，现对本项目的社会资本方进行公开招标，欢迎具备相应资格条件的社会资本方（简称申请人）提出资格预审申请。
1项目概况及内容
1.1项目名称：厦门市同安区教育补短板PPP项目
1.2项目编号：Z20
1.3项目发起人：厦门市同安区人民政府
1.4注册后查看
1.5项目投资规模
1.5.1项目静态总投资
本项目共包含17个子项目，总投资260667.73万元，其中：建筑安装工程费用183223.51万元，工程建设其他费用21052.33万元，基本预备费16202.96万元，征地拆迁及杆线迁移费40188.93万元。项目最终总投资以工程竣工财务决算报告为准，原则上项目总投资不能超出批复的设计概算限额，若超出则结合超出概算的原因并按风险分配原则进行处理。
项目投资估算简表（单位：万元）

序号	项目名称	建安工程费用 （含二装）	工程建设 其他费用	基本 预备费	征地拆迁及管线迁移费	项目 总投资
1	厦门市梓阳学校	17732.15	1890.36	1569.80	5000.00	26192.31
2	厦门市梓阳学校（二期）	12902.76	1419.22	1145.70	5000.00	20467.68
3	厦门市第二外国语学校城南校区	32710.00	3598.10	2904.65	15626.01	54838.76
4	厦门市美星学校	14796.40	1775.57	1325.76	1366.87	19264.60
5	同安区第三实验幼儿园分园	3482.55	452.73	314.82	399.79	4649.89
6	雪樵幼儿园	2872.19	373.38	259.65	452.63	3957.85
7	厦门市东山中学古庄校区	31344.32	3447.88	2783.38	4245.81	41821.38
8	同安区雪樵小学	19966.63	2196.33	1773.04	3847.09	27783.09
9	厦门市竹坝学校扩建工程	8308.07	1080.05	751.05	0.00	10139.17
10	东山中学体育综合楼	4395.12	571.37	397.32	0.00	5363.80
11	同安区禾山小学扩建工程	7825.94	1017.37	707.47	360.00	9910.78
12	同安区新塘小学扩建工程	10764.81	1291.78	964.53	0.00	13021.12
13	五显中学食堂宿舍楼工程	6859.70	891.76	620.12	0.00	8371.58
14	厦门市梓阳学校市政配套道路	3377.44	371.52	299.92	2585.35	6634.23
15	厦门市东山中学古庄校区 市政配套道路	1866.48	205.31	26.69	572.67	2671.15
16	同安区雪樵小学市政配套道路	1266.86	139.35	112.50	292.70	1811.41
17	同安区新塘小学市政配套道路	2752.10	330.25	246.59	440.00	3768.94
	合计	183223.51	21052.33	16202.96	40188.93	260667.73

1.5.2项目公司承担的投资金额
由项目公司承担的投资金额为220478.8万元，其中：建筑安装工程费用183223.51万元，工程建设其他费用21052.33万元，基本预备费16202.96万元。
1.6建设内容及规模：
本项目为厦门市同安区教育补短板PPP项目，新增学校总用地面积为245870.70㎡（其中涉及征地面积约211277.72㎡），项目新建学校总建筑面积约304002.00㎡，其中新增地上建筑面积250350.24㎡，新增地下建筑面积53651.76㎡。
本项目涉及学校周边配套市政道路总长度约1928.15m，总用地面积约41507.54㎡。
本项目子项目合计17个，其中涉及同安区各类中学、小学、幼儿园共计13个子项目（厦门市梓阳学校含一、二期），学校周边配套市政道路建设项目4个。各校建设规模如下：
1.6.1厦门市梓阳学校：项目总用地面积为30603.15㎡，总建筑面积为34424.49㎡，其中校舍建筑面积24350.86㎡（其中：教学综合楼面积21599.93㎡、图书阅览室面积504.70㎡、辅助用房面积315.50㎡、楼梯走道等辅助面积1280.73㎡、立面构架、屋架、门廊面积650.00㎡），架空层建筑面积为3734.91㎡，地下车库面积3273.72㎡、地下人防面积3065.00㎡。
1.6.2厦门市梓阳学校（二期）：项目总建筑面积为20853.09㎡，其中校舍建筑面积16721.86㎡（其中：教学综合楼面积9927.51㎡、体育馆、食堂面积5449.35㎡、厨房面积1145㎡、立面构架、屋架、门廊200㎡），架空层建筑面积为2100.15㎡，地下车库面积1001.08㎡、地下设备用房面积1030.00㎡。
预留发展用地面积约2353.4㎡，可建设建筑面积约5010㎡，其中架空层约835㎡、校舍面积约4175㎡（预留面积可满足扩建12班规模）。扩建后全校规模为72班九年制，生均用地面积为14.6㎡/生。
1.6.3厦门市梓阳学校市政配套工程：涉及征地拆迁面积约18142.80㎡，其中纵一路线长约496.20米，红线宽度30.00米；支路一线长约271.40米，红线宽度12.00米。
1.6.4厦门市第二外国语学校城南校区：项目总用地面积52086.69㎡，总建筑面积58760㎡，其中地上建筑面积52930.00㎡（其中：学生活动中心2450㎡、初中实验楼6400㎡、小学实验楼7815㎡、综合楼5390㎡、初中教学楼4555㎡、小学教学楼4240㎡、小学教学楼5790㎡、食堂及体育馆6000㎡，连廊4540㎡，架空层5750㎡），地下室5830㎡。项目共配建地下机动车停车位153个。
1.6.5厦门市美星学校：项目总规划用地面积为38808.141㎡，原有小学用地为23620.656㎡，新增红线用地为15187.485㎡。本项目总建筑面积为36949.340㎡，其中：已建面积12734.34㎡，新建面积24215㎡。整体容积率为0.817，建筑密度24.15%，绿地率35.00%，机动车停车位115个。
（1）已建部分：美星小学一期地上建筑面积10600.00㎡，地下建筑面积为2134.34㎡，已建班级数为24班小学。
（2）新建部分：美星小学二期地上建筑面积为4680㎡（包括教学办公用房3279㎡，合班教室580㎡，架空层面积821㎡），计入生均校舍总建筑面积为3859㎡，占地面积为1400㎡，新建小学班级数为12班，提供540个学位。
美星中学总建筑面积为19535㎡，其中：地上建筑面积为16427㎡（教学及教学辅助用房12377㎡、食堂为1300㎡、体育馆为1200㎡、架空为1550㎡），地下建筑面积3108㎡。计入生均校舍总建筑面积14877㎡，占地面积4450㎡，机动车停车数（地下）为74个，非机动车停车数为270个。新建初中班级数为18班，提供900个学位。
1.6.6同安区第三实验幼儿园分园：同安区第三实验幼儿园分园规划办学规模为12个教学班，最大可接纳就读生数360人。项目总用地面积为4442.13㎡，总建筑面积为6008㎡，其中地上建筑面积4788㎡，地下建筑面积1220㎡。机动车停车数（地下）为24个，非机动车停车数为11个。主要建设内容包括：幼儿活动用房、厨房、多功能活动室、办公室、隔离室及室外配套等。
1.6.7雪樵幼儿园：建设规模为12班幼儿园，最大可接纳就读生数360人。总建筑面积5012.83㎡（地上建筑面积4670.26㎡、地下建筑面积342.57㎡），容积率1.01。机动车停车数（地上）为6个，非机动车停车数为11个。项目主要建设内容包括：室外游戏场地、集中绿地、幼儿活动用房（包括但不限于班级活动单元、综合活动室）、服务用房（包括但不限于办公室、保健观察室、晨检接待厅、隔离室、洗涤消毒用房）、附属用房（包括但不限于厨房、配电室、门卫收发室、储藏室、教职工卫生间）、地下消防水池水等。
1.6.8厦门市东山中学古庄校区：厦门市东山中学古庄校区规划办学规模为48班，每班50人。项目总用地面积为47175.686㎡，生均用地面积为19.66㎡/人。总建筑面积为54400.00㎡，其中地上建筑面积47200.00㎡（含校舍建筑面积43600.00㎡、架空层建筑面积为3600.00㎡），地下室建筑面积7200.00㎡。生均校舍面积18.17㎡/人（不含架空层，地下室）。容积率为1.00。机动车停车数（地下）为144个，非机动车停车数为720个。主要建设内容包括：教学楼、综合楼、食堂、体育馆、钱学森图书馆、室外运动场及地下室等。
1.6.9厦门市东山中学古庄校区市政配套工程：涉及征地拆迁面积约6363.00㎡，其中道路长度424.20m，路宽15.00m
1.6.10同安区雪樵小学：建设规模为36班小学（远期48班），每班45人。总用地面积33856.589㎡，总建筑面积34405.39㎡（地上建筑面积20405.53㎡，其中1#、2#、3#为教学楼综合楼，建筑面积11170.50㎡、4#食堂体育综合楼2551.73㎡、5#图书馆2012.3㎡、合班教室164㎡、连廊470.8㎡、架空层4036.2㎡；地下建筑面积13999.86㎡），容积率0.603。
1.6.11同安区雪樵小学市政配套工程：涉及征地拆迁面积约7600.04㎡（11.4亩），其中道路长度309.00m，路宽15.00m。
1.6.12厦门市竹坝学校扩建工程：本期扩建工程为小学部部分，规划24班，每班45人。扩建建筑面积约15644.94㎡，其中校舍建筑面积约为10911.84㎡，架空层建筑面积约为1629.87㎡，地下室建筑面积约为3103.23㎡。
1.6.13东山中学体育综合楼：本项目新体育综合楼占地面积2151㎡，总建筑面积7318.45㎡，其中地上建筑面积3888㎡，地下建筑面积3430.45㎡（含消防水池、水泵房、人防用房、停车位等）。建设内容包括一层篮球场1个和乒乓球台18张；二层设篮球场1个；屋面设篮球场4个。地下室平时为停车场同时供应学校教师，共可供89部车停放，战时做为人防。
1.6.14同安区禾山小学扩建工程：厦门市同安区禾山小学改扩建工程新增用地面积约4000㎡，总建筑面积13616.81㎡；地上计容建筑面积11808.96㎡(含小学部校舍建筑面积10645.71㎡，小学部架空层面积1163.25㎡）；地下不计容建筑面积1807.85㎡。建筑密度21.91%，容积率1.22，绿地率35.00%，机动车停车位27个，非机动停车位216个。
1.6.15同安区新塘小学扩建工程：本项目新增建设用地面积30839.24平方米，新增总建筑面积17573平方米，其中新建教学楼9628㎡，新建食堂体育馆2927㎡，新建地下室4000㎡，新建架空层758㎡，新建变电站133㎡等。班级数由现在的6班扩建至24班。
1.6.16同安区新塘小学扩建工程市政配套道路工程：涉及征地拆迁面积约9401.70㎡，其中道路长度427.35m，路宽22.00m。
1.6.17五显中学食堂宿舍楼工程：新建食堂宿舍楼占地面为1300㎡，总建筑面积为11770㎡，其中地上计容建筑面积10530㎡，地下建筑面积1240㎡。建成的使用面积为6643㎡，其中宿舍部分使用面积4928㎡，食堂使用面积879㎡，厨房使用面积526㎡，水泵房使用面积82㎡，管理用房使用面积196㎡，设备用房使用面积32㎡。
注：若因政策变化、规划调整、征地等原因导致某些子项目无法实施，采购人有权延期或取消该子项目，申请人不得有异议。项目建设内容及规模最终以本项目审查通过的各类设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准，且各子项目建设工作启动前需报采购人确认，采购人确认通过后方可实施。
1.7资金来源：
①项目资本金：本项目资本金比例为20%。项目资本金由项目公司股东按所持有股权比例筹集，注册资本金须为项目公司各股东自有资金，不得以债务性资金充当资本金。
②债务融资：本项目融资金额为项目公司承担的投资金额与项目资本金差额部分，由项目公司以债权融资等各种合法方式解决；所获资金仅用于本项目的建设和运营维护。
本项目要求社会资本方有融资能力，厦门市同安区教育局提供相关支持，但不提供担保。
1.8投资回报机制：可行性缺口补助
1.9采购内容及范围
1.9.1采购内容
厦门市同安区教育补短板PPP项目社会资本采购。
1.9.2采购范围
本项目的投融资、建设以及项目建设完成后的运营、维护、移交工作，工程建设和运营维护范围以本项目的设计文件、审批文件及相关技术标准和规范为准。
1.10运营维护内容：
项目建设完成后由项目公司负责运营、维护，运维内容包含学校物业管理和市政配套建设道路维护等，运维内容及数量最终采用竣工验收合格后，由实施机构及有相关部门进行审核确认。
2合作期限
本项目合作期限最长为1。其中，建设期为4年，运营期为12年。若建设期因故延长/缩短，运营期年限不变，整体项目合作期相应延长/缩短。（合作期限调整须经政府方确认同意）
项目建设期：各子项目建设期按监理单位发出开工令载明的开工之日起至竣工验收合格之日止。项目整体建设周期为从第一个项目监理单位发出开工令载明的开工之日起至最后一个项目竣工验收合格之日止，为4年。
子项目运营期：由各子项目竣工验收合格的次日起计算，至12年运营期限届满日止。若建设期延长（缩短），运营期年限不变，对应合作期相应延长（缩短）。
3运作模式
本项目拟采用BOT（投资—建设—运营维护—移交）的运作方式。
4项目公司设立要求
4.1中标社会资本方在收到中标通知书之日起的30个工作日内按照《中华人民共和国公司法》及相关法律法规和招标文件的规定成立项目公司，注册地为厦门市同安区，公司注册资本10000万元。
4.2注册资本采用认缴制，从项目公司注册之日起，注册资本1年内全部实缴到位。项目公司的注册资本可以转为项目资本金。项目公司股东自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等，按照《股东合作协议》执行。
4.3本项目由政府方出资代表与中标社会资本方合资成立项目公司，注册资本10000万元。政府出资方出资项目公司注册资本1000万元，持有项目公司10%股权；社会资本方出资项目公司注册资本9000万元，持有项目公司90%股权，按建设进度逐步到位。
5申请人资格要求

5.1凡有投资意向并是正式成立且有效存在、具有相应的综合实力、投融资能力和投资建设经验的中国境内企业法人，均可向本项目采购人提出资格审查申请，只有资格预审合格并被列入投标申请人入围名单的投标申请人才能参加投标；
5.2申请人基本资格条件：
5.2.1资格预审申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
5.2.2资格预审申请人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人，持有合法有效的企业法人营业执照。
5.3申请人资质要求：
资格预审申请人（联合体其中一方）必须同时具备行政主管部门核发的合法有效的房屋建筑工程施工总承包一级及以上资质、市政公用工程施工总承包二级及以上资质和《施工企业安全生产许可证》。
5.4申请人财务要求：
5.4.1资格预审申请人自2019年1月至2021年12月3每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格（合法成立且具有审计资质）的中介机构审计并出具审计报告，财务状况良好，若资格预审申请人为联合体的，则联合体牵头人须满足本项要求。
5.4.2资格预审申请人（联合体各方）经营状况良好，相关资产没有处于被接管、冻结或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。
5.4.3资格预审申请人2021年度净资产不低于20亿人民币，2021年度资产负债率不高于80％，若资格预审申请人为联合体的，则联合体牵头人须满足本项要求。
注：联合体牵头人须提供经有审计资格单位审计的2019年度、2020年度、2021年度审计报告（审计报告至少须包含资产负债表、利润表、现金流量表及审计资格单位营业执照）复印件并加盖资格预审申请人公章（若为联合体申请的，审计报告加盖联合体牵头人单位公章）。若资格预审申请人为母公司的，须提供合并报表并以合并的相关财务数据为准。
5.5申请人投融资能力：
5.5.1资格预审申请人须提供由中华人民共和国境内银行于本资格预审公告发布之后（含发布之日）出具的存款金额不少于4亿元人民币（或等值外币，汇率以资格预审申请文件截止当日中国人民银行授权中国外汇交易中心公布的各国货币对人民币的中间价进行换算）的存款证明，且资金存款持续不少于3个日历日（存款为发布本项目资格预审公告之日至提交资格预审投标文件截止之日之间的连续3个日历日）；
注：①同个公司不同账户同一时段金额可以累加，子公司或分公司账户的存款金额不予认定。
②若为联合体申请的，则须由联合体牵头人提供存款证明。
③存款证明为存款余额证明，存款金额为开具存款证明时账户上的存款余额，可分别提供连续三日的单日存款余额证明，也可以一次性提供连续三日的单日存款余额证明。存款余额证明中已冻结资金额度不予认定。
④存款证明的接收单位为厦门市同安区教育局。
5.5.2资格预审申请人须提供不低于人民币16亿元的金融机构贷款意向函或综合授信文件；（若为联合体申请的，金融机构贷款意向证明或银行授信额度须由联合体牵头人提供）。
5.5.3资格预审申请人应承诺：资格预审申请人负责项目资本金的筹集，除项目资本金以外的资金由申请人负责融资，资格预审申请人根据需要提供金融机构认可的融资担保；若除项目资本金以外的资金无法实现项目融资，由资格预审申请人负责资金到位，保障项目建设进度需要。（若为联合体申请的，由联合体各方共同承诺）。
5.6申请人信誉要求：
5.6.1根据财库〔2016〕125号文件规定，资格预审申请人（联合体各方）不得被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；被列入名单的，投标无效。评审委员会在资格预审申请文件提交截止当日通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn/search/cr/）获取资格预审申请人(联合体各方)的信用信息查询结果，信用信息查询结果中存在上述投标无效条款的，申请文件无效。若本项目接受联合体且资格预审申请人为联合体的，联合体成员存在上述投标无效条款的，视同联合体存在上述投标无效条款，申请文件无效。
5.6.2资格预审申请人须承诺商业信誉良好，自资格预审申请文件递交截止止（含当日）前三年内没有骗取中标和出现严重违约及重大工程质量问题。
5.6.3资格预审申请人须承诺自本资格预审公告发布之日（含当日）起前三年内无行贿犯罪情形。
备注：若资格预审申请人为联合体投标的，联合体各方均须满足“申请人信誉要求”。
5.7联合体要求：本项目接受联合体参加，且联合体成员数（含牵头人）不超过3家。
5.8申请人业绩要求：
5.8.1资格预审申请人（独立申请人或联合体牵头人）在近五年内（“近五年”指自资格预审公告发布之日起（不含发布当日）的前五年，下同）至少承接过1项单项合同额不少于20亿元的PPP项目业绩。
备注：①资格预审申请人须同时提供项目业绩的中标通知书和项目合同（或协议），且上述证明材料能体现本评分项设置的业绩指标要求。
②PPP模式包括BOT、BOO、BTO、TOT、ROT、DBFO等运作方式，资格预审申请人须提供PPP项目业绩纳入中国财政部政府和社会资本合作中心全国PPP综合信息平台项目库网页截图证明材料，否则业绩不予认定；（须提供自资格预审公告发布之日起（不含发布当日）项目库中对应业绩项目的网页截图证明，并加盖申请人公章，若为联合体申请的，加盖联合体牵头人公章）。
③资格预审申请人作为独立申请人或联合体牵头人承接的业绩予以认定。
④业绩以项目合同（或协议）签订的为准。
5.8.2资格预审申请人（独立申请人或联合体中负责施工的一方）在近五年内（“近五年”指自资格预审公告发布之日起（不含发布当日）的前五年，下同）至少承接过1项单项合同额不少于5亿元的公共建筑工程施工项目业绩。
备注：①资格预审申请人须同时提供项目业绩的中标通知书和施工合同；且上述证明材料能体现本评分项设置的业绩指标要求。
②资格预审申请人作为独立申请人或联合体牵头人承接的业绩予以认定。
③业绩以施工合同签订的为准。
6报名及资格预审文件的获取
2023年2月2至2023年3月（工作日内）09∶30—11∶30，15∶00—17∶00注册后查看报名并领取资格预审文件。

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