一、项目信息
采购人###市规划****局
项目名称：中心城区规划放线测量项目（2023-2025年度）
拟采购的货物或服务的说明：本项目是在中心城区建筑工程、交通###市政工程等建设工程规划许可证批复之前，根据审定的建设工程规划设计方案，结合规划放线通知单的规划条件，开展现场放线测量，形成放线报告。通过现场放线，将待建设工程关键点位、边线或轮廓线施放于实地，并核实规划条件，校核设计误差，确保空间规划准确定位，确保建筑不修偏，避免实体违法，是建设工程由图纸转向实体空间的必要验核环节，是建设工程规划许可后依法行政的重要依据，能有效降低建设工程违法纠偏成本。项目主要根据中心城区建设工程规划许可批复的具体要求，开展建筑工程、交通###市政工程等项目的放线测量工作，全面服务规划管理。项目服务时限不大于5个工作日，项目及时审批率100%。具体工作内容包括：
（1）资料准备与核实：收集建设方工程项目有关的设计和规划图件，核实建设工程资料的一致性。
（2）控制测量：把建设项目统###市规划采用的坐标体系下，在规划放线测量工作实施前完成控制测量，以满足放线测量的使用需求。
（3）现场现状核实：核实现场是否具备放线条件、核实建设用地红线范围内应拆建筑是否拆除、核实建设项目是否存在未批先建情况。
（4）规划条件测量与核实：核实拟建建筑退让相邻的规划控制线的间距，现场对与拟建建筑物周边原有建构筑物进行现场核实和测量，依据现场核实和测量结果，进行相邻建构筑物的间距关系核实。
（5）现场放线定桩：根据规划审批的附图附件，开展拟建建筑物主要角点###路###路中线桩、拟建管道主要特征点和检查井等现场的定位放线及放线桩交付等工作。
（6）成果整理与报告编写：对规划放线核实测量过程产生的测量数据进行整理，比对建筑间距、退让间距是否符合规划用地许可的要求，制作放线附图、放线比较表、编写放线回单，并将放线测量情况和其他建设项目需要说明的重要情况描述在放线回单中。
（7）质量控制与成果提交：对测量成果和放线报告开展质量检查工作，提供合格的正式成果。
拟采购的货物或服务的预算金额：￥44,130,********元
采用单一来源采购方式的原因及说明：依照《中华人民共和国城乡规划法》、###市城乡规划条例》和###市人民政府关于印###市工程建设项目审批制度改革试点实施方案的通知》(渝府发〔2018〕43号)明确规定，在工程建设项目管理中需开展规划放线测量。该项工作可确保建设工程定位准确，避免建设项目实体违法，是辅助规划行政审批的重要手段，它与规划管理紧密关联，工作责任重大。中心城区###市###市建设的主要区域，建设项目多，涉及国民经济相关的重要基础设施、公共服务设施数量较多分布广，对规划放线工作承担单位的作业能力、基础数据资源及廉政安全保障等方面有特殊要求。根据《中华人民共和国政府采购法》和###市单一来源采购申报及审批管理规定》规定，本项目属于“只能从唯一供应商处采购的”情形。理由如下：
一、技术要求。根据中华人民共和国住房和城乡建设部颁布###市测量规范》（CJJ/T8-2011）条款********“为保证统一管理，确保规划监督测量（含放线测量）的连贯性和完整性，原则上，###市的规划监督测###市规划行政主管部门委托**
二、唯一性。中心城区放线工作涉及报建资料核实、规划条件核实等重要技术环节，须利用大量中心城区1:500比例尺地形图、地下管线、地下空间、人防设施以及重要建构筑物的准确坐标信息等测绘地理信息涉密数据，需要长期保密###市勘测院受自然资源主管部门批准，管理中心城区1:500比例尺地形图，负责实施建设项目现状地形图（含管线图）测量和竣工测量，实施年度更新，及时更新数据库。因此###市勘测院对本项目开展所需的部分数据资源具有独占性。

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