1. 招标条件
本招标项目阜宁县城高压供电杆线建设工程EPC总承包已由盐城市行政审批局以盐行审投资【2022】101号批准建设，项目业主为阜宁县住房和城乡建设局，建设资金来自财政，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况：
2.1.1建设地点：阜宁县城境内；
2.1.2建设规模：本项目主要对阜宁县城范围内部分电力线路线径进行优化改造，建设线路总长约95.8千米，其中220千伏架空线路57.8千米（折单），110千伏电缆线路33千米，110千伏架空线路5千米（折单）。
2.1.3合同估算价：约人民币50000.00万元。
2.1.4工期要求：总工期要求：39历天（含春节、节假日等法定假日）；具体开工日期以发包人书面通知为准。其中设计周期6历天，施工工期33历天。
2.1.5 质量要求:
合同约定的标准、设计图纸、设计文件中的技术数据和技术条件是工程材料设备采购、施工质量及建筑物、构筑物等竣工验收质量的依据，所有工程设计、采购、安装和施工及双方约定的其他内容，须达到国家现行最新合格标准；
（1）设计质量标准：所有红线范围内施工图设计（含深化）等质量必须达到国家、江苏省、盐城市及阜宁县电力行业最新规范标准要求。设计单位负责施工图送审、对接、配合并按要求进行修改完善，确保审查通过。
（2）工程（含安装）质量标准：符合现行国家电力施工及验收规范标准要求，确保通过供电部门验收并按期送电。
（3）采购(设备材料、构配件等)质量标准：符合合同约定以及设计图纸等有关标准规范的要求，质量合格并通过相关产品认证，合格率达到100%。工程所用器材、设备、材料品牌须满足发包人的要求，同时满足当地相关电力部门对设备材料的品牌、技术要求。设备保质期均为1年。
2.2招标范围：本项目共划分成1个标段。包含但不限于阜宁县城高压供电杆线建设工程项目勘察、测量、物探、施工图设计（含深化）、采购、安装调试、工程施工等直至竣工验收合格并按期送电且将全部竣工验收资料移交给电力主管部门、试运行、交付使用和培训、服务、指导维护等工程内容和缺陷责任期内工程缺陷修复和质量保修工作。本项目为交钥匙包干工程。
2.2.1具体内容（但不仅限于）：
（1）设计范围：220kV线路部分共计8回：220kV潘明线056#-070#（双回）、220kV明海线005#-025#（双回）、220kV兴翔线155#-177#（单回）、220kV东翔001#/庆翔001#线-220kV东翔017#/庆翔017#线（双回）；110kV线路部分共计10回：110kV海头线002#-010#（单回）、110kV翔阿线002#-004#（双回）、110kV翔跃线001#-021#（单回）、110kV庆黄线027#-047#（单回）、110kV海黄线构架-海黄线001#（单回）、110kV翔施线001#-021#（单回）、110kV翔新线001#-024#（单回）、110kV庆施线028#-031#（单回）、110kV庆新线028#-036#（单回）。
（2）施工范围（含安装）：施工图范围内所有工作量，包括但不限于：线路部分全部基础工程、杆塔工程、接地工程、架线工程、附件安装工程、辅助工程、OPGW光缆架设及接续、线路调试、线路拆除的施工及相关工作；电缆部分电缆土建（钢筋、预制构件工程、直埋电缆垫层及盖板、电缆沟、线槽、工作井、电缆埋管、电缆顶管、非开挖水平拉管、隧道、隧道工作井、栈桥）、电缆敷设、电缆终端安装、电缆试验及相关工作等所有相关配套项目。
（3）采购范围：完成本工程所需的所有相应的设备材料采购及保管、完成本工程相应的施工服务（包括但不限于本工程优化方案设计、施工图设计、工程施工、包工包料、包工期、包质量、包安全、包环保、包文明施工、包交付及竣工验收合格和缺陷责任期内的保修、移交、备案等相关资料的办理等工程总承包项目的全部工作）。
2.2.2拆除物资处理问题：项目实施过程中所有拆除的物资均由总承包单位负责收集后无偿移交给阜宁县财政国资部门统一处理，变卖收入用于平衡项目投资。
2.2.3竣工验收和送电工作范围：办理交钥匙所需全部工作。
2.2.4技术服务工作范围：办理交钥匙所需全部工作。
2.2.5培训工作范围：办理交钥匙所需全部工作，协助招标人组建运维团队并对相关人员进行的培训。
2.2.6保修工作范围：办理交钥匙所需全部工作。 
3. 投标人资格要求
3.1申请人应同时具备以下2个条件（允许联合体投标）：
1.设计资质：工程设计综合甲级资质或电力行业（送电工程、变电工程）乙级（含）以上设计资质；
2.施工资质：二级（含）以上电力工程施工总承包资质或二级（含）以上输变电工程专业承包资质（在有效期内）；同时具有“承装（修、试）电力设施许可证”（承装类、承修类、承试类）二级（含）以上资质（在有效期内）；并具有合格的安全生产许可证（取得安全生产许可证）；
且投标人在资格预审申请文件递交截止当日及投标文件递交截止当日,建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）
招标人在资格预审申请文件递交截止或投标文件递交截止当日，提供给评标委员会。
3.2投标人拟派总承包项目经理资格要求：
投标人拟派总承包项目经理必须是投标人本单位正式职工（如联合体投标的，应为联合体牵头人的正式职工），并取得机电工程专业一级注册建造师执业证书（同时具有安全生产考核合格证（B类）或取得注册电气工程师（发输变电）资格，且必须满足下列条件：
总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
特指以下三种情形：
① 同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；② 将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准）；
③ 担任其他公司法定代表人。（包括不限于投标人的子公司以及控股参股企业）、其他企业分公司负责人。（均以投标截止日注册登记为准）。
（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、
施工项目负责人。
总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
本项目招标文件总承包项目经理有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，以及在其他项目担任设计负责人（非总承包项目经理）的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。
（4）投标人组建联合体投标的，总承包项目经理必须为牵头单位正式职工。
3.3 投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：
3.3.1自 2021 年 3 月 1 日（含）以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
3.3.2自 2022 年 3 月 1 日（含）以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
3.3.3自 2022 年 1 月 1 日（含）以来，投标人没有因拖欠工人工资被江苏省级建设主管部门、盐城市级建设主管部门及所属县（市、区）建设主管部门 通报批评的；
3.3.4自 2018 年 3 月 1 日（含）以来，投标人或者拟派总承包项目经理在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：/
3.3.5工程总承包项目经理承担过类似工程；具体要求详见3.6.1。
3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.5 本次招标接受联合体投标，组成联合体投标的，须满足以下要求：
①联合体成员不得超过2家，联合体成员应共同签署联合体投标协议，并且明确各方的权利与义务，提供联合体协议书制作在投标文件内；
②联合体投标的，只需联合体牵头单位对投标文件盖章（招标文件格式有要求的除外）；
③联合体各方必须指定某一联合体成员作为牵头单位，由牵头单位的法定代表人或其授权委托人为联合体授权代表执行联合体有关的决议，以联合体名义处理与本项目相关的事务；
④联合体各方均需具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管、冻结；
⑤联合体投标的，联合体牵头单位报名，联合体参与单位无须报名；
⑥参加联合体的各成员单位对本项目不得再以自己名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上联合体的投标。如果违反，与此有关的联合体的投标将全部被拒绝。
⑦联合体中标后，其成员不得变更。
⑧采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2 项的规定。
3.6业绩要求：
3.6.1总承包项目经理承担过类似工程业绩可以是下列之一；
（1）工程总承包业绩：总承包项目经理以工程总承包项目经理身份承担过的工程总承包业绩。
（2）设计业绩：总承包项目经理以设计项目负责人身份承担过的设计业绩或工程总承包项目的设计业绩。
（3）施工业绩：总承包项目经理以施工项目负责人身份承担过的施工业绩或工程总承包项目的施工业绩。
类似工程业绩是指：单项合同金额6000万元及以上的电力工程，且质量达到合格及以上等级。类似工程业绩有效期自2020年3月起（以竣工验收为准）3年内。上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。须提交的材料及要求，见投标人须知3.6。
3.7信誉要求：投标人不得存在下列情形：
（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、阜宁县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知10.1.1、10.1.2所列的不良行为，在公示期间的。
 （3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
（6）发生盐住建招【2020】4号文规定的被停止、暂停盐城市范围内投标资格的安全生产事故，且在停止、暂停期内的。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。
3.8中标人须承诺中标的总承包项目经理，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款。
3.9投标申请人须保证代理人、投标承诺的项目部成员均为本单位的正式职工(联合体投标的,代理人及总承包项目经理必须均为牵头单位正式职工)，并确保从 2022年 10 月开始至投标截止之日当月至少连续6个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验（退休人员提供在本单位相关证明）。
3.10评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人、项目负责人和设计负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。
3.11盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
4. 投标截止为 ： 2023 年 5 月 15 日 09 时 00 分。

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