延安通和电业有限责任公司等六家单位2023年第一次工程服务竞争性谈判联合采购项目招标公告
日期:2023-03-10
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1.采购条件
本(批)采购项目已由相应政府发展部门同意建设,建设资金已落实,项目已具备采购条件。本批次采购项目采用区域联合采购的模式实施,采购人为延安通和电业有限责任公司,项目实施单位包括:汉中汉源电力(集团)有限公司、汉中汉源电力设计咨询有限公司、商洛丹源电力(集团)有限责任公司、铜川易源电力实业有限责任公司、陕西汉水电力实业(集团)有限责任公司、延安通和电业有限责任公司。
2.项目概况与招标范围
项目概况与采购范围见采购项目需求一览表见下表(双击打开):
(双击图标下载项目需求一览表)
3.采购人资格要求
3.1本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其它组织,须具备完成和保障如期交付承担采购项目的能力。
3.2本次采购不接受联合体应答。
3.3本次采购接受代理商应答。
3.4本次采购资格预审标段(标08)仅接受在国网陕西省电力有限公司2023年子公司及省管产业单位合格分包商资格审查项目的相应标段审查合格的应答人购买采购文件、参与应答,不接受未合格或者未参加合格分包商资格审查的应答人应答。非资格标段各应答人均可就本次采购的部分或全部标包应答。
3.4.1通用资质要求
(1)必须具有完成采购项目所需的场地、设施设备以及试验检测能力。
(2)完成过与采购项目相类似的同等或以上技术要求的项目。
(3)取得采购人要求的有效认证证书及年检记录。
(4)取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。
(5)应有良好的财务状况和商业信用。
(6)提供的同类服务未因该服务原因出现过事故或出现过事故,但已采取了有效的整改措施及善后处理,并得到国家电网公司系统的验证。
(7)在合同执行过程中,未因应答人的交付拖延问题而严重影响施工和工程进度;或出现过其它重大问题,但已采取了有效的整改措施及善后处理,并得到国家电网公司系统的验证。
(8)在国内招投标活动、合同履行、后续服务过程中,未受到国家电网公司、其所属单位的质量或履约服务投诉。
(9)本次采购不接受联合体应答。
(10)应答人不得存在下列情形之一
设计项目:
1)为采购人不具有独立法人资格的附属机构(单位);
2)为采购项目前期工作提供咨询服务的,但设计施工工程总承包除外;
3)为本采购项目的监理人;
4)为本采购项目的代建人;
5)为本采购项目提供采购代理服务的;
6)被责令停业的;
7)被暂停或取消应答资格的;
8)财产被接管或冻结的;
9)在最近三年内有骗取成交或严重违约或重大工程质量问题的;
10)与本采购项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;
11)与本采购项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。
施工项目:
1)为采购人不具有独立法人资格的附属机构(单位);
2)为本采购项目前期准备提供设计或咨询服务的,但设计施工工程总承包除外;
3)为本采购项目的监理人;
4)为本采购项目的代建人;
5)为本采购项目提供采购代理服务的;
6)与本采购项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;
7)与本采购项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的;
8)被责令停业的;
9) 被暂停或取消应答资格的;
10) 财产被接管或冻结的;
11)在最近三年内有骗取成交或严重违约或重大工程质量问题的。
监理项目:
1)为采购人不具有独立法人资格的附属机构(单位);
2)为本采购项目前期准备提供设计或咨询服务的,但设计施工工程总承包除外;
3)为本采购项目提供采购代理服务的;
4)与本采购项目的招标代理机构同为一个法定代表人的;
5)与本采购项目的招标代理机构相互任职或工作的;
6)被责令停业的;
7) 被暂停或取消应答资格的;
8) 财产被接管或冻结的;
9)在最近三年内有骗取成交或严重违约或重大工程质量问题的。
其他服务项目:
1)为采购人不具有独立法人资格的附属机构(单位);
2)为本采购项目提供采购代理服务的,但设计施工工程总承包除外;
3)被责令停业的;
4)被暂停或取消采购资格的;
5)财产被接管或冻结的;
6)在最近三年内有骗取成交或严重违约或重大质量问题的;
7)与本采购项目的招标代理机构同为一个法定代表人的;
8)与本采购项目的招标代理机构相互任职或工作的。
(11)应答人需同时在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)查询的,包含“列入严重违法失信企业名单(黑名单)”、“列入经营异常名录信息”的查询结果(查询日期应在应答截止日前20天内,查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版)。未提供有效国家企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)查询结果的,其应答文件作否决应答处理。联合体应答的,联合体所有成员方均应分别出具在国家企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)查询的,包含“列入严重违法失信企业名单(黑名单)”、“列入经营异常名录信息”的查询结果。
(12)应答人存在违法失信行为,被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入“黑名单”或被国家企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)“列入严重违法失信企业名单(黑名单)”、“列入经营异常名录信息”的,该应答人参与本项目的应答将被否决。
(13)违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺,在人民法院生效的判决书中被认定在采购人采购活动中存在行贿行为情节严重的,该应答人参与本项目的应答将被否决。
(14)为保障电网和设备本质安全,确保应答人提供优质的服务,采购人有权对违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺的应答人加大不良行为处理力度。
3.4.2专用资质要求
见采购公告项目需求一览表
3.4.3业绩要求
见采购公告项目需求一览表
3.4.4项目经理要求
见采购公告项目需求一览表
3.5其他要求
3.5.1安全质量要求
设计项目:自应答截止日前180天内未发生因设计原因造成的重大人身死亡事故,90天内未发生因设计原因造成的人身死亡事故。自应答截止日前3个月内未发生因设计原因造成的一般质量事故,6个月内未发生因设计原因造成的重大质量事故,1年内未发生因设计原因造成的特大质量事故。
110kV及以上基建施工项目:不发生六级及以上人身事件;不发生因工程建设引起的五级及以上电网及设备事件;不发生五级及以上施工机械设备事件;不发生火灾事故;不发生环境污染事件;不发生负主要责任的一般交通事故;不发生对公司造成影响的安全稳定事件。
其他施工项目:应答人不得存在下列情形之一
自应答截止日前一年内发生因应答人原因造成的较大人身死亡事故或特大质量事故,六个月内发生因应答人原因造成的一般人身死亡事故或重大质量事故,三个月内发生因应答人原因造成的一般质量事故。
监理项目:自应答截止日前一年内未发生因施工监理原因造成的较大人身死亡事故或特大质量事故,六个月内未发生因施工监理原因造成的一般人身死亡事故或重大质量事故,三个月内未发生因施工监理原因造成的一般质量事故。
其他服务项目:自应答截止日前180天内未发生因应答人原因造成的重大人身死亡事故,90天内未发生因应答人原因造成的人身死亡事故。自应答截止日前3个月内未发生因应答人原因造成的一般质量事故,6个月内未发生因应答人原因造成的重大质量事故,1年内未发生因应答人原因造成的特大质量事故。
3.5.2报价及税率
本批次涉及的应答报价均为含税报价,税率按照现行相关法律法规规定执行。
3.5.3财务要求
应答截止日前三个会计年度,经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告,不得出现连续三年亏损。
3.5.4应答资格审查
本次采购采用资格后审的方式,即在评审阶段对应答人提交的资格和业绩证明文件进行审查。
4 评审办法
评审工作分为初步评审和详细评审两个阶段进行。
第一阶段:技术、商务谈判与评审阶段
依据采购文件,谈判小组与应答人就应答文件是否响应采购文件的实质性要求进行评审及答疑,最终确定是否满足技术、商务要求;价格谈判阶段:合格应答人进行三轮报价(第一轮报价为应答文件中的应答报价),评审委员会与每个应答人进行价格谈判,确定最终报价。
第二阶段:详细评审阶段(仅竞争性谈判标包)
根据采购文件载明的技术、商务详评细则,评审专家对经初评合格的应答文件进行详细评审及打分。
备注:公开竞争性谈判中,当应答供应(服务)商仅为1家时,经评审委员会一致同意,可继续按照采购工作流程进行采购。
授标原则:
非限授标段:推荐综合评审得分排序第一的应答人为成交候选人和成交人。评审排序同时考虑以下情形:若应答人综合评审得分相等时,以技术评审得分较高者优先推荐成交;技术评审得分也相同时,以价格得分较高者优先推荐成交;若技术评审得分、价格得分都相同时,以商务评审得分较高者优先推荐成交;若技术评审得分、价格得分、商务评审得分都相等的,由采购人自行确定。
限授标段(本批次不适用):当同一个分标编号中参与合格应答人数多于本分标内合同包数时,同一应答人在同一种采购项目的采购活动(一个分标编号)中,最多只成交一个合同包,当该应答人在多个合同包中同时得分最高时,则以合同金额最高为优先推荐其成交,如果合同金额也相同,则由评审委员会推荐其成交其中一个合同包,该应答人在其所投剩余合同包中,只参加评审、不参加排序(排序为空)和推荐成交。
当同一个分标编号中参与合格应答人数少于本分标内合同包数时,同一应答人在同一种采购项目的采购活动(一个分标编号)中,可成交多个合同包,当该应答人在多个合同包中同时得分最高时,则以合同金额最高为优先推荐其成交,如果合同金额也相同,则由评审委员会推荐其成交其中一个合同包,该应答人在其所投剩余合同包中,只参加评审、不参加排序(排序为空)和推荐成交,当所有合格应答人均授标一次后,重新按照上述原则再次进行推荐成交,直至在此分标内所有合同包均完成成交推荐。
5采购文件的获取
5.1有意愿参加的应答人,请于2023年3月1至2023年3月117:00(含法定公休日、法定节假日),获取采购文件。
2.项目概况与招标范围
项目概况与采购范围见采购项目需求一览表见下表(双击打开):
(双击图标下载项目需求一览表)
3.采购人资格要求
3.1本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其它组织,须具备完成和保障如期交付承担采购项目的能力。
3.2本次采购不接受联合体应答。
3.3本次采购接受代理商应答。
3.4本次采购资格预审标段(标08)仅接受在国网陕西省电力有限公司2023年子公司及省管产业单位合格分包商资格审查项目的相应标段审查合格的应答人购买采购文件、参与应答,不接受未合格或者未参加合格分包商资格审查的应答人应答。非资格标段各应答人均可就本次采购的部分或全部标包应答。
3.4.1通用资质要求
(1)必须具有完成采购项目所需的场地、设施设备以及试验检测能力。
(2)完成过与采购项目相类似的同等或以上技术要求的项目。
(3)取得采购人要求的有效认证证书及年检记录。
(4)取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。
(5)应有良好的财务状况和商业信用。
(6)提供的同类服务未因该服务原因出现过事故或出现过事故,但已采取了有效的整改措施及善后处理,并得到国家电网公司系统的验证。
(7)在合同执行过程中,未因应答人的交付拖延问题而严重影响施工和工程进度;或出现过其它重大问题,但已采取了有效的整改措施及善后处理,并得到国家电网公司系统的验证。
(8)在国内招投标活动、合同履行、后续服务过程中,未受到国家电网公司、其所属单位的质量或履约服务投诉。
(9)本次采购不接受联合体应答。
(10)应答人不得存在下列情形之一
设计项目:
1)为采购人不具有独立法人资格的附属机构(单位);
2)为采购项目前期工作提供咨询服务的,但设计施工工程总承包除外;
3)为本采购项目的监理人;
4)为本采购项目的代建人;
5)为本采购项目提供采购代理服务的;
6)被责令停业的;
7)被暂停或取消应答资格的;
8)财产被接管或冻结的;
9)在最近三年内有骗取成交或严重违约或重大工程质量问题的;
10)与本采购项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;
11)与本采购项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。
施工项目:
1)为采购人不具有独立法人资格的附属机构(单位);
2)为本采购项目前期准备提供设计或咨询服务的,但设计施工工程总承包除外;
3)为本采购项目的监理人;
4)为本采购项目的代建人;
5)为本采购项目提供采购代理服务的;
6)与本采购项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;
7)与本采购项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的;
8)被责令停业的;
9) 被暂停或取消应答资格的;
10) 财产被接管或冻结的;
11)在最近三年内有骗取成交或严重违约或重大工程质量问题的。
监理项目:
1)为采购人不具有独立法人资格的附属机构(单位);
2)为本采购项目前期准备提供设计或咨询服务的,但设计施工工程总承包除外;
3)为本采购项目提供采购代理服务的;
4)与本采购项目的招标代理机构同为一个法定代表人的;
5)与本采购项目的招标代理机构相互任职或工作的;
6)被责令停业的;
7) 被暂停或取消应答资格的;
8) 财产被接管或冻结的;
9)在最近三年内有骗取成交或严重违约或重大工程质量问题的。
其他服务项目:
1)为采购人不具有独立法人资格的附属机构(单位);
2)为本采购项目提供采购代理服务的,但设计施工工程总承包除外;
3)被责令停业的;
4)被暂停或取消采购资格的;
5)财产被接管或冻结的;
6)在最近三年内有骗取成交或严重违约或重大质量问题的;
7)与本采购项目的招标代理机构同为一个法定代表人的;
8)与本采购项目的招标代理机构相互任职或工作的。
(11)应答人需同时在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)查询的,包含“列入严重违法失信企业名单(黑名单)”、“列入经营异常名录信息”的查询结果(查询日期应在应答截止日前20天内,查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版)。未提供有效国家企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)查询结果的,其应答文件作否决应答处理。联合体应答的,联合体所有成员方均应分别出具在国家企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)查询的,包含“列入严重违法失信企业名单(黑名单)”、“列入经营异常名录信息”的查询结果。
(12)应答人存在违法失信行为,被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入“黑名单”或被国家企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)“列入严重违法失信企业名单(黑名单)”、“列入经营异常名录信息”的,该应答人参与本项目的应答将被否决。
(13)违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺,在人民法院生效的判决书中被认定在采购人采购活动中存在行贿行为情节严重的,该应答人参与本项目的应答将被否决。
(14)为保障电网和设备本质安全,确保应答人提供优质的服务,采购人有权对违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺的应答人加大不良行为处理力度。
3.4.2专用资质要求
见采购公告项目需求一览表
3.4.3业绩要求
见采购公告项目需求一览表
3.4.4项目经理要求
见采购公告项目需求一览表
3.5其他要求
3.5.1安全质量要求
设计项目:自应答截止日前180天内未发生因设计原因造成的重大人身死亡事故,90天内未发生因设计原因造成的人身死亡事故。自应答截止日前3个月内未发生因设计原因造成的一般质量事故,6个月内未发生因设计原因造成的重大质量事故,1年内未发生因设计原因造成的特大质量事故。
110kV及以上基建施工项目:不发生六级及以上人身事件;不发生因工程建设引起的五级及以上电网及设备事件;不发生五级及以上施工机械设备事件;不发生火灾事故;不发生环境污染事件;不发生负主要责任的一般交通事故;不发生对公司造成影响的安全稳定事件。
其他施工项目:应答人不得存在下列情形之一
自应答截止日前一年内发生因应答人原因造成的较大人身死亡事故或特大质量事故,六个月内发生因应答人原因造成的一般人身死亡事故或重大质量事故,三个月内发生因应答人原因造成的一般质量事故。
监理项目:自应答截止日前一年内未发生因施工监理原因造成的较大人身死亡事故或特大质量事故,六个月内未发生因施工监理原因造成的一般人身死亡事故或重大质量事故,三个月内未发生因施工监理原因造成的一般质量事故。
其他服务项目:自应答截止日前180天内未发生因应答人原因造成的重大人身死亡事故,90天内未发生因应答人原因造成的人身死亡事故。自应答截止日前3个月内未发生因应答人原因造成的一般质量事故,6个月内未发生因应答人原因造成的重大质量事故,1年内未发生因应答人原因造成的特大质量事故。
3.5.2报价及税率
本批次涉及的应答报价均为含税报价,税率按照现行相关法律法规规定执行。
3.5.3财务要求
应答截止日前三个会计年度,经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告,不得出现连续三年亏损。
3.5.4应答资格审查
本次采购采用资格后审的方式,即在评审阶段对应答人提交的资格和业绩证明文件进行审查。
4 评审办法
评审工作分为初步评审和详细评审两个阶段进行。
第一阶段:技术、商务谈判与评审阶段
依据采购文件,谈判小组与应答人就应答文件是否响应采购文件的实质性要求进行评审及答疑,最终确定是否满足技术、商务要求;价格谈判阶段:合格应答人进行三轮报价(第一轮报价为应答文件中的应答报价),评审委员会与每个应答人进行价格谈判,确定最终报价。
第二阶段:详细评审阶段(仅竞争性谈判标包)
根据采购文件载明的技术、商务详评细则,评审专家对经初评合格的应答文件进行详细评审及打分。
备注:公开竞争性谈判中,当应答供应(服务)商仅为1家时,经评审委员会一致同意,可继续按照采购工作流程进行采购。
授标原则:
非限授标段:推荐综合评审得分排序第一的应答人为成交候选人和成交人。评审排序同时考虑以下情形:若应答人综合评审得分相等时,以技术评审得分较高者优先推荐成交;技术评审得分也相同时,以价格得分较高者优先推荐成交;若技术评审得分、价格得分都相同时,以商务评审得分较高者优先推荐成交;若技术评审得分、价格得分、商务评审得分都相等的,由采购人自行确定。
限授标段(本批次不适用):当同一个分标编号中参与合格应答人数多于本分标内合同包数时,同一应答人在同一种采购项目的采购活动(一个分标编号)中,最多只成交一个合同包,当该应答人在多个合同包中同时得分最高时,则以合同金额最高为优先推荐其成交,如果合同金额也相同,则由评审委员会推荐其成交其中一个合同包,该应答人在其所投剩余合同包中,只参加评审、不参加排序(排序为空)和推荐成交。
当同一个分标编号中参与合格应答人数少于本分标内合同包数时,同一应答人在同一种采购项目的采购活动(一个分标编号)中,可成交多个合同包,当该应答人在多个合同包中同时得分最高时,则以合同金额最高为优先推荐其成交,如果合同金额也相同,则由评审委员会推荐其成交其中一个合同包,该应答人在其所投剩余合同包中,只参加评审、不参加排序(排序为空)和推荐成交,当所有合格应答人均授标一次后,重新按照上述原则再次进行推荐成交,直至在此分标内所有合同包均完成成交推荐。
5采购文件的获取
5.1有意愿参加的应答人,请于2023年3月1至2023年3月117:00(含法定公休日、法定节假日),获取采购文件。
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