一、评标、定标办法
本工程招标评标办法采用“综合评估（ABCD）法”，由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行评审，推荐有排序的 1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。
二、评标标准和程序
（一）开标
投标文件存在以下情况之一的，退回投标文件，不再进行后续评标：
（1）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（2）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；
（3）招标文件约定的出席开标会议的人员未到场的；
（4）投标函中载明的投标报价高于招标人最高投标限价的。
（二）评标准备
评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托**出书面澄清说明的，被废标责任自负。
（三）清标
抽取本招标文件约定的有关值和系数（开、清标以及评标准备过程发现的废标单位报价不参与有关值和系数抽取，不再进行后续评标）：
经以上程序后未发现明显废标的投标单位按报价由高到低进行排序后按三分之一分成高、中、低三段（高、中段均去尾取整，多出的均结余至低段。事例说明：比如由高到低排序后投标人有8家，8/3=********，高段2家，中段2家，低段4家。按报价由高到低进行排序后，出现较高段区里低报价跟邻近较低段区高报价相同时都归类到较高的段区里），当投标人≤20家时，高、中、低段由招标人代表各随机抽取1家投标人报价，剔除不可竞争部分后进行求和取平均值此为B值。当投标人＞20家时，高、中、低段由招标人代表各随机抽取2家投标人报价，剔除不可竞争部分后进行求和取平均值此为B值。B值低于D值时，直接确定D值为B值。
在低段区且不得低于下限D值范围内由招标人代表随机抽取一家投标报价（剔除不可竞争部分）后确定为C值。
D值指:（开、清标以及评标准备过程无废标的评标价(剔除不可竞争部分)算术平均值×70%与招标预算价(剔除不可竞争部分)×30%之和）下浮12 %（房建施工总承包12%、其他工程20%）计算出的值。
（当投标人数量较少，无法抽取B、C值时，直接在相关区间段内取值进行计算。若C值无法获取时，直接确定D值为C值。）
（四）评标基准价及投标报价得分确定
1、评标基准值计算方法的确定
评标基准价=(A×50%＋B×35%＋C×15%)×K；
2、评标基准值计算具体细则，参数设置如下：
K值取值范围： 95%、********%、96%、********%、97%，（开标时由招标人代表随机抽取确定）；
Δ值取值范围：7%、8%、9%、10%、11%、12%，（开标时由招标人代表随机抽取确定）；
A值为A=招标预算价(剔除不可竞争部分)×(100%－下浮率Δ)；
B值为开标时由招标人代表抽取有关投标报价(剔除不可竞争部分)经计算后确定；
C值在低段范围内且不得低于下限D值范围内由招标人代表随机抽取一家投标报价(剔除不可竞争部分)确定。
3、特殊情形下，评标基准价调整方式：
除确认存在计算错误外，评标基准价、B、C、D值一经确定，不因后续资格审查废标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；
4.报价得分满分为 88分
下浮系数K、下浮率Δ，在开标时由招标人代表在取值范围内随机抽取。
 
扣分标准：
投标报价(剔除不可竞争部分)等于评标基准价的得满分，投标报价(剔除不可竞争部分)相对评标基准价每低1%扣********分，每高1%扣********分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
（五）业绩：（2分）
除招标公告资格条件要求的业绩外，投标项目负责人以项目负责人身份再承担过的类似工程业绩的，每有一个得2分，最多得2分。
类似工程业绩：投标项目负责人以项目负责人身份自2019年2月以来（有效期含2019年2月，但不含本工程投标截止之日，以竣工验收证明为准）承担过单项合同投资总金额达6000万元及以上公共建筑工程（公共建筑不包括住宅楼、商住楼、公寓、工业厂房、物流仓储，如提供合同中包含的，予以扣除）且工程质量达到合格及以上的类似施工总承包业绩。
本项计分材料要求见投标人须知********。
（六）安全生产专项诚信分
该项为扣分项，不分地域，对投标截止日向前半年内（以事故调查报告日期为准）发生安全生产事故企业进行扣分，每一起扣********分，最多扣1分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要提供《本企业安全生产事故诚信承诺申报表》，并参与计分。
（七）不良记录
该项为扣分项，对投标企业###市招投标及标后履约系统里存在不良记录的进行扣分，每一起扣********分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。
（八）资格审查
评标委员会对前面报价得分、业绩、###市场信用评价、安全生产专项诚信分、不良记录，各评审项的分总和由高到低进行排序，将由高到低的投标文件按以下顺序进行资格审查，直至选出9名合格的投标人，不足9家则全数入围。
1、初步评审
********形式评审标准
对投标文件的有效性、完整性进行评审。
评审因素
评审标准
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标文件的数字证书
符合数字证书认证的要求
投标文件格式
符合第八章投标文件格式要求
投标承诺函
有法定代表人或其委托**单位公章
授权委托**
有法定代表人签字(或盖章)并加盖投标单位公章
报价唯一
只能有一个有效报价
联合体投标人（如有）
提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
……
……
********资格审查（资格后审）
评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第********项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。
评审因素
评审标准
营业执照
具备有效的营业执照
安全生产许可证
具备有效的安全生产许可证
资质等级
符合第二章“投标人须知”第********项规定
类似项目业绩
符合第二章“投标人须知”第********项规定
信誉
符合第二章“投标人须知”第********项规定
项目负责人
符合第二章“投标人须知”第********项规定
授权委托**
符合第二章“投标人须知”第********项规定
其他要求
符合第二章“投标人须知”第********项规定
联合体投标人（如有）
符合第二章“投标人须知”第********项规定
……
……
********响应性审查
对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。
评审因素
评审标准
投标内容
符合第二章“投标人须知”第********项规定
工期
符合第二章“投标人须知’’第********项规定
工程质量
符合第二章“投标人须知”第********项规定
投标有效期
符合第二章“投标人须知”第********项规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第********项规定
已标价工程量清单
符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。
技术标准和要求
符合第七章“技术标准和要求”规定
投标价格
不高于第二章“投标人须知”前附表第********款载明的招标预算价及最高投标限价。
分包计划
符合第二章“投标人须知”第********款规定
……
……
（九）施工组织设计10分
1、施工组织设计10分
须符合招标文件规定的无标志要求，对违反者作无效标处理。
评标委员会根据以下评审要点，对投标文件的施工组织设计进行评分。评审要点齐全的得基本分9分；缺少任一项评审要点,该评审要点不得分。另评标委员会根据下列评审要点的内容完整性、针对性、先进性等方面进行评审加分，以********分为一个记分单位，满分10分。
招标人根据招标项目实际，本项目招标文件明确施工组织设计评审要点，主要包括：
1.总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分（建议页数 2-5 页）；
2.施工现场平面布置和临时设施###路布置（建议页数2-4 页）；
3.施工进度计划和各阶段进度的保证措施（建议页数 5-10页）；
4.劳动力、机械设备和材料投入计划（建议页数 6-12 页）；
5.关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（建议页数 15-28 页）；
6.新技术、新产品、新工艺、新材料应用（建议页数 6-15页）；
******** 等信息技术的使用；
8.施工过程各阶段质量安全的保证措施；
施工组织设计总篇幅一般不超过 80 页，每超过1 页扣******** 分，扣完为止。
注：①因施工组织设计打分分值区间较小，可不受70%的限制。
②为增加技术标保密性，现施工组织设计无论是否符合性评审，均实行横向评审。投标人编制施工组织设计必须要按照招标文件约定的要点逐一编制，如果某个要点未编制，或者投标人把该要点上传到其他要点中，将会导致评委评审某一要点时看不到，该要点评审不通过将不得分。请各投标人认真编制。
（十）投标人得分
1.评标委员会按本章“综合评估（ABCD）法”对各项的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按第（四）项评标基准价及投标报价得分，规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分a；
（2）按第（五）项业绩，规定的评审因素和分值对投标人或投标项目负责人业绩计算出得分b；
（3）按第（六）项安全生产专项诚信分，规定的评审因素和分值对全生产专项诚信分计算出得分c；
（4）按第（七）项不良记录，规定的评审因素和分值对不良记录评审项计算出得分d；
（5）按第（九）项施工组织设计 10 分，规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分e；
2.评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三 “四舍五入” 。
3.投标人得分=a+b+c+d+e。
（十一）定标补充规定
上述各项得分相加即为投标人评标总分，评标总分最高者为中标候选人，若最终累计评标得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。
注：本评标办法“剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表********条明确的不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。

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