一、招标条件 本招标项目和林格尔乳业开发区污水处理厂特许经营项目已经和林格尔县人民政府同意，项目已具备招标条件，招标人为内蒙古呼和浩特和林格尔乳业开发区管理委员会。受和内蒙古呼和浩特和林格尔乳业开发区管理委员会的委托，现对该项目进行公开招标择优选定社会资本方。
二、项目概况
2.1 招标项目名称：和林格尔乳业开发区污水处理厂特许经营项目
2.2 项目编号（招标编号）：DHTFW-2023-02
2.3 特许经营权使用费：5350万元
2.4 项目基本情况：
和林格尔乳业开发区污水处理厂始建于2003年，2005年正式投入运行，经过2012年、2015年、2017年三次升级扩建，目前设计处理能力为3万吨/日，设计出水水质为国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002一级A标准。但现状污水处理厂存在工艺系统老旧、进出水水质不稳定、实际处理能力不足、能耗较高等问题。
2.5 项目资产内容：
本项目存量资产包括污水处理厂区设施，具体以资产评估范围为准。
2.6 项目位置：
和林格尔乳业开发区污水处理厂位于和林格尔乳业开发区工业区西北角，占地面积约78亩。
2.7 服务范围：
污水处理厂为经济开发区园内所有企业、商铺、居民等的管网废水提供污水处理服务，主要企业用户包括蒙牛集团、可口可乐、圣牧、富有联合、内蒙古师范大学等公司及高校等。
2.8 技改工程建设规模及标准
目前污水处理厂内设施设备老旧，运行工况不佳，实际运营中仅能保证约1.5万吨/日达标处理能力，且排水企业出水执行综排三标准后，现有处理工艺无法满足稳定达标运行要求，根据园区内污水实际增长情况及环境保护需要，提出技改工程。技改工程的实施目标是：在不新增建设用地的条件下，对现状反应池、生化池进行改造及新建，新增除臭系统，通过技改工程使污水处理厂实际处理规模恢复至3万吨/天，设计出水水质稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准，经咨询评估，技改工程估算投资金额约为6500万元。具体工艺、技改内容，由未来中标社会资本成立的项目公司提出并负责建设实施，最终投资以经审计的实际投资额为准。
2.9 特许经营期限
本项目特许经营期设置为30年，其中改造期1.5年，运营期28.5年。特许经营期限自存量设施移交日起至移交日止。
2.10 标段划分情况：本招标项目共划分1标段。
三、招标范围
本项目采取“改建-运营-移交”（ROT）模式。项目招标范围是对和林格尔乳业开发区污水处理厂特许经营项目进行社会资本方招标。和林格尔县人民政府授权和林格尔乳业开发区管理委员会作为实施机构，通过公开招标方式择优选择社会资本，授予社会资本在和林格尔县独资成立的项目公司向实施机构支付特许经营权使用费以获得项目的特许经营权。在特许经营期内，项目公司负责本项目的投融资、技改、运营维护，为和林格尔乳业开发区内所有企业、商铺和居民的管网废水提供污水处理服务，并有权根据《特许经营协议》获得政府支付的污水处理服务费。特许经营期满后将项目设施无偿移交给实施机构。在特许经营期内，项目公司获得的特许经营权具有独占性，即和林格尔县人民政府不得将特许经营权或其任何部分授予其他任何第三方。
四、投标人资格要求
本次招标实行资格后审，投标人需满足以下基本要求和特定条件：
4.1 基本要求
（1）投标人具有独立承担民事责任的能力；
（2）投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）投标人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）投标人在“信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）”网站中未被列入《失信被执行人名单》、《重大税收违法案件当事人名单》，根据开标当日招标方查询结果为准。
（7）投标人的负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时作为不同主体参与投标。
4.2 特定条件
（1）投标人在国内至少具有一个30000t/d（含）及以上规模且稳定运营1年及以上的城镇污水处理厂特许经营或PPP项目运营业绩，如该业绩为成立项目公司负责具体实施的，投标人应为项目公司的控股股东（持股比例超过50%）。
（2）本项目不接受联合体方式进行投标。
五、招标文件的获取
招标文件获取：自2023年 3 月 6 日至2023年 3 月 10 日止。

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