1. 招标条件
国网甘肃省电力公司2023年第一次专项工程及服务公开招标采购项目（招标编号：272359）建设资金已落实，项目已具备招标条件。国网甘肃省电力公司（以下简称“招标人”），采用公开招标方式邀请有兴趣的潜在投标人提交密封的有竞争性的投标文件。
本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，倡导潜在投标人用先进标准引领服务质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成优质优价的采购机制。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标分标与标段划分

分标编号	分标名称	投标文件要求
272359-9001002-9999	35kV及以上输变电工程施工	电子投标文件

2.2项目概况与招标范围
见附表1 招标需求一览表
3. 投标人资格要求

3.1 基本要求
（1）本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或非法人组织，须具备完成和保障如期交付承担招标项目的能力和信誉。
（2）本次招标不接受联合体投标：
（3）本次招标不接受代理商投标。
3.2 资质要求
3.2.1 通用资质要求
3.2.1.1 接受联合体投标的，联合体各成员除应具备承担相应施工标段的资质条件、能力和信誉要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
（4）为承诺不存在“法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一包服务投标”行为，在商务文件“投标文件格式”章节中提供“特定关系公司投标合法性”承诺函。在中标后续各环节发现有上述行为的，国网甘肃省电力公司保留对相关供应商进行处理的权利，由此产生的一切后果由相关供应商承担。
（5）为遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，严谨投标人相互串通投标，委托中介机构、中间人采取不正当手段进行串通投标，以及侵害招标人或其他投标人利益的行为，串通投标行为严重损害国家、招标人和其他投标人的合法权益，上述行为一经查实，将取消相关投标人中标资格，同时依据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》要求予以处理。
在实际招标采购过程中，一旦发现投标文件有下列情形，可认定为串通投标：
    ①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制，不同电子投标文件通过同一台电脑制作、上传。
    ②不同投标人委托同一单位或者个人办理应答事宜，如同一个单位派人或者同一个人代表不同投标人购买招标文件、递交投标文件、踏勘现场、提出异议、澄清答复、领取中标通知书等；通过邮件、快递形式寄出投标文件或收取中标通知书的，如不同投标人寄出、收件地址或人员相同的。
    ③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人，其存在串通应答的可能性极大，应当先行给予认定，除非投标人能够证明其不存在串通投标的行为。
    ④不同投标人的投标文件异常一致或者应答报价呈规律性差异，主要表现为投标文件错误表述、错误计算或者笔误雷同，投标文件内容整段内容一致，投标文件排版格式一致，投标报价呈等差数列或有规律性的百分比等。
    ⑤不同投标人的投标文件上所加盖印章、签字相同的，不同投标人的投标文件相互混装，“你中有我，我中有你”。
    ⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出，包括虽然经由投标人自己的基本账户转出但所需资金均是来自同一投标人或者个人的账户的。
    ⑦招投标实现电子化的情形下，不同投标人在电子投标文件上传时的计算机硬件信息中存在计算机网卡MAC 地址、CPU 序列号和硬盘序列号均相同的（开标现场上传电子投标文件的除外）。
⑧举报人提供的投标人串通应答证据，经相关部门核实属实的。
3.2.1.2 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标包前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本标包的监理人；
（4）为本标包的代建人；
（5）为本标包提供招标代理服务的；
（6）与本标包的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本标包的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本标包的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（13）与同一标包其他投标人为同一个单位负责人或存在控股、管理关系的。
3.2.1.3投标人需同时在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询的，包含“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的查询结果（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版）。未提供有效国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询结果的，其投标文件作否决投标处理。
3.2.1.4根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），投标人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的信用信息报告PDF文件），未提供有效“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询结果的，其投标文件作否决投标处理。
3.2.2 专用资质要求

分标名称	住房和城乡建设部门的资质要求	承装（修、试）电力设施许可证要求
750、500千伏线路工程施工	电力工程施工总承包一级及以上或输变电工程专业承包一级资质。	许可范围为一级承装。
220千伏线路工程施工	电力工程施工总承包二级及以上或输变电工程专业承包二级及以上资质。	许可范围包含二级及以上承装。
750、500千伏变电工程施工	电力工程施工总承包一级及以上或输变电工程专业承包一级资质。	许可范围包含一级承装、承试。
220千伏变电工程施工	电力工程施工总承包二级及以上或输变电工程专业承包二级及以上资质。	许可范围包含二级及以上承装、承试。
电网工程施工-750、500、330千伏变电土建施工	建筑工程施工总承包一级及以上资质或电力工程施工总承包一级及以上或输变电工程专业承包一级资质。	/
220千伏变电土建施工	建筑工程施工总承包二级及以上资质或电力工程施工总承包二级及以上或输变电工程专业承包二级及以上资质。	/

3.3 财务要求
开标日前三个会计年度，即2020年至2022年经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告（若不能提供截止年度经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告，需提供本单位出具的年度财务报告），不得出现连续三年亏损。
3.4 业绩要求（提供相应中标项目合同及发票）

分标名称	业绩要求
750、500、330千伏线路工程施工	2020年1月-2022年12月3内（近三年），投标人具有与招标项目同等电压等级及以上在建或投产类似工程施工业绩。其中：线路工程不少于100千米。输变电工程应同时具有线路工程与变电工程业绩。投标人具有的比招标项目低一级电压等级的工程业绩可按0.5倍折算并累积。
220千伏线路工程施工	2020年1月-2022年12月3内，投标人具有与招标项目同等电压等级及以上在建或投产类似工程施工业绩。其中：线路工程不少于100千米。输变电工程应同时具有线路工程与变电工程业绩。投标人具有的比招标项目低一级电压等级的工程业绩可按0.5倍折算并累积。
750、500、330千伏变电工程施工	2020年1月-2022年12月3内（近三年），投标人具有与招标项目同等电压等级及以上在建或投产类似工程施工业绩。其中：变电工程不少于2座。输变电工程应同时具有线路工程与变电工程业绩。投标人具有的比招标项目低一级电压等级的工程业绩可按0.5倍折算并累积。
220千伏变电工程施工	2020年1月-2022年12月3内，投标人具有与招标项目同等电压等级及以上在建或投产类似工程施工业绩。其中：变电工程不少于2座。输变电工程应同时具有线路工程与变电工程业绩。投标人具有的比招标项目低一级电压等级的工程业绩可按0.5倍折算并累积。
750、500、330千伏变电土建施工	开标日前2个自然年内，投标人具有与招标项目同等电压等级及以上在建或投产类似工程施工业绩。其中：变电工程不少于2座。投标人具有的比招标项目低一级电压等级的工程业绩可按0.5倍折算并累积。
220千伏变电土建施工	2020年1月-2022年12月3内，投标人具有与招标项目同等电压等级及以上在建或投产类似工程施工业绩。其中：变电工程不少于2座。投标人具有的比招标项目低一级电压等级的工程业绩可按0.5倍折算并累积。

注：1. 类似工程是指与招标项目在结构形式、使用功能、建设规模相同或相近的项目；
2. 国家电网有限公司系统在建工程业绩以国家电网有限公司基建管理系统项目状态信息为准；非国家电网有限公司系统内在建工程业绩以合同为依据，以及开工报告（开工报审表）批准需在开标日前2个自然年内；
3. 国家电网有限公司系统投产工程业绩以国家电网有限公司基建信息化系统项目状态信息为准；非国家电网有限公司系统内投产工程业绩以竣工验收证书（送变电工程启动竣工验收证书、或交接证书、或验收证书等）签订为依据；
4. 工程业绩电压等级序列：1000（直流±1100、直流±800）千伏、750（直流±660）千伏、500（直流±500、直流±400）千伏、330（220、直流±320）千伏、110（66）千伏、35千伏、10千伏等。工程业绩折算根据各标包要求，并仅允许相邻电压等级由低电压等级向高电压等级折算。
5. 海外工程业绩电压等级：介于220-500千伏之间的电压等级（不含500千伏），按220千伏电压等级业绩计算。
6. 输变电工程业绩统计规则
（1）新建变电工程业绩指：含新建变电站（开关站）；
（2）新建线路工程业绩指：含新建线路工程；
（3）新建输变电工程业绩指：含新建变电站和新建线路工程；
（4）扩建变电工程业绩指：仅含扩建、更换变压器工程；
（5）改建线路工程业绩指：仅含包括所有工序（基础、组塔、放线）的线路段；
（6）线路工程业绩均按线路折单计算长度。
7. 专用资质业绩描述中“不少于*项”为包含本数字的数量。
3.5 信誉要求
投标人不得存在下列情形之一：
（1）被市场监督管理部门在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
（2）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的；
（3）被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”；
（4）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（以职务犯罪预防部门的查询结果为准）；
（5）根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》规定，因供应商不良行为不予授标且在处理有效期内的。
3.6 负责人（项目经理）要求
项目负责人（项目经理）需要根据工程规模的不同（大、中、小型三类）确定任职条件。
表一 项目规模分类表

项目	大  型	中  型	小  型
架空线路	330千伏及以上或220千伏30千米及以上送电线路工程	220千伏30千米以下送电线路工程	110（66）千伏及以下送电线路工程
变电	330千伏及以上变电站	220千伏变电站	110（66）千伏及以下变电站
电缆	220千伏及以上电缆工程	110（66）千伏电缆工程	110（66）千伏以下电缆工程
单项工程合同额 （指不包含以上三种类型的其他单项工程）	800万元及以上	400～800万元	400万元以下

表二 项目经理任职要求

项目规模	任职要求
大  型	同时具备下列条件： 1.电气安装及线路工程应取得机电工程类一级注册建造师资格证书，土建工程应取得一级注册建造师资格证书。 2.持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书。 3.开标日前2个自然年内，具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程项目经理业绩；或具有从事3年及以上同类型工程施工管理经验。
中  型	同时具备下列条件： 1.电气安装及线路工程应取得机电工程类二级及以上注册建造师资格证书，土建工程应取得二级及以上注册建造师资格证书。 2.持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书。 3.开标日前2个自然年内，具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程项目经理业绩；或具有从事2年及以上同类型工程施工管理经验。
小  型	同时具备下列条件： 1.电气安装及线路工程宜取得机电工程类二级及以上注册建造师资格证书，土建工程宜取得二级及以上注册建造师资格证书（施工合同金额超过3000万的，必须取得二级及以上注册建造师资格证书）。 2.持有省级政府部门颁发的安全生产考核合格证书。 3.当施工企业任命取得注册建造师人员担任项目经理时，具有从事2年及以上同类型工程施工管理经验。 4.施工企业任命未取得注册建造师人员担任项目经理时，除满足上述第②条款要求外，年龄不超过60岁，中级及以上职称或技师及以上资格，从事5年及以上同类型施工管理经验。
其他工程项目	/

注：以上工程（以核准立项的项目为准）的项目经理不得同时承担两个及以上未完项目的管理工作（不含同一工程相邻发包或分期施工、合同约定的工程验收合格、因非承包商原因致使工程项目停工120天三种情况）。
3.7 其他要求
3.7.1 安全质量要求

安全质量要求

潜在投标人不得存在下列情形之一： 自开标日前三年内发生因投标人负同等及以上责任造成的重大质量事故（二级及以上质量事件）；一年内发生因投标人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（三级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）；六个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）；三个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般质量事故（四级质量事件）。

3.7.2 项目主要管理人员（关键人员）要求
项目部其他关键人员及班组关键人员相关要求见下表：

序号	人员	岗位性质	数量	兼任要求	任职条件	人员属性	年龄要求
1	项目部安全员	关键 准入	1	专职	持有省级政府部门颁发的安全管理人员安全生产考核合格证书且上岗前取得国家电网有限公司或省级公司颁发的安全培训合格证书，具有从事2年及以上同类型工程施工安全管理经历。	正式人员	60岁以下
2	项目总工	关键	1	大型工程为专职；中小型可适当兼职	大、中型工程： 上岗前取得国家电网有限公司或省级公司颁发的安全培训合格证书，具有中级及以上技术职称且具有从事3个及以上同类型工程施工技术管理经历。 小型工程： 上岗前取得国家电网有限公司或省级公司颁发的安全培训合格证书，具有初级及以上技术职称且具有从事2个及以上同类型工程施工技术管理经历	正式人员	60岁以下
3	项目部质检员	关键	1	专职	持有电力质量监督部门颁发的相应质量培训合格证书，具有从事2年及以上同类型工程施工质量管理经历。	正式人员	60岁以下
线路工程作业班组应根据作业类别及工程的规模进行配置
4	班长兼指挥	关键	每班1人	专职	具有丰富的线作业实践经验和组织协调经验，安全考试合格，通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证，具备全面组织指挥现场作业能力。	正式人员或社会化用工	60岁以下
5	班组安全员	关键	组塔班组不少于1人，架线班组不少于2人	专职	具有3个以上工程现场作业实践经验，熟悉现场安全管理要求，安全考试合格，通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证，具备识别现场安全作业条件、抓实现场安全风险管控能力。	正式人员或社会化用工	60岁以下
6	技术兼质检员	关键	每班1人	专职	具有3个以上工程现场作业实践经验，具有相关专业助理工程师以上职称，熟悉现场作业技术要求、标准工艺、质量标准，安全考试合格，通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证，具备开具组塔作业票、开展施工质量自检能力。	正式人员或社会化用工	60岁以下
7	牵张机操作手	关键	架线班组不少于2人	专职	熟悉牵张机等机械装备操作；通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证；熟悉现场安全管理要求，安全考试合格。	正式人员或社会化用工	60岁以下

注：1.施工项目部管理人员配备数量应满足《国家电网有限公司施工项目部标准化管理手册》的相关要求。
2.项目部安全专职人员强制要求依据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〔2008〕91）。
3.线路工程作业班组应满足工程实际建设需要，下表为常规条件下，不同工程规模的组塔架线作业班组最低配置标准参考值：

电压等级	线路长度	需配置班组数
110（66）千伏及以下工程	10千米及以下	1
	10至20千米（含20千米）	2
	20至30千米（含30千米）	3
	30千米及以上	4
220千伏工程	9千米及以下	1
	9至18千米（含18千米）	2
	18至27千米（含27千米）	3
	27千米及以上	4
500千伏工程	28千米以内原则上每7千米设置1个班组， 28千米及以上不应少于5个班组。
特高压工程	20千米以内原则上每5千米设置1个班组， 20千米及以上不应少于6个班组。

4. 技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.重要事项
5.1本批次项目采用单轨制，投标人须按要求提供电子文件，无需递交纸质标书。
5.2标包限授
本次招标需求一览表中省公司主管部门为建设事业部的66kV及以上输变电工程同一批次、同一电压等级变电、线路标包同一设计、施工、监理承包商中标均不得超过两个，参加上述标包投标的投标人，最多可中包数为两个，当同一投标人评标得分排名第1的标包超过两个时，按投标报价金额由大到小顺序授标，最多授标为两个标包。
除以上标包外，其余标包不限授。
5.3本次招标的电网工程施工标包中工程量清单项目(需求一览表中项目主管部门为省公司建设部的)，报价采用最新版博微软件进行编制，版本号为博微电力工程投标工程量清单标准化应用软件bqb2017（1.2.4.5）。
投标人须根据代理机构发布的招标版工程量清单编制投标工程量清单。投标人完成已标价工程量清单编制后，须经博微电力工程量清单标准化应用软件检测合格并导出专用excel格式的工程量清单，作为最终投标电子文件，此版本电子文件作为清标软件评标时用，不接受其他格式。
5.5请各投标单位认真阅读国网甘肃省电力公司2018年新增合同条款要求，详见招标公告附件3.
5.6投标文件中所有扫描文件必须是原件扫描，采用双层PDF格式，彩色扫描方式，清晰可辨，如不能辨别将视为未提供。投标文件每张页面大小不得超过40KB。
5.7投标文件目录后须放置投标项目资料清单，清单格式详见附件5。
5.8投标函及投标报价单需递交从国家电网公司电子商务平台系统，在线打印出的最终上传带有系统二维码的报价文件，招标人不接受从该系统以外离线制作的报价表。
5.9关于中标结果支付方式的说明
根据国网甘肃省电力公司财务资产部《关于增加中标结果支付方式的说明》要求，根据《中国人民银行支付结算办法》，票据是办理支付结算的工具之一，现需在招标阶段对后续中标合同的支付方式进行完善，增加银行承兑汇票作为支付方式，施工费招标中涉及农民工工资部分，支付方式为现金，不以银行 承兑汇票进行支付。(详见附件9）
5.10若招标公告中资质要求与技术规范书中资质要求不相符，以招标公告中资质要求为准。
若技术规范书中服务期限与实际项目服务期限不符，项目以合同签订之日起开始。
6. 招标文件的获取
6.1 招标文件发售
本次招标文件采取网上发售方式，凡有意参加投标者，请于2023年9月8时30分至2023年9月17时（北京），注册后查看下载电子版招标文件。

本招标项目仅供正式会员查阅，您的权限不能浏览详细信息,请点击注册/登录，联系工作人员办理入网升级。
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