一、计划的目的、意义和编制依据 ..................1
（一）计划的目的及意义..........................1
1、计划的目的 .............................1
2、计划的意义 .............................1
（二）编制依据 ..................................2
1、有关法律、法规和方针政策 .............2
2、有关技术规范 ...........................3
3、有关计划、规划 ........................3
（三）计划范围...................................4
（四）计划期限 ...................................4
二、指导思想和基本原则............................5
（一）指导思想....................................5
（二）编制原则....................................5

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