一、项目基本情况项目编号：JTLXZC-C-********项目名称###市自然****局2022年挂钩专项方案编制工作事项采购方式：□竞争性谈判 ☑竞争性磋商 □询价预算金额：39万元； 最高限价：39万元； 采购需求：（一）项目背景根据《江苏省自然资源厅关于严格规范城乡建设用地增减挂钩管理的通知》（苏自然资函〔2021〕782号），以###市自然****局《关于组织编制2023年城乡建设用地增减挂钩年度计划的通知》（扬自然资函〔2023〕5号）等文件要求，结###市当地经济社会发展实际，依据国土空间规划，按###市通知要求组织编制年度计划，明确增减挂钩拆旧复垦和建新使用****局和时序，统筹安排农村生产、生活和生态空间，引导城乡用地结****局优化，提升土地节约集约利用水平。（二）招标内容及要求：为进一步规范城乡建设用地增减挂钩管理，稳妥有序推进农村建设用地复垦，推进城乡统筹发展、促进节约集约用地。根据文件精###市开展年度计划编制工作。1、科学编制年度计划。要立足于当地经济社会发展实际，依据国土空间规划（村庄规划）等规划，明确增减挂钩****局和时序，统筹安排农村生产、生活和生态用地空间，引导城乡用地结****局优化，提升土地节约集约利用水平。2、规范拆旧复垦项目管理。按照因地制宜的原则，在专项规划确定的规模和范围内，开展增减挂钩年度拆旧复垦项目建库工作。3、切实维护群众权益。必须充分尊重群众意愿，按照规定程序进行听证、公告和公示，依法保障群众的知情权、财产权和受益权。按照“先安置后拆迁”的原则，在实施拆迁前编制安置补偿方案，做好安置房建设等工作，安置补偿不落实的，不得实施拆迁。各地要建立成果共享机制，确保增减挂钩产生的收益全额用于支持农业农村发展和改善农民生活水平等方面。4、明确建新使用要求。根据年度形成的建新指标组织编制当年度的建新方案，严格落实“占优补优，占水田补水田”的要求，在确保耕地数量不减少、质量不降低、生态有改善的前提下，统筹安排建新用地，优先保障农村基础设施和公共配套服务、农村一二三产融合发展、农民群众住房条件改善等农业农村发展和民生用地，严格控制###市###市开发边界内安排使用。本项目是否接受联合体：否二、供应商资格条件1、符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目专业面向中小企业采购，供应商磋商响应时须提供《中小企业申明函》，《中小企业申明函》不符合要求或未提供的，响应文件无效。3、本项目的特定资格要求：土地整治项目规划设计二级（含）以上资质和乙级（含）以上测绘资质。

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