伊犁州级零星工程定点采购管理（暂行）办法

伊州财购〔2013〕1号

第一条  为规范政府采购行为,提高政府采购效率,降低采购成本,简化采购程序,促进廉政建设,加强对零星工程管理, 根据《政府采购法》等相关法律法规，制定本办法。

第二条   本办法适用于州级行政机关、事业单位、社会团体使用财政性资金实施的零星工程项目。

第三条   零星工程项目政府采购范围、采购限额及采购方式。

（一）采购范围:土建工程、装饰工程、屋面防水、锅炉维修、管道和建筑设备安装、消防和监控设备安装、工程监理。

（二）采购限额:5万元（含5万元）以上至30万元(不含30万元)以下和急需项目。

（三）采购方式:邀请招标。

第四条   定点供应商户数及合同期限

（一）各类工程定点采购户数：土建工程招3家;装饰工程招3家;屋面防水招2家;锅炉维修招2家;管道和建筑设备安装招2家;消防及监控设备安装招1家；工程监理公司招1家。

（二）招标采购合同期限：一年。

第五条   定点供应商资质要求

（一）施工资质级别三级（三含级）以上；

（二）有固定的经营场所；

（三）项目负责人具备项目施工资质，具有三年业绩；

（四）具备相应的质量控制手段和工程质量保障体系；

（五）具备合同履约能力和信誉证明材料；

（六）安全生产资质；

（七）有固定的管理人员和技术人员；

（八）企业（公司）在伊宁市注册，消防及监控设备安装可为非本地注册企业（公司）。

第六条   定点供应商招标采购程序

（一）在《伊犁州政府采购网》和《伊犁晚报》等媒体上发布征集供应商信息公告，公告期为7天。

（二）采购人代表组成专门委员会对报名供应商进行资格审查，并确定投标供应商。

（三）州政府采购中心（以下简称采购中心）按《政府采购法》规定程序组织招标采购，确定中标供应商。

（四）采购中心与中标供应商签订合同，并将采购结果报州财政局政府采购管理办公室（以下简称采购办）备案。

第七条  采购程序

（一）采购人需要采购零星工程，按程序报送政府采购计划,落实项目资金，并附相关资料提交州财政局,采购办委托投资评审中心审核工程预算，根据投资评审中心审定意见，向采购人下达《伊犁州级零星工程定点采购任务批复书》。由采购人或采购中心从中标供应商中，以竟价方式选择施工供应商并签定合同。

（二）采购人与供应商签定工程施工合同，按建设部、国家工商管理总局制定的《建设工程施工合同》文本格式签定，采购中心鉴证合同。合同具有成交通知书功效，一式四份，由采购人、供应商、采购办和采购中心各一份。

采购人认为中标协议供应商不能满足需要的，按照《政府采购法》规定，由集中采购机构组织招标采购。

第八条   工程验收

工程验收工作由采购人负责组织，采购中心及相关政府采购监督部门应采购人要求参与验收。填制《伊犁州政府采购验收单》（一式四份），分别由采购人、供应商采购中心和采购办各一份。

第九条   付款程序

采购人按照合同约定及时向标供应商支付款工程款,其中,实行政府采购资金财政直接支付的项目,由采购人根据财政部门批准的直接用款计划,持《伊犁州级零星工程定点采购任务批复书》、《建设工程施工合同》、《伊犁州政府采购验收单》、货物发票复印件等凭证，到采购办进行程序确认和资金结算审核手续，按原有付款方式付款。

第十条   采购人应严格按照财政部门核定的工程预算实施工程项目，实施过程中确需增减的由采购人按程序报批，未经批准的不得实施。

第十一条    供应商权利和义务

（一）参与州级零星工程竟价和急需项目投标;

（二）拒绝合同外的不合理和随意增减项目要求；

（三）获得相关工程资料；

（四）按工程进度和合同约定得到工程建设资金；

（五）向采购人提供合同采购范围内的施工量；

（六）按合同约定的工期，在保确工程质量的前提下，交付使用；

（七）按季向采购办和采购中心报送所承担工程施工执行情况相关信息；

（八）严格履行投标服务承诺。

第十二条    采购人权利和义务

（一）对工程质量、进度、工期等提出要求；

（二）从中标供应商中选择具体项目实施供应商；

（三）监督供应商履行采购合同应尽的义务；

（四）确需增减项目按程序报批；

（五）出现纠纷或质量问题时，及时向采购中心和采购监管部门书面反映；

（六）认真组织项目验收；

（七）按合同约定及时向供应商支付资金。

（八）对供应商做出综合评价。

第十三条   违规处理

供应商有违反第十一条第二、五、六、八条款的，列入不良记录名单。

采购人违反第十二条第四款的，财政部门将停止办理政府采购有关手续。

第十四条   监督检查

（一）采购中心认真履行合同鉴证职责，发现问题及时反映。

（二）州财政局、监察局会同有关部门对采购活动及采购合同的执行情况进行检查，对违反协议的当事人按《政府采购法》及有关法律法规进行处理。

（三）各部门、各单位及社会各界对采购执行中的问题，可及时向政府采购监督部门反映。 

第十五条  本办法自2008年7月1日起执行。

第十六条  本办法由伊犁财政局负责解释。