国网江西省电力有限公司所属公司2023年第四次服务类采购项目招标公告
1. 招标条件
项目建设单位为国网江西省电力有限公司所属公司（以下简称“项目单位”），项目资金来自企业自有资金，出资比例为100%，资金来源已落实，招标人为国网江西省电力有限公司所属公司，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，倡导潜在投标人用先进标准引领服务质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成优质优价的采购机制。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标分标与标段划分

分标编号	分标名称	项目类别	分包数量	是否适用资格预审
1823089001002-01-03	10kV电网工程施工-充电桩	充电设施建设施工、其他施工（配网、业扩工程施工）	3	不适用
1823089001002-01-01	10kV电网工程施工-配网	配网施工	5	适用
1823089001002-01-02	10kV电网工程施工-用电采集	用电采集信息建设施工	5	不适用
1823089001002-05-02	110（66）kV电网工程施工-技	生产技改大修施工（迁改）	3	适用
1823089001002-05-01	110（66）kV电网工程施工-主	主网基建施工	6	适用
1823089001001-05-01	110kV及以下电网工程勘察设计1	可研设计一体化	12	不适用
1823089001004-05-02	110kV及以下电网工程总承包	10kV物资、施工总承包	1	不适用
1823089001001-06-04	220kV电网工程勘察设计4	其他设计（营销工程勘察设计）	1	不适用
1823089001002-06-02	220kV电网工程施工-技改大修	生产技改大修施工（迁改）	1	适用
1823089001002-06-03	220kV电网工程施工-其他	其他施工（通信施工）	1	不适用
1823089001007-06-01	220kV及以下电网工程施工监理1	主网基建监理	9	适用
1823089001007-06-03	220kV及以下电网工程施工监理3	其他监理（营销工程施工监理）	1	不适用
1823089001007-06-04	220kV及以下电网工程施工监理4	其他监理（通讯工程）	1	不适用
1823089001002-03-02	35（20）kV电网工程施工-技改	生产技改大修施工	2	不适用
1823089001002-03-01	35（20）kV电网工程施工-主网	主网基建施工	4	适用
1823089003001-14	办公服务	其他办公服务	1	不适用
1823089003003-05-1	保险服务	其他保险服务	1	不适用
1823089003002-10	电力设施保护	通道清理	2	不适用
1823089001005-01	电网工程咨询服务	专项评估	2	不适用
1823089003002-02	房屋维修	房屋维修-房屋维修施工	4	不适用
1823089003003-08	广告宣传服务	企业形象及文化宣传	1	不适用
1823089003002-03	后勤服务	卫生保洁	1	不适用
1823089003001-16	技术服务	技术支持服务	2	不适用
1823089003001-13	人力资源服务	培训服务	1	不适用
1823089003001-20	设备安装调试（非电网）	设备安装调试（非电网）	1	不适用
1823089009005-03	生产辅助技改大修监理	房屋维修-房屋维修监理	2	不适用
1823089009005-02	生产辅助技改大修设计	生产辅助技改大修设计	1	不适用
1823089009005-01	生产辅助技改大修施工	房屋维修施工/电梯、空调安装	73	不适用
1823089004002-01	水电工程施工	水电工程施工	2	不适用
1823089003001-21	通信施工服务	通信施工服务	1	不适用
1823089003002-07	委托运行维护服务	委托运行维护服务/运维检修外委	76	不适用
1823089002003-01	小型基建工程监理	小型基建工程监理	9	不适用
1823089002001-01	小型基建工程勘察设计	土建工程设计	14	不适用
1823089002002-01	小型基建工程施工	土建施工	4	不适用
1823089002005-01	小型基建工程咨询服务	小型基建工程咨询服务	4	不适用
1823089007001-01	信息系统服务	信息系统开发/实施	5	不适用
1823089003003-04	营销业务服务	营销业务服务	4	不适用
1823089003001-03	租赁服务	设备租赁	2	不适用

具体内容见附件1 招标需求一览表
3. 投标人资格要求

3.1 基本要求
（1）本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备承担所投项目的资格条件；并在人员、设备、资金等方面具有保障如期完成中标项目的能力。
法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一采购项目投标。
（2）本次招标不接受代理商投标。
（3）本次招标不接受代理投标。
（4）各投标人均可就本次招标的部分或全部标包投标。
3.2 资质要求
3.2.1 通用资质要求
（1）必须具有完成招标项目所需的场地、设施设备以及人员服务能力。
（2）取得年检合格的营业执照，以及招标人要求的有效认证证书及年检记录（如有）。
（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证（如有）。
（4）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得招标文件要求的国家强制认证证书（如有）。
（4）根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，投标人存在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为且在处理有效期内的，投标人在投标截止之日至中标公告发布之日前，任一日在《国家电网有限公司关于供应商不良行为处理情况的通报》处理期内的均适用不良行为处理结果。或投标人存在触发《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》第三十三条重大问题“熔断机制”情形的，其投标将被否决。
（5）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），投标人不得被人民法院列为失信被执行人。投标人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单，不得被“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/）列入失信被执行人。即使投标人在开标当日未被人民法院列为失信被执行人，亦未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单或“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/）中列入失信被执行人，但在发送中标通知书之日，被列为失信被执行人或被列入失信被执行人名单，招标人亦有权取消其中标资格。
（6）投标人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息。即使投标人在开标当日未被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”，但在发送中标通知书之日，被列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”，招标人亦有权取消其中标资格。（查询结果应为网站自动生成的完整“企业信用信息公示报告”PDF报告的打印版，报告首页的“报告生成日期”为开标日前30天内）。
（7）根据国家发改委等部委联合印发《印发<关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录>的通知》（发改运行〔2017〕946号）的规定，投标人不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。联合体投标的，联合体各方均不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。
（8）根据国务院国资委《关于全面运用全国企业采购交易寻源询价系统有关事项的通知》要求，投标人须提供“全国企业采购交易寻源询价系统”关于本单位行政处罚和失信行为及处理结果的查询结果（截屏） ， 该查询结果截图将作为本次评标投标人资格条件要求依据之一。 
   “全国企业采购交易寻源询价系统”访问路径：通过国资委官网（www.sasac.gov.cn）在线服务功能界面系统入口处进行验证访问或直接访问网址：查询方法见下列附件：

3.2.1.1接受联合体投标的，联合体各成员除应具备承担相应施工标段的资质条件、能力和信誉要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方均应满足3.1款和3.2.2款的规定。
（2）联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务。
（3）联合体牵头人代表联合体各方负责获取本项目的招标文件及投标工作。
（4）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质。
（5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标包中投标。
3.2.1.2 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人（发包人）不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与同一标包的其他投标人为同一个单位负责人；
（4）与同一标包的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本招标项目的代建人；
（6）为本招标项目的招标代理机构；
（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）被依法暂停或者取消投标资格；
（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（13）为本标包前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外（仅适用施工项目）；
（14）为本标包的监理人（仅适用施工项目）；
（15）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系（仅适用监理项目）；
（16）违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺，发生违法围标串标、虚假投标，或在人民法院生效的判决书、纪检监察机关（部门）的监察建议书（处理决定）中，被认定在招标人采购活动中存在行贿行为的，该投标人参与本项目的投标将被否决。
3.2.2 专用资质要求详见附件2：《专用资质业绩条件》。
3.3 财务要求
开标日前三个会计年度，经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告（若不能提供截止年度经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告，需提供本单位出具的年度财务报告），不得出现连续三年亏损。
3.4 业绩要求
详见附件2：《专用资质业绩条件》。
本批次所有业绩均以合同为准，合同有效期以合同签定日期为准。
本文中所指的近三个自然年指2020年1月-2022年12月3。
3.5 信誉要求
投标人不得存在下列情形之一：
（1）被市场监督管理部门在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
（2）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的；
（3）被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”；
（4）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（以职务犯罪预防部门的查询结果为准）；
（5）根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》规定，因供应商不良行为不予授标且在处理有效期内的。
3.6 负责人（项目经理、设总）要求
3.6.1 主网施工负责人（项目经理）要求
项目负责人（项目经理）需要根据工程规模的不同（大、中、小型三类）确定任职条件。
表一 项目规模分类表

项目	大  型	中  型	小  型
架空线路	330千伏及以上或220千伏30千米及以上送电线路工程	220千伏30千米以下送电线路工程	110（66）千伏及以下送电线路工程
变电	330千伏及以上变电站	220千伏变电站	110（66）千伏及以下变电站
电缆	220千伏及以上电缆工程	110（66）千伏电缆工程	110（66）千伏以下电缆工程
单项工程合同额 （指不包含以上三种类型的其他单项工程）	800万元及以上	400～800万元	400万元以下

表二 项目经理任职要求

项目规模	任职要求
大  型	同时具备下列条件： 1.电气安装及线路工程应取得机电工程类一级注册建造师资格证书，土建工程应取得一级注册建造师资格证书。 2.持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书。 3.开标日前2个自然年内，具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程项目经理业绩；或具有从事3年及以上同类型工程施工管理经验。
中  型	同时具备下列条件： 1.电气安装及线路工程应取得机电工程类二级及以上注册建造师资格证书，土建工程应取得二级及以上注册建造师资格证书。 2.持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书。 3.开标日前2个自然年内，具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程项目经理业绩；或具有从事2年及以上同类型工程施工管理经验。
小  型	同时具备下列条件： 1.电气安装及线路工程宜取得机电工程类二级及以上注册建造师资格证书，土建工程宜取得二级及以上注册建造师资格证书（施工合同金额超过3000万的，必须取得二级及以上注册建造师资格证书）。 2.持有省级政府部门颁发的安全生产考核合格证书。 3.当施工企业任命取得注册建造师人员担任项目经理时，具有从事2年及以上同类型工程施工管理经验。 4.施工企业任命未取得注册建造师人员担任项目经理时，除满足上述第②条款要求外，年龄不超过60岁，中级及以上职称或技师及以上资格，从事5年及以上同类型施工管理经验。
其他工程项目

注：以上工程（以核准立项的项目为准）的项目经理不得同时承担两个及以上未完项目的管理工作（不含同一工程相邻发包或分期施工、合同约定的工程验收合格、因非承包商原因致使工程项目停工120天三种情况）。
3.6.2 勘察设计负责人（设总）要求

分标编号	分标名称	担任本标包（段）勘察设计项目负责人的资格（持证、职称、经验能力）要求
	电网工程设计-750、500千伏输电工程	投标截止日前近三个自然年内，设总具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程设总（项目经理）业绩，或不少于2个与招标项目同等电压等级及以上类似工程主设人业绩。
	电网工程设计-220、330千伏输电工程	投标截止日前近三个自然年内，设总具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程设总（项目经理）业绩，或不少于2个与招标项目同等电压等级及以上类似工程主设人业绩。
	电网工程设计-110（66）千伏输电工程	投标截止日前近三个自然年内，设总具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程设总（项目经理）业绩，或不少于2个与招标项目同等电压等级及以上类似工程主设人业绩。
	电网工程设计-35千伏输电工程	投标截止日前近三个自然年内，设总具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程设总（项目经理）业绩，或不少于2个与招标项目同等电压等级及以上类似工程主设人业绩。
	电网工程设计-750、500千伏变电工程	投标截止日前近三个自然年内，设总具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程设总（项目经理）业绩，或不少于2个与招标项目同等电压等级及以上类似工程主设人业绩。
	电网工程设计-220、330千伏变电工程	投标截止日前近三个自然年内，设总具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程设总（项目经理）业绩，或不少于2个与招标项目同等电压等级及以上类似工程主设人业绩。
	电网工程设计-110（66）千伏变电工程	投标截止日前近三个自然年内，设总具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程设总（项目经理）业绩，或不少于2个与招标项目同等电压等级及以上类似工程主设人业绩。
	电网工程设计-35千伏变电工程	投标截止日前近三个自然年内，设总具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程设总（项目经理）业绩，或不少于2个与招标项目同等电压等级及以上类似工程主设人业绩。

3.6.3 总监理工程师的资格要求

分标编号	分标名称	担任本标包（段）项目负责人（总监理工程师）的资格（持证、职称、经验能力）要求
	750、500千伏输电工程监理	1.持证要求：国家注册监理工程师证。 2.业绩要求：3年以上同类工程监理工作经验。 3.年龄要求：不超过65岁。
	220、330千伏输电工程监理	1.持证要求：国家注册监理工程师证。 2.业绩要求：3年以上同类工程监理工作经验。 3.年龄要求：不超过65岁。
	110（66）千伏输电工程监理	1.持证要求：国家注册监理工程师证。 2.业绩要求：3年以上同类工程监理工作经验。 3.年龄要求：不超过65岁。
	35千伏输电工程监理	1.持证要求：国家注册监理工程师证。 2.业绩要求：3年以上同类工程监理工作经验。 3.年龄要求：不超过65岁。
	750、500千伏变电工程监理	1.持证要求：国家注册监理工程师证。 2.业绩要求：3年以上同类工程监理工作经验。 3.年龄要求：不超过65岁。
	220、330千伏变电工程监理	1.持证要求：国家注册监理工程师证。 2.业绩要求：3年以上同类工程监理工作经验。 3.年龄要求：不超过65岁。
	110（66）千伏变电工程监理	1.持证要求：国家注册监理工程师证。 2.业绩要求：3年以上同类工程监理工作经验。 3.年龄要求：不超过65岁。
	35千伏变电工程监理	1.持证要求：国家注册监理工程师证。 2.业绩要求：3年以上同类工程监理工作经验。 3.年龄要求：不超过65岁。

注：总监理师的兼任项目（承载力）的基本原则是：在同一发包人管理下按同一地市项目兼任的项目赋值和不超过3分，项目的赋值规则为：330千伏及以上新建工程，每项3分；330千伏及以上扩建、220新建工程，每项1.5分；220千伏扩建、110（66）千伏新建工程每项1分；110（66）千伏扩建、35千伏工程每项计0.33分。以上不含长期停工超过120天工程。
3.7 其他要求
3.7.1 安全质量要求

序号	安全质量要求
1	潜在投标人不得存在下列情形之一： 自开标日前三年内发生因投标人负同等及以上责任造成的重大质量事故（二级及以上质量事件）；一年内发生因投标人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（三级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）；六个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）；三个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般质量事故（四级质量事件）。
2	1、本批次评标将按照省公司《输变电工程安全责任量化考核实施细则（试行）》要求，对在省公司安全责任量化考核检查中评定为“不合格”的单位，在评标过程中采取相应的处罚措施，具体处罚措施详见商务文件第七章附件1否决条件第24条。 2、必须满足赣电安〔2021〕91号文件《国网江西省电力有限公司关于印发<国网江西省电力有限公司反违章工作管理规定>的通知》要求。 3、输电线路“三跨”架线作业应全面应用集控智能可视化牵张放线，实现全放线段可视化、信息化管控，提升架线作业安全可靠性。

3.7.2 项目主要管理人员（关键人员）要求
3.7.2.1 施工项目部其他关键人员及班组关键人员相关要求见下表：

序号	人员	岗位性质	数量	兼任要求	任职条件	人员属性	年龄要求
1	项目部安全员	关键 准入	1	专职	持有省级政府部门颁发的安全管理人员安全生产考核合格证书且上岗前经培训考试合格，具有从事2年及以上同类型工程施工安全管理经历。	正式人员	60岁以下
2	项目总工	关键	1	大型工程为专职；中小型可适当兼职	大、中型工程： 上岗前经培训考试合格，具有中级及以上技术职称且具有从事3个及以上同类型工程施工技术管理经历。 小型工程： 上岗前经培训考试合格，具有初级及以上技术职称且具有从事2个及以上同类型工程施工技术管理经历。	正式人员	60岁以下
3	项目部质检员	关键	1	专职	持有电力质量监督部门颁发的相应质量培训合格证书，具有从事2年及以上同类型工程施工质量管理经历。	正式人员	60岁以下
线路工程作业班组应根据作业类别及工程的规模进行配置
4	班长兼指挥	关键	每班1人	专职	具有丰富的线作业实践经验和组织协调经验，安全考试合格，通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证，具备全面组织指挥现场作业能力。	正式人员或社会化用工	60岁以下
5	班组安全员	关键	组塔班组不少于1人，架线班组不少于2人	专职	具有3个以上工程现场作业实践经验，熟悉现场安全管理要求，安全考试合格，通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证，具备识别现场安全作业条件、抓实现场安全风险管控能力。	正式人员或社会化用工	60岁以下
6	技术兼质检员	关键	每班1人	专职	具有3个以上工程现场作业实践经验，具有相关专业助理工程师以上职称，熟悉现场作业技术要求、标准工艺、质量标准，安全考试合格，通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证，具备开具组塔作业票、开展施工质量自检能力。	正式人员或社会化用工	60岁以下
7	牵张机操作手	关键	架线班组不少于2人	专职	熟悉牵张机等机械装备操作；通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证；熟悉现场安全管理要求，安全考试合格。	正式人员或社会化用工	60岁以下

注：1.施工项目部管理人员配备数量应满足《国家电网有限公司施工项目部标准化管理手册》的相关要求，详见《招标需求一览表》。
2.项目部安全专职人员强制要求依据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〔2008〕91）。
3.线路工程作业班组应满足工程实际建设需要，下表为常规条件下，不同工程规模的组塔架线作业班组最低配置标准参考值：

电压等级	线路长度	需配置班组数
110（66）千伏及以下工程	10千米及以下	1
	10至20千米（含20千米）	2
	20至30千米（含30千米）	3
	30千米及以上	4
220千伏工程	9千米及以下	1
	9至18千米（含18千米）	2
	18至27千米（含27千米）	3
	27千米及以上	4
500千伏工程	28千米以内原则上每7千米设置1个班组， 28千米及以上不应少于5个班组。
特高压工程	20千米以内原则上每5千米设置1个班组， 20千米及以上不应少于6个班组。

4.主网基建施工标包，投标人拟任的施工项目部（项目经理、总工、安全员、质检员）和线路班组（班长兼指挥、安全员、技术兼质检员）等关键人员，必须为投标人在国网江西省电力有限公司2023年主网基建施工、监理项目施工监理资格预审中所报的相应岗位的合格人员，不应担任在建工程任务,且拟任的同一关键人员最多只能中一个施工包。如果投标人中标后不能按投标文件承诺的配置关键人员，发包方有权取消中标资格或终止合同。
（1）施工项目部关键人员及项目部数量配置说明：见《招标需求一览表》人数要求。
（2）线路工程组塔/架线施工班组配置说明：见《招标需求一览表》人数要求。在建设过程中，中标承包商需按照建设单位要求，在协商基础上，合理增设组塔、架线班组。
（3）对于施工项目经理、项目总工、项目部安全员、项目部质检员、班组长兼指挥、班组安全员、班组技术兼质检员等项目管理关键人员，投标人需就任职要求响应提交《施工项目部和班组关键人员配置承诺函》
3.7.2.2 监理项目主要人员要求

序号	人员	岗位性质	数量	兼任要求	任职条件	人员属性	年龄要求
1	安全总监理师	关键 准入	1	500千伏及以上输变电工程配置	两年内参加过电网基建安全培训，经考试合格，具备下列条件之一： 1.注册安全师或注册监理师，熟悉电力建设工程管理； 2.具有省（市）级专业监理工程师资格证书或安全培训证书，熟悉电力工程管理。 3.从事电力建设工程安全管理工作或相关工作5年以上（330kV及以下新建变电站工程及各电压等级改扩建工程、330kV或220kV30公里以下送电线路，110kV及以下送电线路及电缆工程，从事相关工作3年以上），且具有大专学历。	员工	65岁以下
2	安全监理师	关键 准入	1	专职	两年内参加过电网基建安全培训，经考试合格,具备下列条件之一： 1.注册安全师或注册监理师，熟悉电力建设工程管理； 2.具有省（市）级专业监理工程师资格证书或安全培训证书，熟悉电力工程管理。 3.从事电力建设工程安全管理工作或相关工作5年以上（330kV及以下新建变电站工程及各电压等级改扩建工程，330kV或220kV30公里以下送电线路，110kV及以下送电线路及电缆工程，从事相关工作3年以上），且具有大专学历。	员工	65岁以下
3	专业监理师	关键	对应配置	合理兼任	2年以上同类工程监理工作经验，具有工程类注册执业资格或省（市）级专业监理工程师岗位资格证书，或中级及以上专业技术职称经培训和考试合格。	员工	65岁以下

注：主网基建监理标包，投标人拟任的监理项目部（项目总监理、安全监理师）等关键人员，必须为投标人在国网江西省电力有限公司2023年主网基建施工、监理项目施工监理资格预审中所报的相应岗位的合格人员，拟任的总监理工程师不应担任3项以上在建工程的总监理工程师,且拟任的同一总监理工程师最多只能中3个监理包；拟任的安全专业监理工程师不应担任在建工程的安全专业监理工程师,且拟任的同一安全专业监理工程师最多只能中一个监理包。如果投标人中标后不能按投标文件承诺的配置关键人员，发包方有权取消中标资格或终止合同。
3.7.2.3各主要勘察设计人员专业配置要求：详见资格预审。
3.7.3贯彻落实国家电网公司“十二项”配套措施重点要求
3.7.3.1加强项目管理关键人员全过程管控
（1）对适用资格预审的项目，投标前应认真核实投标中关键人员配置、资格及承接项目状态须真实有效，投标时必须提交项目管理关键人员配置清单表，格式要求是确保可编辑的excel表格，不能出现只读文件，否则视为未实质性响应招标文件。本表格必须以Excel文件单独制作，在ECP2.0平台“技术规范书要求提供的图纸”模块以附件形式上传。

注：以上链接请用OFFICE EXCEL 2007以上版本双击打开即可。表中“所投标包号”必须严格按按《招标需求一览表》（适用资格预审项目）包号填写。
（2）监理、施工单位应严格执行合同，履行投标承诺，按标准组建项目部，确保关键人员到岗履责。
（3）总监理工程师、施工项目经理、施工安全员等项目管理关键人员，不得随意调换，确需调整时应经建设管理单位同意批准。
（4）建设管理单位与中标监理、施工单位签订合同前需再次核实其投标承诺关键人员配置是否满足招标文件要求，对不满足要求单位不予签订合同。
（5）针对关键人员履职督查情况，各中标单位依据《国网江西省电力有限公司输变电工程安全责任量化考核实施细则（试行）》及本单位奖惩实施细则，将履职量化考核予以落地，对问题严重的单位及个人进行约谈、警示，并进行严肃问责。通过履职情况与薪酬激励、绩效考核充分挂钩，推动关键人员履职的责任心与积极性。工程竣工投产后，建设管理单位对关键人员进行业绩评价，评价结果将应用于后续招投标管理。
3.7.3.2加强输变电工程施工作业层班组建设
（1）施工单位作业班组骨干人员配置到位是输变电工程施工招标的硬性约束，施工单位投标时需按照招标公告要求予以配置，响应情况作为授标的依据。施工过程中，明确劳务分包作业必须在施工单位自有人员组织、指挥、监护下进行，严禁施工单位在作业层班组及人员配置不到位的情况下承接工程。
（2）线路工程作业层班组配置要求。在组塔阶段应按照进场的抱杆数量建立班组，每个抱杆必须设置一个班组；在架线阶段按照牵张设备设置班组，每套牵张设备设置一个班组，分设高空队和牵张队，高空班负责放线前的准备和放线后的平衡挂线、附件安装等工作，牵张组负责牵张场的导线展放任务。
（3）变电工程作业层班组配置要求。变电施工项目220kV及以上新建工程应设置三类班组，分为土建施工、电气施工、调试及高压班组，新建变电站配套的对侧变电站改、扩建间隔的班组管理可纳入新建变电站班组统一管理；110kV及以下变电新建工程或改扩建工程施工项目可设置两个班组，分别为土建施工班组和电气班组，调试及高压试验工作纳入电气施工班组管理。
（4）施工项目部应根据工程实际对作业层班组全体人员进行有针对性的培训，经考试合格，方可办理入场手续，在管控系统中录入人员信息。
（5）施工投标人在投标时需按照投标文件要求，确定作业层班组数量以及各班组长、安全员等主要班组管理人员，并在投标文件中提供有效的施工项目管理关键人员配置清单。施工单位进场施工时，应由业主项目部和监理项目部核实实际进场的作业层班组骨干人员是否与投标承诺一致，否则不允许进场作业。
3.7.3.3线路工程核心劳务分包队伍培育及管控
（1）使用核心分包人员作为施工招投标硬约束。在线路工程施工招标时，要求投标单位必须使用核心劳务分包队伍；否则一律以废标处理。
（2）核心劳务分包人员不可同时出现在两家及以上施工单位的申报名单中。
（3）施工单位中标后，在满足国家和公司法律法规要求的基础上，依据国网公司统一平台集中发布的核心劳务分包队伍和投标承诺，按照本单位分包竞价实施细则要求，由施工单位核心劳务分包队伍管理领导小组（竞价中心）集体讨论确定，择优选用核心劳务分包队伍。
（4）施工单位应强化施工项目经理及施工项目部对核心劳务分包队伍及人员的评价，在施工分包队伍选择或分包人员现场配置时，应赋予施工项目经理推荐权和参与权，同时接受纪检监察、施工管理等专业部门监督。
（5）线路工程组塔、架线劳务分包队伍必须在施工单位核心劳务分包队伍范围内择优选用，使优秀的核心劳务分包队伍能够获得相对稳定的劳务作业任务。
（6）加强施工单位作业层班组建设，严格现场作业管控。各工程应在施工单位作业层班组骨干的组织、指挥、监护下开展劳务分包工作，严禁分包队伍自带材料、机具以及自行作业，班长不在岗时，副班长不得行使班长职责组织作业。
（7）施工单位应及时按月办理支付核心劳务分包队伍工程款手续，劳务分包合同约定的分包商收款账户须为核心劳务分包商的基本账户，禁止现金支付。
（8）施工单位应建立劳务分包人员绩效工资发放月度、季度台帐（核心劳务分包队伍应按月发放劳务分包人员工资，并将发放记录或银行凭证等资料交施工单位备案），监督核心劳务分包商按月按绩效足额发放劳务分包人员工资。外部施工单位应建立本项目施工人员（含劳务分包人员）工资发放月度、季度台帐，并将发放记录或银行凭证等资料交监理项目部备案。
3.7.4根据国网江西省电力有限公司《关于加强作业现场视频安全监控工作的通知》要求，投标人必须按要求自行配置现场远程监控终端设备，并接入作业现场全景视频监控系统。
3.7.5特别提示
（1）按照国网江西省电力有限公司赣电企协520号文件要求，国网江西省电力有限公司范围内的工程项目所有投标人均执行《国网江西省电力有限公司外包工程施工安全违章处罚管理规定》，该文件详见江西省电力有限公司输变电工程施工合同专用合同条款及合同附件。
（2）对于投标总价需要同时按折扣比例及金额报价的项目，每一个潜在投标人必须按照符合公式的逻辑关系进行报价，否则按否决投标处理。
公式：投标总价=最高投标限价*折扣比例（％）
投标人在电子商务平台填写折扣比例时，务必注意以上公式逻辑关系及折扣比例报价单位。
（3）不适用资格预审项目的投标人必须提有效的资质文件和业绩相关证明材料（合同）。
（4）投标人在投标工具中递交投标文件时税率必须填报（不得空置不填），且应合法准确，税率应满足国家相关税务法的规定，若税率填报错误，其投标文件将予以否决。
（5）适用资格预审的项目的合格投标人在投相应标包时，必须按招标文件要求提供关键人员清单，提供的项目部、班组关键人员有关信息将以资格预审提交资料为准，投标人无须再提有关关键人员清单所涉及的人员资质资料。投标人须将本单位《2023年度资格预审合格通知书》影印件放入投标文件技术部分，若资格预审期间提交的人员资质资料过期或失效，须重新补充最新有效的佐证资料。
（6）投标人必须严格遵从国有企业廉洁从业相关规定、国网公司岗位管理相关办法等要求，不得出现如下情形之一：
①聘请三年内从国网江西省电力有限公司离职后的三至五级正（副）职人员及其他关键岗位人员，在本公司担任职务。
②三年内从国网江西省电力有限公司离职后的三至五级正（副）职人员及其他关键岗位人员，在本公司投资入股。
③三年内从国网江西省电力有限公司离职后的三至五级正（副）职人员及其他关键岗位人员，在本公司或者机构从事、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动。
3.7.6 按照《国网基建部物资部关于全面推广输变电工程量清单标准化应用软件的通知》（基建计划〔2018〕12号）先试点、后推广的要求，主网基建施工项目投标报价按以下要求：
（1）按照《国家电网有限公司基建部物资部关于全面推广输变电工程量清单标准化应用软件的通知》要求，本次招标人发布的招标工程量已经输变电工程量清单标准化应用软件校验；招标人将在评标过程中使用输变电工程量清单标准化应用软件对投标人工程量清单的格式规范性、准确性，报价的合理性以及所有投标人投标报价相似性进行查验。
（2）输变电工程量清单标准化应用软件最新版安装程序下载网址：该版本增加了招标文件澄清功能。
（3）报价文件对标准格式不允许任何删减和修改。
（4）严禁删除工程量清单报价文件中的“填表须知”。
（5）严禁将多个工程量清单合并成一个清单进行投标报价，投标文件中的单项工程数量需与招标文件中的单项工程数量一致。
（6）严禁删除或更改工程量清单报价文件中的“工程信息文件（勿动）表”。
3.7.7  对适用资格预审的标包投标人若出现以下情形之一的，本批次投标将作否决处理：
（1）投标人未通过国网江西省电力有限公司2023年电网设计、施工、监理招标采购项目资格预审的；
（2）投标人未按本批次招标文件要求提供《施工、设计、监理项目管理关键人员配置清单》的；（具体要求见3.7.3.1附件）
（3）投标人未按招标文件要求提供《施工项目部和班组关键人员配置承诺函》或《监理项目部关键人员配置承诺函》的（承诺函格式详见本公告附件3）；
（4）投标人所投标包提供的《施工、监理项目管理关键人员配置清单》项目经理、项目安全员，总监、安全监理师等主要关键人员未在通过国网江西省电力有限公司2023年电网设计、施工、监理招标采购项目资格预审合格资格预审库内的；提供的上述主要关键人员在合格资格预审库内已被冻结的；提供的上述主要关键人员在合格资格预审库内同时挂靠其它单位且投标人开标截止日止未能提供有效证明材料的。
（5）截止到本批次招标开标之日止，投标人在国网江西省电力有限公司2023年资格预审库中所剩余的最大承载力为零的；投标人提供的项目部关键人员数量不能满足《招标需求一览表》数量要求的。
3.7.8为保障项目安全，各单位要遵循国网江西省电力有限公司关于印发《国网江西省电力有限公司反违章工作管理规定》的要求，如违反将按文件规定处理。

3.7.9为进一步规范生产技改大修项目设计（含可研）、施工、监理、审价等服务类供应商工作行为，完善服务类供应商择优汰劣机制，提升生产技改大修工程服务类供应商履约水平，各单位要遵循国网江西省电力有限公司关于印发《赣电设备〔2021〕450号　国网江西省电力有限公司关于加强生产专业服务类供应商管理评价工作的通知》的要求，如违反将按文件规定处理。

  3.7.10为加强从事江西电网建设服务的输变配电工程设计、施工、监理等供应商管理，提升电网建设质量，针对服务商有关不良行为，严格执行《国网江西省电力有限公司关于加强工程建设服务商不良行为处罚的规定》，明确管理红线并进行严厉惩戒，具体文件内容详见附件。

3.7.11为全面实现“以机械代人，以装备减人”要求，主网基建施工项目投标人需仔细阅读招标文件技术规范中机械化施工内容（如有），并按需求做出响应。
4.  技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.投标保证金
（1）投标人应以自己投标单位的名义以投标保证保险等方式向招标代理机构提交投标保证金，不得委托第三方提交。建议投标人采用投标保证保险办理投标保证金。
（2）投标保证金具体办理及注意事项详见商务文件及《商务补充条款》。
（3）投标人以保证金保险方式提交保证金的，应提供保证金保险支付账号信息,与保证金保险办理凭证一并在商务投标文件提供。保险保费应从投标人基本账户转出，提交的保险保单上应体现保费是否由投标人基本账户支付的相关信息；对于保单上未标注保费是否从基本账户支付或标注保费未从基本账户支付的，其投标将被否决。
对于已办理年度投标保证金保险的潜在投标人，请及时联系保险公司申请更换满足要求的投标保证金保险保单。对于非基本账户支付的，请向保险公司申请退保并重新办理新保单（新保单起保日期、终止日期应与原保单保持一致）。对于基本账户支付的，请投标人向保险公司提供基本账户存款证明（需加盖投标人公章），获取保险公司出具的保单批件，以明确“本保单保费是从投标人基本账户支付”。请有意向选择应用投标保证金保险的投标人知悉以上要求，在投标过程中提供满足招标文件要求的保险保单，避免造成投标失误。
6.招标文件的获取
6.1 招标文件发售
本次招标文件采取网上发售方式，凡有意参加投标者，请于2023年6月13日8:00时至2023年6月117：00时（北京，下同），注册后查看下载电子版招标文件。

本招标项目仅供正式会员查阅，您的权限不能浏览详细信息,请点击注册/登录，联系工作人员办理入网升级。
联系人：刘欣
电话：010-68809590
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