宿连航道(京杭运河至盐河段)整治工程二期工程连云港段跟踪审计项目招标公告
1. 招标条件
宿连航道(京杭运河至盐河段)整治工程二期工程连云港段资金已落实，招标人为连云港市港航事业发展中心。现招标人委托对SLEQ-LYG-GZSJ1标段进行国内公开招标，欢迎符合本项目资格要求的单位按招标文件规定的内容和要求，参加本项目的投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
宿连航道（京杭运河至盐河段）整治工程二期工程连云港段起于宿连航道宿迁与连云港交界，止于宿连航道与盐河交汇处，全长22.249公里，其中古泊善后河饮用水水源保护区内7.141公里航道，不在本次整治工程范围。本次航道整治总里程15.108公里，整治起点位于龙苴大桥下游约1.1公里处，终点位于宿连航道与盐河交汇处。航道按照三级标准规划建设，设计最大船舶等级为1000吨级，航道断面尺度为：底宽不小于45m，最小通航水深为3.2m，最小弯曲半径为320m。
2.2招标范围
2.2.1概算总投资及建设工期
本工程概算总投资约4.5亿元，其中工程费用约3.34亿元，其他费用约0.95亿元，预备费用约0.21亿元。建设工期约3年，各子项目建设工期自各子项目开工之日起。
2.2.2跟踪审计内容和服务期限
本次招标设1个标段，即SLEQ-LYG-GZSJ1标段。跟踪审计内容是分别对标段概算范围内的工程造价审核和财务状况审计，包括对项目建安投资、设备投资、待摊投资（含征地拆迁）等进行全面的工程跟踪审计服务（含结算审核、竣工决算报告编制、项目资金进度款拨付等情况审核）。本次对上述工程范围进行全过程跟踪审计，对省、市、县（区、市）资金到位及使用情况及项目资金进度款拨付情况等进行财务审计。
审计主要工作内容：
（1）对建设项目工程造价进行审核（主要是建安投资和设备投资部分），出具工程造价审核报告。
至少应包含以下内容：
①包括项目各标段图纸工程量的复核；
②项目设计变更审计，主要包括：设计变更的原因及客观性是否真实存在，对设计变更前后的相应图纸、设计变更工程量、新增单价构成分析、投资变化对照清单和分项概、预算文件等分别进行对比分析，并提出书面审计建议；对涉及设计变更的子项，应在阶段性审计报告中，出具相应的审计意见及结论。（如批复中设计变更后费用具有限额规定，实际实施中是否在限额规定内）；
③工程变更及发生的索赔、补偿等费用的审核汇总；
④对招标代理编制的工程量清单进行复核；
⑤材料价格调差复核、计量支付审核；
⑥项目工程结算审计，主要包括：工程价款是否执行计量支付，工程量清单及材料调差是否真实、准确；工程结算是否符合合同相关条款，手续是否完善；有无因设计失误、监理不到位等情况造成浪费、质量隐患等；
⑦指导参建单位编制与整理工程变更及发生的索赔、补偿资料等。
（2）对建设项目征地拆迁进行审计，至少包含以下内容：
①征地范围、拆迁范围及相关手续；征用、占用相关手续是否完备，相关规费是否按规定足额、及时交纳；拆迁范围确定是否符合初步设计批复、环评报告的要求和有关各方会议纪要的精神，确认手续是否完备，拆迁工作的实施程序是否合规；
②征地拆迁补偿安置政策的落实及相关手续、耕地林地保护政策的落实；
③征地拆迁资金的使用和管理；征地拆迁总费用的真实性，征地拆迁补助经费使用是否真实、合理，征地拆迁资金是否及时拨付到位等；
④征地拆迁数量是否真实、准确，征地拆迁补偿标准与执行是否符合相关规定，对项目红线内征地拆迁实际完成投资进行核定；
⑤审计深度要求至具体每一拆迁户及类型；
⑥杆线、管线迁改预算和结算费用审核；
⑦出具征地拆迁专项审计报告。
（3）项目资金监管及会计核算情况，主要包括：建设资金使用是否合法、合规，有无转移、滞留、挪用和损失浪费情况，项目资金（分中央投资、省投资、市县投资）当年及累计到位、支付及结存情况；是否按分项目独立会计核算，建设成本是否按概算口径和有关制度规定正确归集，省补资金拨付是否按规定程序履行报批手续，项目支出是否合法、合规，财务报表是否真实、准确、完整，表内、表间勾稽关系是否正确等。
（4）审计设备投资费用，设备采购合同执行、设备现场盘点。
（5）审核项目合同，出具项目合同执行情况总表，主要包括：施工、监理等经济合同的订立是否符合国家有关法律、法规，是否与招投标文件一致，内容是否完整，是否按合同约定履行相关义务。
（6）项目概算执行情况审计，主要包括：项目是否按批准的初步设计进行，建设内容变更等事项是否按规定程序获批；有无概算外项目、自行扩大投资计划和提高标准等行为；按照批复的概算、预算对工程费用进行拆分。
（7）对建设项目财务状况进行审计，每季度前出具季度财务审计报告或跟踪审计阶段性审计报告。
（8）政府部门审计时配合做好解释工作，并按要求提交跟踪审计过程中的工作底稿等相关资料。
（9）对设计、监理费用增减以及索赔进行审核。
（10）对工程变更提出审计意见，包括变更立项、合同外单价、变更费用的审核等。
（11）编制竣工决算。
（12）做好相关咨询服务工作，提出项目管理建议。
（13）按照国家、省、市、行业相关规定，每月对施工单位农民工工资支付情况进行核查。
（14）负责报送每个季度审计完成情况、存在问题、整改意见、审计提出问题的整改情况，确保审计提出问题均能整改到位，并召开审计情况交流沟通例会。
（15）对审计提出问题应给予相应的整改指导，跟踪审计的整改情况，主要包括：历次跟踪审计报告反映的问题是否得到纠正，如未纠正或再次出现类似问题，应当进一步提出审计意见并督促及时纠正，相应内容纳入履约考核。
（16）其他《交通运输部办公厅关于印发交通运输建设项目跟踪审计操作指南的通知》（厅财字【2013】300号）规定的审计内容。
（17）其他《省交通运输厅港航事业发展中心关于进一步加强航道建设项目跟踪审计管理的通知》（交港航财【2022】10号）规定的审计内容。
（18）与审计工作相关的其他工作。
（19）招标人要求的其他相关工作。
审计：跟踪审计服务期自项目开工建设至项目竣工验收为止。根据项目完成进度和委托人需要进行审计，工程实施期间需要入驻现场配合工作，现场服务人员不少于1人（现场人员须具有类似工作经验，并报发包人同意），每月不少于15天，在重要节点按照招标人要求增派人员。审计单位于每季度前提交截至上季度的跟踪审计成果，并同步报送省厅港航事业发展中心（审计成果应当包括工程造价审计报告、财务收支审计报告，征地拆迁等专项审计报告，以及航道建设项目概算执行分析简表、财务报告等相关附件材料）。过程变更、索赔、补偿等审核在接到建设单位递交或转交的相关资料2周内出具审核意见。竣工结算在接到建设单位递交的相关资料45天内出具工程结算审定意见，出具审定意见后3个月内完成竣工决算编制。
3.投标人资格要求
3.1资质要求
3.1.1投标人（以联合体形式投标时，指联合体各方）应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人或事业法人，具备有效的营业执照或事业单位法人证书；
3.1.2投标人（以联合体形式投标时，指联合体任意一方）须具有省级财政部门核发的注册会计师事务所执业证书（会计师事务所可以为非法人组织）。
3.2信誉要求：
（1）根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》及《江苏省公路水运工程服务类单位信用评价实施细则》，投标人（以联合体形式投标时，指联合体各方）在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中最近一次（以投标文件递交截止当日为准）的信用等级评价（服务类）为A级及以上（含A暂定级）级别，投标人的信用等级以江苏省交通运输厅门户网站最新公布的为准；在江苏省无信用评价记录且上年度无失信行为记录的，其信用等级按暂定A处理。
（2）截止投标文件递交当日，投标人（以联合体形式投标时，指联合体各方）未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为失信被执行人。
（3）截止投标文件递交当日，投标人（以联合体形式投标时，指联合体各方）未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。
（4）截止投标文件递交当日，投标人（以联合体形式投标时，指联合体各方）未被列入“信用交通·江苏”网站公布的“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）。
3.3业绩要求：
投标人（以联合体形式投标时，指联合体牵头人）自2017年1月以来（以投标报表的交/竣工为准），至少完成过1个项目总投资2.5亿元及以上公路或水运工程造价审计（或审核）项目。
3.4项目负责人要求：
3.4.1拟投入项目负责人（以联合体形式投标时，指联合体牵头人委派）持有有效的注册造价师证书（专业类别：土木建筑工程）或一级注册造价师证书（专业类别：交通运输工程或土木建筑工程）或有效注册的水运工程造价工程师证书。
3.4.2自2017年1月以来（以投标报表的交/竣工为准），至少担任过1个项目总投资2.5亿元及以上公路或水运工程造价审计（或审核）项目的项目负责人。
注：拟投入项目负责人应为投标人本单位人员，并提供社保系统打印的本单位人员缴费明细或其他能够证明上述人员参加社保的有效证明材料。社保缴费段应为递交当月的前一个月开始往前连续3个月或以上（不含递交当月的前一个月）。如因住房和城乡建设部《关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作的补充通知》（建办市函〔2019〕92）规定的不认定为“挂证”6种情形、疫情期间免征等特殊情况，应提供符合上述特殊情况和其他能够证明其上述人员为本单位自有人员的有效证明材料。
3.5其他要求：
3.5.1本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
①提交联合体协议书。
②由造价咨询单位作为联合体牵头人，项目负责人由造价咨询单位委派。
③如组成联合体，造价审计（或审核）业绩由造价咨询单位提供，财务审计业绩由财务审计单位提供，否则不予认可。
④联合体成员不超过2家。
3.5.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则均按否决投标处理。
4. 投标文件上传的截止为：2023年3月11：00；
投标文件解密的截止为：2023年3月11：30。

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