国网山东省电力公司2023年第二次施工、综合服务公开招标采购招标公告-输变电基建施工
招标编号：SD2
1. 招标条件
国网山东省电力公司2023年第二次施工、综合服务公开招标采购项目建设资金已落实，项目已具备招标条件。国网山东省电力公司（以下简称“招标人”）注册后查看采用公开招标方式邀请有兴趣的潜在投标人提交密封的有竞争性的投标文件。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标分标与标段划分

分标编号	分标名称	分包数量	备注
062333-9001002-6011	电网工程施工-220kV输变电基建	5
062333-9001002-5011	电网工程施工-35-110kV基建	5

2.2项目概况与招标范围
见附表1：招标需求一览表
3. 投标人资格要求

3.1 基本要求
（1）本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的独立法人，须具备完成和保障如期交付承担招标项目的能力和信誉。
（2）不接受联合体投标。
（3）本次招标不接受代理商投标。
3.2 资质要求
3.2.1 通用资质要求
3.2.1.1 接受联合体投标的，联合体各成员除应具备承担相应施工标段的资质条件、能力和信誉要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
3.2.1.2 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标包前期准备提供设计或咨询服务为同一单位，或存在隶属关系，或法定代表人或单位负责人为同一人，或存在控股、管理关系，但设计施工总承包的除外；
（3）为本标包的监理人；
（4）为本标包的代建人；
（5）为本标包提供招标代理服务的；
（6）与本标包的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本标包的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本标包的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（13）与同一标包其他投标人为同一个单位负责人或存在控股、管理关系的。
3.2.2 专用资质要求

分标编号	分标名称	住房和城乡建设部门的资质要求	承装（修、试）电力设施许可证要求
062333-9001002-6011	电网工程施工-220kV输变电基建	电力工程施工总承包二级及以上或输变电工程专业承包二级及以上资质。有效的安全生产许可证。	许可范围包含二级及以上承装、承试。
062333-9001002-5011	电网工程施工-35-110kV基建	电力工程施工总承包三级及以上或输变电工程专业承包三级及以上资质。有效的安全生产许可证。	许可范围包含三级及以上承装、承试。

3.3 财务要求
3.3.1开标日前三个会计年度，即2019年至2021年经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告，不得出现连续三年亏损。
3.3.2不能提供开标日前三个会计年度经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告条件的潜在投标人（新注册公司）：（1）成立不足三年的只需提供成立后的证明材料；（2）若2021会计年度经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告未出具，则需提供2018年至2020会计年度经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告。
3.4 业绩要求

分标编号	分标名称	业绩要求
062333-9001002-6011	电网工程施工-220kV输变电基建	2020年1月至招标公告发布日，投标人具有2个及以上与招标项目同等电压等级及以上在建或投产类似工程施工业绩。输变电工程应同时具有线路工程与变电工程业绩。
062333-9001002-5011	电网工程施工-35-110kV基建	2020年1月至招标公告发布日，投标人具有2个及以上与招标项目同等电压等级及以上在建或投产类似工程施工业绩。输变电工程应同时具有线路工程与变电工程业绩。

注：
a.类似工程是指与招标项目在结构形式、使用功能、建设规模相同或相近的项目。
b.业绩证明材料须提供与项目建设单位直接签订并执行的合同证明文件（转包、分包合同不予认可），出具相关合同的关键部分（包括封面、合同协议书、签署页、承包范围（工作内容）及其它关键条款等）和发票原件影印件（至少提供预付款、进度款、结算款三种发票中的一种，发票扫描件需清晰可辨，发票二维码区不得遮挡、涂抹，如因扫描件模糊无法查验真伪的，该业绩可能不被认可）作为支撑材料。在建工程须同时提供开工报告（开工报审表），批准在2020年1月至招标公告发布日内；投产工程须同时提供竣工验收证书（送变电工程启动竣工验收证书或交接证书或验收证书等），签订在2020年1月至招标公告发布日内。业绩发票影印件后须附通过国家税务总局全国增值税发票查验平台（网址：https://inv-veri.chinatax.gov.cn/）查验的发票结果截图，“一发票一截图”，未提供发票或未提供对应发票查验结果截图的业绩不予认可。所有业绩支撑证明材料内容须保证清晰、可辨认且不得遮盖、涂抹。
c.投标人具有的35千伏及以上业绩比招标项目低一级电压等级的工程业绩可按0.5倍折算并累积。工程业绩电压等级序列：1000（直流±1100、直流±800）千伏、750（直流±660）千伏、500（直流±500、直流±400）千伏、330（220、直流±320）千伏、110（66）千伏、35千伏等。
d.海外工程业绩电压等级：介于220-500千伏之间的电压等级（不含500千伏），按220、330千伏电压等级业绩计算。
3.5 信誉要求
投标人不得存在下列情形之一：
（1）投标人在商务文件中提供国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）上打印的企业信用信息公示报告，报告中应包含“营业执照信息”、“列入经营异常名录信息”和“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”，报告出具之日为开标日前一个月内。如投标人未提供企业信用信息公示报告，或提供的报告不符合招标文件规定的格式与内容，或报告内容被评标委员会认定有异议的，投标人的“列入经营异常名录信息”和“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”以评标委员会在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）的查询的结果为准。评标委员会将会对未提供或提供的报告不符合招标文件规定的格式与内容的投标人作出不利的评价；
（2）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的；
（3）被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”；
（4）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（以职务犯罪预防部门的查询结果为准）；
（5）根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》规定，因供应商不良行为不予授标且在处理有效期内的。
3.6 负责人（项目经理）要求
项目负责人（项目经理）需要根据工程规模的不同（大、中、小型三类）确定任职条件。若同一个分包内含有多个不同工程规模的项目，项目负责人按照本包内最高工程规模类型确定任职资格。
表一 项目规模分类表

项  目	大  型	中  型	小  型
架空线路	330千伏及以上或220千伏30千米及以上送电线路工程	220千伏30千米以下送电线路工程	110（66）千伏及以下送电线路工程
变电	330千伏及以上变电站	220千伏变电站	110（66）千伏及以下变电站
电缆	220千伏及以上电缆工程	110（66）千伏电缆工程	110（66）千伏以下电缆工程
单项工程合同额 （指不包含以上三种类型的其他单项工程）	800万元及以上	400～800万元	400万元以下

表二 项目经理任职要求

项目规模	任职要求
大  型	同时具备下列条件： 1.应取得机电工程类一级注册建造师资格证书。 2.持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书（B证）。 3.2020年1月至招标公告发布日，具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程项目经理业绩；或具有从事3年及以上同类型工程施工管理经验。
中  型	同时具备下列条件： 1.应取得机电工程类二级及以上注册建造师资格证书。 2.持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书（B证）。 3.2020年1月至招标公告发布日，具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程项目经理业绩；或具有从事2年及以上同类型工程施工管理经验。
小  型	同时具备下列条件： 1.应取得机电工程类二级及以上注册建造师资格证书。 2.持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书（B证）。 3.当施工企业任命取得注册建造师人员担任项目经理时，具有从事2年及以上同类型工程施工管理经验。 4.施工企业任命未取得注册建造师人员担任项目经理时，除满足上述第2条款要求外，年龄不超过60岁，中级及以上职称或技师及以上资格，从事5年及以上同类型施工管理经验。

注：以上工程（以核准立项的项目为准）的项目经理不得同时承担两个及以上未完项目的管理工作（不含同一工程相邻发包或分期施工、合同约定的工程验收合格、因非承包商原因致使工程项目停工120天三种情况）。
根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）规定，投标人提供的一级建造师电子注册证书，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效；证书须同时满足使用时限要求，超出使用时限的电子证书无效。
3.7 其他要求
3.7.1 安全质量要求

招标编号	安全质量要求
SD23-GC-ZB002-SGZH	潜在投标人不得存在下列情形之一： 自开标日前三年内发生因投标人负同等及以上责任造成的重大质量事故（二级及以上质量事件）；一年内发生因投标人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（三级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）；六个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）；三个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般质量事故（四级质量事件）。

3.7.2 项目主要管理人员（关键人员）要求
项目部其他关键人员及班组关键人员相关要求见下表：

序号	人员	岗位性质	数量	兼任要求	任职条件	人员属性	年龄要求
1	项目部安全员	关键 准入	1	专职	持有省级政府部门颁发的安全管理人员安全生产考核合格证书（C证）且上岗前取得国家电网有限公司或省级公司颁发的安全培训合格证书，具有从事2年及以上同类型工程施工安全管理经历。	正式人员	60岁以下
2	项目总工	关键	1	大型工程为专职；中小型可适当兼职	大、中型工程： 上岗前取得国家电网有限公司或省级公司颁发的安全培训合格证书，具有中级及以上技术职称且具有从事3个及以上同类型工程施工技术管理经历。 小型工程： 上岗前取得国家电网有限公司或省级公司颁发的安全培训合格证书，具有初级及以上技术职称且具有从事2个及以上同类型工程施工技术管理经历	正式人员	60岁以下
3	项目部质检员	关键	1	专职	持有电力质量监督部门颁发的相应质量培训合格证书，具有从事2年及以上同类型工程施工质量管理经历。	正式人员	60岁以下
线路工程作业班组应根据作业类别及工程的规模进行配置
4	班长兼指挥	关键	每班1人	专职	具有丰富的线作业实践经验和组织协调经验，安全考试合格，通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证，具备全面组织指挥现场作业能力。	正式人员或社会化用工	60岁以下
5	班组安全员	关键	组塔班组不少于1人，架线班组不少于2人	专职	具有3个以上工程现场作业实践经验，熟悉现场安全管理要求，安全考试合格，通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证，具备识别现场安全作业条件、抓实现场安全风险管控能力。	正式人员或社会化用工	60岁以下
6	技术兼质检员	关键	每班1人	专职	具有3个以上工程现场作业实践经验，具有相关专业助理工程师及以上职称，熟悉现场作业技术要求、标准工艺、质量标准，安全考试合格，通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证，具备开具组塔作业票、开展施工质量自检能力。	正式人员或社会化用工	60岁以下
7	牵张机操作手	关键	架线班组不少于2人	专职	熟悉牵张机等机械装备操作；通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证；熟悉现场安全管理要求，安全考试合格。	正式人员或社会化用工	60岁以下

注：a.施工项目部管理人员配备数量应满足《国家电网有限公司施工项目部标准化管理手册》的相关要求。
b.施工项目部管理多个单项工程存在交叉作业时，每个同时施工的单项工程应分别设置项目副经理（项目总工），负责项目日常管理工作，其他管理人员数量应满足实际管理需求。
c.项目部安全专职人员强制要求依据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〔2008〕91）、《国网基建部关于印发输变电工程建设施工作业层班组建设等2项标准化手册的通知》（基建安质〔2021〕26号）。
d.根据不同的施工专业、不同电压等级、不同作业条件（含作业环境、地质条件、施工装备等），围绕班组作业人员及工种配置标准，提出以下参考数据，现场可根据工程实际进行适当调整。班组人员均应纳入“e安全”实名制管控。
（1）架空线路作业层班组人员及工种配置参考标准
表1架空线路基础班组

岗位分类	220千伏及以下工程	500千伏工程	特高压工程	备注
负责人	1	1	1
安全员	≥1	≥1	≥1
技术员	1	1	1
测量员	≥1	≥1	≥1
电工	1	≥1	≥1
焊工	1	≥1	≥1	按需
钢筋工	1	≥1	≥1
机械操作工	≥1	≥2	≥2
普工	若干	若干	若干

表2架空线路组塔班组

岗位分类	220千伏及以下工程	500千伏工程	特高压工程	备注
负责人	1	1	1
安全员	≥1	≥1	≥1
技术员	1	1	1
副班长（如有）	1	1	1
高空作业人员	≥4	≥4	≥5
机械操作工	≥1	≥1	≥2
普工	若干	若干	若干

表3架空线路架线班组

岗位分类	220千伏及以下工程	500千伏工程	特高压工程	备注
负责人	1	1	1
安全员	≥4	≥4	≥4
技术员	1	1	1
副班长	1	1	≥1
测量员	1	1	≥1
牵张机械操作手	≥2	≥2	≥4
地面压接工	≥1	≥1	≥2
高空作业人员	≥4	≥4	≥6	含高空压接工
普工	若干	若干	若干

（2）电缆线路作业层班组人员及工种配置参考标准
表4电缆线路顶管班组

岗位分类	人数	备注	岗位分类	人数	备注
负责人	1		电工	≥1
安全员	≥1		焊工	≥1
技术员	1		机械操作工	≥1
测量员	≥1		普工	若干

表5电缆线路混凝土班组

岗位分类	人数	备注	岗位分类	人数	备注
负责人	1		电工	≥1
安全员	≥1		钢筋工	≥2
技术员	1		机械操作工	≥1
测量员	≥1		普工	若干
焊工	≥1

表6电缆线路电气安装班组

岗位分类	人数	备注	岗位分类	人数	备注
负责人	1		压接工	≥2
安全员	≥1		防火封堵人员	≥2
技术员	1		高压试验工	≥2
焊工	≥1		普工	若干
电工	≥1

（3）变电作业层柔性班组人员及工种配置参考标准
表7变电土建班组

岗位分类	人数	备注	岗位分类	人数	备注
负责人	1		电工	≥1
安全员	≥1		架子工（如有）	≥2
技术员	1		钢筋工	≥2
测量员	≥1		机械操作工	≥1
焊工	≥1		普工	若干

表8变电电气安装班组

岗位分类	人数	备注	岗位分类	人数	备注
负责人	1		高空作业人员（如有）	≥2
安全员	≥1		压接工	≥2
技术员	1		机械操作工	≥1
测量员	≥1		二次接线工	≥2
电工	≥1		调试工	≥2
焊工	≥1		普工	若干

（4）变电流水作业层班组人员及工种配置参考标准
表9变电站桩基作业班组

岗位分类	人数	备注	岗位分类	人数	备注
负责人	1		电工	≥1
安全员	≥1		焊工（如有）	≥1
技术员	1		钢筋工（如有）	≥2
机械操作工	≥1		普工	若干

表10变电站混凝土作业班组

岗位分类	人数	备注	岗位分类	人数	备注
负责人	1		电工	≥1
安全员	≥1		焊工（如有）	≥1
技术员	1		钢筋工	≥2
机械操作工	≥1		普工	若干

表11变电站钢结构安装作业班组

岗位分类	人数	备注	岗位分类	人数	备注
负责人	1		焊工	≥1
安全员	≥1		架子工	≥1
技术员	1		起重作业人员	≥2
测量员	≥1		高空作业人员	≥2
电工	≥1		普工	若干

表12变电站电气安装一次作业班组

岗位分类	人数	备注	岗位分类	人数	备注
负责人	1		高空作业人员（如有）	≥2
安全员	≥1		压接工	≥2
技术员	1		机械操作工	≥1
测量员	≥1		电工	≥1
焊工	≥1		普工	若干

表13变电站电气安装二次作业班组

岗位分类	人数	备注	岗位分类	人数	备注
负责人	1		二次接线工	≥2
安全员	≥1		防火封堵人员	≥2
技术员	1		普工	若干

表14变电站调试作业班组

岗位分类	人数	备注	岗位分类	人数	备注
负责人	1		高压试验工	≥2
安全员	≥1		继保调试工	≥2
技术员	1		普工	若干

4. 技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5. 凡有意参加投标者，请于2023年2月2至2023年3月17:00时（北京），注册后查看下载招标文件。

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