G4京港澳高速株洲王十万（朱亭）至耒阳大市段扩容工程捆绑桂东至新田（宁远）高速公路桂东至郴州段特许经营项目包投资人

招标公告

1.招标条件

本招标项目G4京港澳高速株洲王十万（朱亭）至耒阳大市段扩容工程捆绑桂东至新田（宁远）高速公路桂东至郴州段特许经营项目包（包括两个子项目：G4京港澳高速株洲王十万（朱亭）至耒阳大市段扩容工程、桂东至新田（宁远）高速公路桂东至郴州段项目）已完成工程可行性研究报告，并由湖南省人民政府批准采用经营性高速公路投资方式建设（文号：湘政办函43号）。招标人为湖南省交通运输厅，招标执行机构为湖南省交通运输厅规划与项目办公室，招标代理机构为北京中交建设工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目的投资人进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1工程概况

（1）G4京港澳高速株洲王十万（朱亭）至耒阳大市段扩容工程项目：

1）既有路段项目现状

既有路段朱亭互通南侧至洪市互通段（以下简称“北段”）路线长约57.297公里，属于湘潭至耒阳高速公路湘潭至衡阳段，洪市互通至大市镇段（以下简称“南段”）路线长约39.029公里，属于湘潭至耒阳高速公路衡阳至耒阳段。

目前，北段由省政府委托省高速公路集团有限公司按政府还贷高速公路项目运营；南段由现代投资股份有限公司按经营性高速公路项目运营，将于203月1移交政府。根据《湖南省人民政府办公厅关于京珠高速公路潭耒段设站收取车辆通行费等问题的批复》（湘政办函179号），南段和北段收费期限自2000年12月1至2030年12月1止。考虑新冠疫情影响，根据省政府批复，收费期延长79天，至2031年3月。

2）本项目扩建方案

该项目为对既有路段进行“四改八”，主线起于株洲市渌口区京港澳高速朱亭互通南侧，止于衡阳市耒阳市大市镇，全长约96公里，估算投资约151亿元，同步建设必要的连接线、交通工程和沿线设施。主线采用双向八车道车道高速公路标准建设。另本项目需承担湖南省路网监测和联网收费云工程建设费用约2880万元（按每公里30万元计列），该费用纳入项目总投资。该费用的具体使用要求按湖南省交通运输厅批准的湖南省路网监测和联网收费云工程实施方案执行。

3）根据湖南省人民政府批复的本项目《实施方案》，本项目按“建设期通行费收入损失补偿+运营期终止收费权补偿”的方式对既有运营主体进行补偿。

建设期通行费收入损失补偿金额为14.85亿元（未折现），运营期终止收费权补偿金额为27.59亿元，合计为42.44亿元，补偿现代投资有限公司0.3亿元，补偿省政府（省财政）42.14亿元。合计补偿金额折现后为34.1亿元，其中补偿现代投资公司0.3亿元，补偿省政府（省财政）33.8亿元。

在签订《特许经营协议》前，项目公司应在省人民政府批准的实施方案中明确的既有路段衔接方式基础上，与既有运营主体签订《建设期补偿协议》和《运营期补偿协议》。

（2）桂东至新田（宁远）高速公路桂东至郴州段项目：

该项目主线起于郴州市桂东县，止于郴州市苏仙区，全长约93公里，估算投资约169亿元，同步建设必要的连接线、交通工程和沿线设施。主线采用双向四车道车道高速公路标准建设。

注：本项目估算总投资、建设规模、建设工期、技术标准、路线走向等以最终国、省相关部门批复为准。

2.2招标范围

本次项目招标范围为G4京港澳高速株洲王十万（朱亭）至耒阳大市段扩容工程捆绑桂东至新田（宁远）高速公路桂东至郴州段特许经营项目包的投资人。中标后，投资人应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律法规和政策规定组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在《特许经营协议》约定的特许经营期满后，按照《特许经营协议》的约定将公路、公路附属设施、土地使用权及相关资料等无偿移交给湖南省交通运输主管部门或湖南省人民政府指定的机构。

3.投标人的资格要求

3.1本次招标要求投标人具备的资格条件包括：

3.1.1 法人资格：在中国境内外依法注册的企业法人或者其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；

3.1.2 财务状况：最近连续三年（2020年-2022年，公司成立不足三年的，自公司成立当年起算）每年均为盈利，且年度财务报告经具有法定资格的中介机构审计；目前没有处于财产被接管、被冻结、被申请破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

3.1.3 投融资能力：2022年末总资产320亿元人民币以上（或等值货币，汇率以招标公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准，下同），2022年末资产负债率应小于80%，具有不低于项目投资估算的投融资能力，2022年末净资产应不低于本项目估算总投资的35%（即不低于112亿元）。

3.1.4 商业信誉：在经济活动中无重大违法违规行为，近三年（2020年1月至投标文件递交截止，下同）内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业系统中无不良记录；近三年内企业无涉及重大资产的不良诉讼（注：不良诉讼指因投标人重大过错所致或可能会对其履约能力造成重大影响的诉讼）；在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单，在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单；未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场。

3.1.5 投融资经验：近十年（2013年1月至投标文件递交截止，下同），独立或主持或参股投资完成一个已建成通车的高速公路项目。

3.1.6 人员要求：拟派项目公司总经理应具有高级及以上（含副高职称）专业技术职称，且作为项目公司董事长或总经理或总监或副总经理近十年（2013年1月至投标文件递交截止，下同）内完成过至少一个高速公路项目投资建设；拟派项目公司总工程师应具有高级及以上（含副高职称）专业技术职称，且作为项目公司总工程师或副总工程师近十年内完成过至少一个高速公路项目投资建设。

3.2 联合体投标

本次招标接受联合体投标。联合体所有成员需遵守以下规定：

（1）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订《联合体协议书》，明确联合体牵头人和各方的权利义务、出资额或出资比例、相互关系和拟承担的工作和责任，未经招标人书面同意，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动。联合体牵头人应当为在项目公司股权占比最大的一方；

（2）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一项目中投标；

（3）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行核实，统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表联合体各成员的意愿和真实情况；联合体成员通过资格审查后不得再发生任何变化。

（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表联合体各成员负责投标文件编制和合同谈判活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。联合体中标的，尽管委任了联合体牵头人，但联合体各方应当共同与招标人签订项目投资协议，并在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

（5）联合体各方均应满足招标公告第3.1.1、3.1.2、3.1.4项的要求，联合体牵头人应满足招标公告第3.1.3项中资产负债率、3.1.5、3.1.6项的要求；联合体所有成员累计应满足招标公告第3.1.3项中总资产及净资产的要求。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在湖南省公共资源交易中心办理CA数字证书（具体流程参见网址：http://www.hunca.com.cn/servicePlatform.html），联合体投标的，由联合体牵头人负责办理。办理完成CA数字认证后，请于2023年7月1至2023年7月2（北京，下同），通过互联网使用CA数字证书登录湖南省公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：http://www.hnsdzjy.com/tpbidder/gcjsLogin），进行报名后下载招标文件等相关资料完成报名，网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡超过招标文件下载将被拒绝。

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联系人：刘欣
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手机：13522553206（欢迎拨打手机/微信同号）
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