1．招标范围
1.1 招标范围：本项目采购内容为各局机房及重点区域安防系统的设备、施工、设计、集成等服务并配合设备接入智慧安防平台保证其互联互通，主要包括：视频监控子系统、门禁子系统、周界报警子系统、交换子系统、综合布线子系统。
1.1.1 采购预算：本项目为投资类项目，工程总投资预算为5400.00万元人民币（不含增值税金额）。各标包以标包预算金额作为上限金额与中标人签署框架协议，最终工作量以实际发生量为准，不承诺满额执行。
1.1.2 实施地域：北京市，详见1.3 标包划分、预算金额及实施地域。
1.1.3 ※计划工期：自订单下达之日起，按订单要求完成硬件安装，系统调试，具备上线条件。
1.1.4 ※质量标准要求、技术标准要求：合格，详见第五章技术标准和要求（技术规范书）。
1.1.5 集中招标服务期限：自框架协议签订之日起24个月。
1.2 承包方式：包工包料。
1.3 本项目共划分 3 个标包，每标包中标人数量为 1 个 。
标包划分、预算金额如下，实施地域详见《招标公告附件1-标包划分及实施地域》：
标包一：预算金额：2,400.00万元（不含税）；
标包二：预算金额：1,800.00万元（不含税）；
标包三：预算金额：1,200.00万元（不含税）。
1.4 中标人数量：本项目允许投标人同时中标的最多标包数为 1 个。
1.4.1 本项目各标包最终确定1名中标人，不限投限中1个标包，评标委员会按标包序号顺序进行评审。
1.4.2 如果某标包的某个有效投标人被推荐为第一中标候选人的标包数已达上限，则评标委员会不对该中标包数已达上限的投标人的投标文件继续进行评审。
1.4.3 如果某标包的所有有效投标人被推荐为第一中标候选人的标包数已达上限，则该标包重新进行招标，重新招标的标包仍遵循以上限投限中原则。
1.4.4 评标委员会按照综合排名由高到低顺序各标包推荐3名中标候选人。如得分相同，则依次以投标报价低者、技术部分得分高者、具有中国环境标志产品包装材料者、商务部分得分高者、注册资本高者进行排名。
1.4.5 合同签订前，如中标人放弃中标或不能履行合同的，或违反招标文件中规定的对中标人要求的，招标人有权按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，或进行重新招标。
1.4.6 中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前，由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。
1.5 ※本项目采用折扣报价方式，设置最高投标限价为：综合折扣：100%，投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。
2．投标人资格要求
2.1 营业执照
（1）投标人必须为在中华人民共和国境内工商局登记注册，根据中华人民共和国有关法律，合法成立并存续的，独立于招标人和招标机构的独立法人或其他组织（提供营业执照副本、组织机构代码证书副本和税务登记证书或三（或五）证合一证书的原件扫描件或加盖公章复印件）；
适用于标包一：（2）如为企业法人，注册资本应不低于900万元人民币或等值货币（等值货币按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算）。
适用于标包二：（2）如为企业法人，注册资本应不低于800万元人民币或等值货币（等值货币按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算）。
适用于标包三：（2）如为企业法人，注册资本应不低于500万元人民币或等值货币（等值货币按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算）。
2.2 财务要求（适用于所有标包）
（1）投标人须提供基本开户行签发的银行开户证明或盖章的存款账户基本信息；
（2）投标人须能为本项目开具增值税专用发票，须提供有效的证明文件或承诺书（一般纳税人证明文件提供“全国一般纳税人资格查询网站（https://taxpayer.top/）”查询结果的截屏，或提供税务局出具的一般纳税人认定表/其他证明材料；非一般纳税人提供加盖公章的承诺书扫描件）。
2.3 投标人资质（适用于所有标包）
投标人须具备下列资质中至少一项，须提供有效期内的资质证书原件扫描件：
（1）施工资质：通信工程施工总承包三级及以上资质或通信工程施工总承包乙级及以上资质或电子与智能化工程专业承包资质二级及以上资质或建筑机电工程专业承包乙级及以上资质或施工综合资质，以及具有建设主管部门颁发的安全生产许可证，投标人企业负责人须具有合格有效的政府主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》A证；
（2）设计资质：电子通信广电行业（通信工程专业）设计乙级及以上资质或电子通信广电行业设计乙级及以上资质或工程设计综合资质。
2.4 分包人资质（适用于所有标包）
投标人中标后不得转包，可以将部分非主体业务范围事项进行分包，分包单位应具备承接相应工程的资质，但相应的分包资质要求不得低于以下资质要求：
（1）施工单位要求通信工程施工总承包三级及以上资质或通信工程施工总承包乙级及以上资质或电子与智能化工程专业承包资质二级及以上资质或建筑机电工程专业承包乙级及以上资质或施工综合资质，以及具有建设主管部门颁发的安全生产许可证，企业负责人具有合格有效的政府主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》A证（适用于投标人为设计资质投标人）；
（2）设计单位要求电子通信广电行业（通信工程专业）设计乙级及以上资质或电子通信广电行业设计乙级及以上资质或工程设计综合资质（适用于投标人为施工资质投标人）；
（3）投标人须承诺：达到依法必须招标限额的分包部分，以公开招标方式确定分包人。
注：以上要求需要投标人提供相应的承诺书。
2.5 原厂授权及检测报告（适用于所有标包）
投标人须根据技术规范书“7.3.1 设备总体要求”提供所投设备的设备制造商出具的原厂授权书、原厂售后服务承诺书、检测报告、检测报告承诺书及设备原厂营业执照的原件扫描件或加盖公章的复印件：
（1）原厂授权书、原厂售后服务承诺书、检测报告承诺书（承诺公安部权威机构检测报告由设备制造商提供且真实有效）须提供加盖设备制造商公章的原件扫描件；
（2）检测报告日期必须在招标公告发布之日前；
（3）如提供的检测报告为公安部权威机构检测报告，须提供公安部权威机构出具的检测报告扫描件（原件备查）及公安部检测中心官网（一所（北京）http://www.tcspbj.com；三所（上海）http://www.mstl.org.cn或http://202.127.0.100/）的检测报告查询-报告信息截图，若无法提供验真截图，视为检测报告无效。
注：本项涉及所有文件须为中文版本，如为外文版本须提供翻译版本并加盖原厂公章。
2.6 业绩要求（适用于所有标包）
2.6.1 若投标人为施工资质投标人：须提供自2020年1月至投标截止日签署的至少3项安防施工类或安防总承包/集成项目业绩（合同内容至少包含摄像头、门禁两项内容）且单项业绩金额不少于100万元人民币。
2.6.2 若投标人为设计资质投标人：须提供以下两类业绩之一：
（1）自2020年1月至投标截止日签署的至少3项安防设计类项目业绩（合同内容至少包含摄像头、门禁两项内容）且单项业绩金额不少于35万元人民币；
（2）自2020年1月至投标截止日签署的至少3项安防总承包/集成项目业绩（合同内容至少包含摄像头、门禁两项内容）且单项业绩金额不少于100万元人民币。
2.6.3 业绩证明文件要求：须提供合同或框架合同及框架订单，有效业绩需提供以下证明文件，至少包括：合同首页、合同大签页、合同金额页、合同标的页、框架订单（仅限框架合同）、发票。业绩以合同或框架协议签订为准，金额为含税金额且以发票金额为准（发票金额不得高于合同或框架订单累计金额）。一份框架计一份业绩。所有原件扫描件须清晰可辨，否则视为未提供，缺失任何一项不计入业绩。原件备查。
2.7 项目经理要求（适用于所有标包）
（1）投标人须为本项目配备至少1名项目经理（不得与本标包其他人员角色重叠）；
（2）项目经理均须具有在有效期内的“通信与广电工程”或“机电工程”专业注册建造师资格证书或者相关专业（通信或机电工程）高级工程师资格；
（3）项目经理均须在2020年1月至投标截止日至少具有1项同类安防施工类或安防设计类或安防总承包/集成类项目业绩（合同内容至少包含摄像头、门禁两项内容）经验，且在上述1项业绩经验中担任项目经理或施工项目负责人或设计负责人，熟悉工程建设相关法律法规和标准。将其填写至《主要人员简历表》中，同时提供项目经理业绩证明文件（证明文件要求同投标人业绩证明文件要求，合同中未体现项目经理时，必须提供项目业主单位开具加盖公章或业务部门章的证明，证明该人员是所提供项目的项目经理，否则不予认可）；
（4）项目经理均须为投标人正式在编员工，按招标文件的要求将人员填写至《拟配备的主要人员情况表》，并提供项目经理身份证（正反面扫描件）、简历、项目经理业绩证明文件、投标截止日期前最新一期社保证明、上述要求证书等材料的原件扫描件。
2.8 施工项目负责人要求（适用于所有标包）
2.8.1 若投标人为施工资质投标人：须为本项目配备至少2名满足下述条件的施工项目负责人（不得与本标包其他人员角色重叠）：
（1）须为投标人正式在编员工，投标人须按招标文件的要求将人员填写至《拟配备的主要人员情况表》；
（2）具有合格有效的注册建造师执业资格证书（专业须为通信与广电工程或者机电工程）；
（3）具有在有效期内的政府主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》B证；
（4）在2020年1月至投标截止日至少具有1项同类安防施工类或安防总承包/集成类项目业绩（合同内容至少包含摄像头、门禁两项内容）经验，且在上述业绩经验中担任施工项目负责人，将其填写至《主要人员简历表》中，同时提供施工项目负责人业绩证明文件（证明文件要求同投标人业绩证明文件要求，合同中未体现施工项目负责人时，必须提供项目业主单位开具加盖公章或业务部门章的证明，证明该人员是所提供项目的施工项目负责人，否则不予认可）；
（5）如在本项目中中标，不得在其他建设工程项目中担任项目经理或施工项目负责人（须提供加盖单位公章的承诺书原件扫描件）；
（6）须提供的相关证明文件包含：施工项目负责人身份证（正反面扫描件）、简历、投标截止日期前最新一期社保证明、上述要求证书等材料的原件扫描件。
2.8.2 若投标人为设计资质投标人：若投标人为设计资质投标人且暂时无法配备满足上述要求的施工项目负责人，须承诺在中标后施工单位在项目开工前且不影响工程进度的前提下为本项目配备至少2名满足上述要求的施工项目负责人，并在人员到位时提供相关证明文件，否则视为自动放弃中标资格（须提供签字盖章的承诺书）。
2.9 设计负责人要求（适用于所有标包）
2.9.1 若投标人为设计资质投标人：须为本项目配备至少2名满足下述条件的设计负责人（不得与本标包其他人员角色重叠）：
（1）须为投标人正式在编员工，投标人须按招标文件的要求将人员填写至《拟配备的主要人员情况表》；
（2）具有合格有效的通信工程专业或机电工程专业高级技术职称；
（3）在2020年1月至投标截止日至少具有1项同类安防设计类或安防总承包/集成项目业绩（合同内容至少包含摄像头、门禁两项内容）经验，且在上述业绩经验中担任设计负责人，将其填写至《主要人员简历表》中，同时提供设计负责人业绩证明文件（证明文件要求同投标人业绩证明文件要求，合同中未体现设计负责人时，必须提供项目业主单位开具加盖公章或业务部门章的证明，证明该人员是所提供项目的设计负责人，否则不予认可）。
（4）须提供的相关证明文件包含：设计负责人身份证（正反面扫描件）、简历、劳动合同或投标截止日期前最新一期社保证明、上述要求证书等材料的原件扫描件。
2.9.2 若投标人为施工资质投标人：若投标人为施工资质投标人且暂时无法配备满足要求的设计负责人，须承诺在中标后设计单位在项目开工前且不影响工程进度的前提下为本项目配备至少2名满足上述要求的设计负责人，并在人员到位时提供相关证明文件，否则视为自动放弃中标资格（须提供签字盖章的承诺书）。
2.10 施工人员要求（适用于所有标包）
2.10.1 若投标人为施工资质投标人：须为本项目配置至少14名施工人员，其中包括专职安全生产管理人员至少4名、特种作业人员至少6名（不得与本标包其他人员角色重叠）：
（1）专职安全生产管理人员须具备合格有效的政府主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》C证；
（2）特种作业人员须持有以下3种由中华人民共和国应急管理部门或安监局颁发的特种作业操作证（登高作业证或高处作业证、电工证、有限空间作业证）之一；且特种作业人员中，至少具有登高作业证或高处作业证2个、电工证2个、有限空间作业证2个；
（3）施工人员须为投标人正式在编员工，投标人须按招标文件的要求将人员填写至《拟配备的主要人员情况表》，并提供施工人员的身份证（正反面扫描件）、投标截止日期前最新一期社保证明，专职安全生产管理人员的安全考核证书，特种作业人员的特种行业操作证等材料的原件扫描件。
2.10.2 若投标人为设计资质投标人：若投标人为设计资质投标人且暂时无法配备满足上述要求的施工人员，须承诺在中标后施工单位在项目开工前且不影响工程进度的前提下为本项目配备至少14名满足上述要求的施工人员，并在人员到位时提供相关证明文件，否则视为自动放弃中标资格（须提供签字盖章的承诺书）。
2.11 设计人员要求（适用于所有标包）
2.11.1 若投标人为设计资质投标人：
（1）须为本项目配备至少1名设计人员（不得与本标包其他人员角色重叠）。
（2）设计人员须为投标人正式在编员工，投标人须按招标文件的要求将人员填写至《拟配备的主要人员情况表》，并提供设计人员的身份证（正反面扫描件）、投标截止日期前最新一期社保证明。
2.11.2 若投标人为施工资质投标人：若投标人为施工资质投标人且暂时无法配备满足要求的设计人员，须承诺在中标后设计单位在项目开工前且不影响工程进度的前提下为本项目配备至少1名满足上述要求的设计人员，并在人员到位时提供相关证明文件，否则视为自动放弃中标资格（须提供签字盖章的承诺书）。
2.12 支撑人员要求（适用于所有标包）
（1）投标人须为本项目配置至少3名支撑人员（不得与本标包其他人员角色重叠），均须具备中级工程师及以上专业技术职称；
（2）支撑人员在项目实施期内替换人员比例不得超过20%；如确有替换需求，须提前30天通知招标人进行确认（须提供承诺书）；
（3）支撑人员须为投标人正式在编员工，投标人须按招标文件的要求将人员填写至《拟配备的主要人员情况表》，并提供支撑人员的身份证（正反面扫描件）、职称证书原件扫描件、投标截止日期前最新一期社保证明。
2.13 信誉要求（适用于所有标包）
（1）2020年1月至投标截止日无重大事故和不良行为记录；具有良好的银行资信和商业信誉，无处于被责令停业，财产被接管，冻结，破产状态（提供加盖企业公章的企业经营状况承诺书和履约情况承诺书）；
（2）投标人须承诺：无行贿、受贿记录行为，无串标、围标行为、弄虚作假骗取中标行为，如因上述行为之一的则自愿承担相应责任，投标无效（须提供加盖公章的承诺书原件扫描件）；
（3）未处于中国联通供应商黑名单禁入期限内；处于黑名单禁入期内的供应商所注册设立的与其现有经营业务相似的其他法人或组织不得参与投标；
（4）投标人未处于电信和互联网行业网络安全风险警示企业名单中禁入型供应商禁入期内。
2.14 其他要求（适用于所有标包）
（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；
（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；
（3）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；
（4）参加投标的厂商应能够直接作为卖方与买方签订内贸合同；
（5）投标人应遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《通信工程建设项目招标投标管理办法》等相关规定；
（6）评标当日，投标人须准备包括但不限于业绩、资质、证书等材料的原件备查。如投标文件中上述材料不清晰可辨，评标委员会要求核查原件时，投标人须保证在2小时内送达招标代理指定地点，否则该材料将被视为无效；
（7）本项目不接受联合体投标；
（8）满足国家绿色低碳采购要求，不得使用来自松材线虫病疫区的松木及包装材料，如采购含有木质包装材料的货物时须提供《植物检疫证书》（须提供加盖公章的绿色包装承诺书原件扫描件）；
（9）满足国家合规管控要求（须提供加盖公章的供应商合规承诺书原件扫描件）。
3．技术考试相关说明
本项目针对投标人的项目团队人员进行技术考试，考试结果将应用于本项目技术部分评审。考试将在报名截止日后、开标日前选取一天进行考试，具体考试、地点对投标人另行通知。投标人接到考试通知后于指定进行考试，如未参加考试或考试人员非项目团队人员，则考试得0分。具体详见招标公告附件2-考试方案及题库。
4．资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

5．招标文件的获取
5.1 电子招标文件获取（采用电子招标适用）
5.1.1 招标文件获取：2023年7月19时30分至2023年7月216时30分（北京，下同）。

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