1. 招标条件 2023年度电力监控系统网络安全等级保护测评与安全防护评估服务框架采购项目招标人为广东电力发展股份有限公司，本项目为技术服务框架，采用统采分签。招标项目资金来自自筹资金，出资比例为100%。该项目已具备招标条件，现对框架采购进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
为了落实公安部、国家能源局关于电力监控系统安全等级保护要求，进一步增强电力监控系统安全防护能力，确保电力监控系统安全稳定运行，依据《中华人民共和国网络安全法》、《电力监控系统安全防护规定》（国家发改委2014年第14号令）、《电力监控系统安全防护总体方案》（国能安全36号）、《电力行业信信息安全等级保护管理办法》（国能安全101号）、《电力行业网络安全等级保护定级指南》（国能综通安全71号）、《中国南方电网电力监控系统网络安全管理办法》和《网络安全等级保护测评机构管理办法》（公信安765号）等制度和标准要求，需对广东电力发展股份有限公司下属各管理单位电力监控系统进行网络安全等级保护测评和安全防护评估，分别出具网络安全等级保护测评报告、电力监控系统安全防护评估报告，对系统存在的威胁、脆弱性等进行分析，提出整改建议。
广东电力发展股份有限公司下属管理单位及项目服务地点如下表：

序号	单位名称	项目服务地点
	广东粤华发电有限责任公司	广东省广州市
	广东电力发展股份有限公司沙角A电厂	广东省东莞市
	广东省能源集团有限公司沙角C电厂	广东省东莞市
	珠海经济特区广珠发电有限责任公司	广东省珠海市
	湛江电力有限公司	广东省湛江市
	广东惠州天然气发电有限公司	广东省惠州市
	广东惠州平海发电厂有限公司	广东省惠州市
	广东粤电云河发电有限公司	广东省云浮市
	广东能源茂名热电厂有限公司	广东省茂名市
	广东省粤泷发电有限责任公司	广东省云浮市
	湛江中粤能源有限公司	广东省湛江市
	广东粤电新会发电有限公司	广东省江门市
	广东粤电中山热电厂有限公司	广东省中山市
	广东粤电博贺能源有限公司	广东省茂名市
	广东粤电湛江生物质发电有限公司	广东省湛江市
	广东粤电花都天然气热电有限公司	广东省广州市

2.2 项目工期：本项目框架内各管理单位电力监控系统网络安全等级保护测评与安全防护评估服务采购项目一起招标，项目定于2023年06月～10月1内实施完成。不组织项目勘察，项目实施计划以招标范围内各单位合同签订为准。
2.3招标范围（包括但不限于）：（1）对招标方管理单位电力监控系统备案进行合并定级备案，并注销多余的备案号；对未备案系统进行定级并备案。（2）完成招标方各管理单位电力监控系统网络安全等级保护测评与安全防护评估，出具符合行业主管部门要求的网络安全等级保护测评报告及电力监控系统安全防护评估报告；（3）根据电力监控系统网络安全等级保护测评及安全防护评估问题清单提供整改建议及咨询服务，协助各管理单位修编网络安全有关制度及应急预案；（4）组织电力系统专家对管理单位电力监控系统网络安全整改方案进行评审，出具评审意见，协助管理单位完成所有高风险问题的闭环整改。（5）开展电力监控系统网络安全咨询，全面覆盖国家能源局、公安机关、上级调管机构及广东能源集团公司等监管机构工作要求；（6）给招标方提供2次火电板块电力监控系统网络安全培训，每次培训不少于4课时。（7）编制框架服务项目总结提交招标方；（8）协助招标方完成特殊时期电力监控网络安全专项保障工作任务，现场检查单位共5家。
详见《2023年度电力监控系统网络安全等级保护测评与安全防护评估服务框架采购项目技术规范》。
2.4 合同签订：本项目为统采分签，由广东电力发展股份有限公司进行统一招标，各管理单位分别签署合同。框架内16家管理单位不作为实际采购数量的承诺，实际采购数量以广东电力发展股份有限公司下达的情况为准，项目预估合同金额不对外公布。
注：投标人必须对招标范围内的全部内容进行投标，不允许只对部分内容投标；如有重大缺漏，将导致投标被否决。内容详见招标文件并以其为准。
3. 投标人资格要求
  3.1 资质要求：
3.1.1投标人应具备《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》资质证书，且在有效期内。
3.1.2满足下列条件之一：
投标人须具备由中国信息安全测评中心（ITSEC）颁发的信息安全服务资质二级及以上证书或证明材料，且在有效期内。
（2）中国网络安全审查技术与认证中心（CCRC，原中国信息安全认证中心）颁发的信息安全服务资质三级及以上证书或证明材料，且在有效期内。
3.2 业绩要求：投标人自2020年1月至今必须具有不少于50套二级及以上电力监控系统等级保护测评项目业绩。投标人须提供能清晰显示项目名称、电力监控系统级别和数量、合同承包范围的合同协议书复印件（包括合同封面、签字页、内容页、中标通知书）作为证明材料，无法体现是否为电力监控系统及等级保护级别、系统范围的为无效业绩，有多年时效合同的统计为符合要求的系统与有效测评次数的乘积，日期以合同签订日期计。
3.3 联合体投标：本项目不允许联合体投标。
3.4 分包：本项目不允许分包。
3.5投标人不得存在下列情形之一：
（1）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（3）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（4）被依法暂停或者取消投标资格；
（5）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（6）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（7）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
（8）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；
（9）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；
（10）投标人被列入广东省能源集团有限公司级、广东电力发展股份有限公司级供应商黑名单或灰名单的，包括处于“黑名单或灰名单通知”中禁止参加投标的期间。
（11）自2020年至今被国家能源局通报有不良行为，或被认证机构通报取消或暂停使用测评机构服务认证证书，或被国家网络安全等级保护工作主管部门、行业协会通报暂停开展等级保护测评业务并处于整改期内的。
（12）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形
3.6已购买本项目招标文件。
3.7其他要求：无。
4. 招标文件的获取
4.1 招标公告发布：2023年6月至2023年6月1，获取招标文件：2023年6月8:00至2023年6月116:00时整（北京）。

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