国网江西省电力有限公司2023年第三次服务专项招标公告
日期:2023-09-25
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1. 招标条件
国网江西省电力有限公司2023年第三次服务专项公开招标采购(110KV及以下)(招标编号:182363)建设资金已落实,项目已具备招标条件。国网江西省电力有限公司所属公司(以下简称“招标人”),采用公开招标方式邀请有兴趣的潜在投标人提交密封的有竞争性的投标文件。
本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》,倡导潜在投标人用先进标准引领服务质量提升,有效治理质量突出问题,推动形成优质优价的采购机制。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标分标与标段划分
具体内容见附件1 《招标需求一览表》
3. 投标人资格要求
3.1 基本要求
(1)本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织,须具备承担所投项目的资格条件;并在人员、设备、资金等方面具有保障如期完成中标项目的能力。
(2)本次招标不接受联合体投标。
(3)本次招标不接受代理商投标。
(4)本次招标不接受代理投标。
(5)本次招标适用资格预审的标包不接受未通过国网江西省电力有限公司2023年度资格预审投标人的投标。
(6)各投标人均可就本次招标的部分或全部标包投标。
3.2 资质要求
3.2.1 通用资质要求
(1)必须具有完成招标项目所需的场地、设施设备以及人员服务能力。
(2)取得年检合格的营业执照,以及招标人要求的有效认证证书及年检记录(如有)。
(3)取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得招标文件要求的国家强制认证证书(如有)。
(4)根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》的规定,投标人在开标当日及中标公告发布之日前存在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为且在处理有效期内的,均适用不良行为处理结果。投标人存在前述情形或存在触发《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》第三十三条重大问题“熔断机制”情形的,其投标将被否决。
(5)根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》(法〔2016〕285号),投标人不得被人民法院列为失信被执行人。投标人不得存在违法失信行为,不得被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入严重失信主体名单,不得被“中国执行信息公开网”网站(http://zxgk.court.gov.cn/)列入失信被执行人。即使投标人在开标当日未被人民法院列为失信被执行人,亦未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人名单或“中国执行信息公开网”网站(http://zxgk.court.gov.cn/)中列入失信被执行人,但在发送中标通知书之日,被列为失信被执行人或被列入失信被执行人名单,招标人亦有权取消其中标资格。
投标人需同时在投标文件中提供在“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)查询结果(包含“黑名单”、“行政处罚”)。查询结果应为网站自动生成的PDF报告的打印版,报告首页的“报告生成日期”为开标日前30天内。
(6)投标人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息。即使投标人在开标当日未被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”,但在发送中标通知书之日,被列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”,招标人亦有权取消其中标资格。
投标人需同时在投标文件中提供在国家企业信用信息公示系统查询结果。查询结果应为网站自动生成的完整“企业信用信息公示报告”PDF报告的打印版,报告首页的“报告生成日期”为开标日前30天内。
(7)根据国家发改委等部委联合印发《印发<关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录>的通知》(发改运行〔2017〕946号)的规定,投标人不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。联合体投标的,联合体各方均不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。
(8)根据国务院国资委《关于全面运用全国企业采购交易寻源询价系统有关事项的通知》要求,投标人需提供“关于本单位行政处罚和失信行为及处理结果的查询结果(截屏) , 该查询结果截图将作为本次评标投标人资格条件要求依据之一。
投标人未提供或提供的上述第5-8项查询结果不符合招标文件规定的格式与内容的,评标委员会将进行不利评价。且投标人的相关信息查询将以评标委员会在国家对应查询平台(网址)查询的结果为准。
3.2.1.1接受联合体投标的,联合体各成员除应具备承担相应施工标段的资质条件、能力和信誉要求外,还应遵守以下规定:
(1)联合体各方均应满足3.1款和3.2.2款的规定。
(2)联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书,明确联合体牵头人和各方的权利义务。
(3)联合体牵头人代表联合体各方负责获取本项目的招标文件及投标工作。
(4)由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级;不同专业分工由不同单位分别承担的,按照各自的专业资质确定联合体的资质。
(5)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标包中投标。
3.2.1.2 投标人不得存在下列情形之一:
(1)为招标人(发包人)不具有独立法人资格的附属机构(单位);
(2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性;
(3)与同一标包的其他投标人为同一个法定代表人或单位负责人;
(4)与同一标包的其他投标人存在控股、管理关系;
(5)为本招标项目的代建人;
(6)为本招标项目的招标代理机构;
(7)与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人;
(8)与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系;
(9)被依法暂停或者取消投标资格;
(10)被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;
(11)进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形;
(12)在近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的(以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准);
(13)在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的(以职务犯罪预防部门的查询结果为准);
(14)为本标包前期准备提供设计或咨询服务的,但设计施工总承包的除外(仅适用施工项目);
(15)为本标包的监理人(仅适用施工项目);
(16)与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系(仅适用监理项目);
(17)违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺,发生违法围标串标、虚假投标,或在人民法院生效的判决书、纪检监察机关(部门)的监察建议书(处理决定)中,被认定在招标人采购活动中存在行贿行为的,该投标人参与本项目的投标将被否决。
3.2.2 专用资质要求详见附件2:《专用资质业绩条件》。
3.3 财务要求
开标日前三个会计年度,经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告(若不能提供截止年度经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告,需提供本单位出具的年度财务报告),不得出现连续三年亏损。
3.4 业绩要求
详见附件2:《专用资质业绩条件》。
本批次所有业绩均以合同为准,合同有效期以合同签定日期为准。
本文中所指的近三个自然年指2020年1月
-2022年12月3
。
本文中所指的近三年指投标截止日前三年。(例:投标截止日为2023年9月2
,近三年则为2020年9月2
至2023年9月1
)
3.5 负责人(项目经理、设总)要求
3.5.1 主网施工负责人(项目经理)要求
项目负责人(项目经理)需要根据工程规模的不同(大、中、小型三类)确定任职条件。
表一 项目规模分类表
表二 项目经理任职要求
注:以上工程(以核准立项的项目为准)的项目经理不得同时承担两个及以上未完项目的管理工作(不含同一工程相邻发包或分期施工、合同约定的工程验收合格、因非承包商原因致使工程项目停工120天三种情况)。
3.5.2 勘察设计负责人(设总)要求
3.5.3 总监理工程师的资格要求
注:总监理师的兼任项目(承载力)的基本原则是:在同一发包人管理下按同一地市项目兼任的项目赋值和不超过3分,项目的赋值规则为:330千伏及以上新建工程,每项3分;330千伏及以上扩建、220新建工程,每项1.5分;220千伏扩建、110(66)千伏新建工程每项1分;110(66)千伏扩建、35千伏工程每项计0.33分。以上不含长期停工超过120天工程。
3.6其他要求
3.6.1 安全质量要求
潜在投标人不得存在下列情形之一:
近三年内发生因投标人负同等及以上责任造成的重大质量事故(二级及以上质量事件);一年内发生因投标人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故(三级及以上人身安全事件)、较大及以上电网、设备事故(三级及以上电网、设备安全事件);六个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故(四级人身安全事件)、一般电网、设备事故(四级电网、设备安全事件)或较大质量事故(三级质量事件);三个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般质量事故(四级质量事件)。
3.6.2 项目主要管理人员(关键人员)要求
3.6.2.1 施工项目部其他关键人员及班组关键人员相关要求见下表:
注:1.施工项目部管理人员配备数量应满足《国家电网有限公司施工项目部标准化管理手册》的相关要求,详见《招标需求一览表》。
2.项目部安全专职人员强制要求依据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》(建质〔2008〕91)。
3.线路工程作业班组应满足工程实际建设需要,下表为常规条件下,不同工程规模的组塔架线作业班组最低配置标准参考值:
4.主网基建施工标包,投标人拟任的施工项目部(项目经理、总工、安全员、质检员)和线路班组(班长兼指挥、安全员、技术兼质检员)等关键人员,必须为投标人在国网江西省电力有限公司2023年主网基建施工、监理项目施工监理资格预审中所报的相应岗位的合格人员,不应担任在建工程任务,且拟任的同一关键人员最多只能中一个施工包。如果投标人中标后不能按投标文件承诺的配置关键人员,发包方有权取消中标资格或终止合同。
(1)施工项目部关键人员及项目部数量配置说明:见《招标需求一览表》人数要求。
(2)线路工程组塔/架线施工班组配置说明:见《招标需求一览表》人数要求。在建设过程中,中标承包商需按照建设单位要求,在协商基础上,合理增设组塔、架线班组。
(3)对于施工项目经理、项目总工、项目部安全员、项目部质检员、班组长兼指挥、班组安全员、班组技术兼质检员等项目管理关键人员,投标人需就任职要求响应提交《施工项目部和班组关键人员配置承诺函》
3.6.2.2 监理项目主要人员要求
注:主网基建监理标包,投标人拟任的监理项目部(项目总监理、安全监理师)等关键人员,必须为投标人在国网江西省电力有限公司2023年主网基建施工、监理项目施工监理资格预审中所报的相应岗位的合格人员,拟任的总监理工程师不应担任3项以上在建工程的总监理工程师,且拟任的同一总监理工程师最多只能中3个监理包;拟任的安全专业监理工程师不应担任在建工程的安全专业监理工程师,且拟任的同一安全专业监理工程师最多只能中一个监理包。如果投标人中标后不能按投标文件承诺的配置关键人员,发包方有权取消中标资格或终止合同。
3.6.2.3各主要勘察设计人员专业配置要求:详见资格预审。
3.6.3根据国网江西省电力有限公司《关于加强作业现场视频安全监控工作的通知》要求,投标人必须按要求自行配置现场远程监控终端设备,并接入作业现场全景视频监控系统。
3.6.4特别提示
(1)对于投标总价需要同时按折扣比例及金额报价的项目,每一个潜在投标人必须按照符合公式的逻辑关系进行报价,否则按否决投标处理。
公式:投标总价=最高投标限价*折扣比例(%)
投标人在电子商务平台填写折扣比例时,务必注意以上公式逻辑关系及折扣比例报价单位。
(2)不适用资格预审项目的投标人必须提有效的资质文件和业绩相关证明材料(合同)。
(3)投标人在投标工具中递交投标文件时税率必须填报(不得空置不填),且应合法准确,税率应满足国家相关税务法的规定,若税率填报错误,其投标文件将予以否决。
(4)适用资格预审的项目的合格投标人在投相应标包时,必须按招标文件要求提供关键人员清单,提供的项目部、班组关键人员有关信息将以资格预审提交资料为准,投标人无须再提有关关键人员清单所涉及的人员资质资料。投标人须将本单位《2023年度资格预审合格通知书》影印件放入投标文件技术部分,若资格预审期间提交的人员资质资料过期或失效,须重新补充最新有效的佐证资料。
(5)投标人必须严格遵从国有企业廉洁从业相关规定、国网公司岗位管理相关办法等要求,不得出现如下情形之一:
①聘请三年内从国网江西省电力有限公司离职后的三至五级正(副)职人员及其他关键岗位人员,在本公司担任职务。
②三年内从国网江西省电力有限公司离职后的三至五级正(副)职人员及其他关键岗位人员,在本公司投资入股。
③三年内从国网江西省电力有限公司离职后的三至五级正(副)职人员及其他关键岗位人员,在本公司或者机构从事、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动。
3.6.5 按照《国网基建部物资部关于全面推广输变电工程量清单标准化应用软件的通知》(基建计划〔2018〕12号)先试点、后推广的要求,主网基建施工项目投标报价按以下要求:
(1)按照《国家电网有限公司基建部物资部关于全面推广输变电工程量清单标准化应用软件的通知》要求,本次招标人发布的招标工程量已经输变电工程量清单标准化应用软件校验;招标人将在评标过程中使用输变电工程量清单标准化应用软件对投标人工程量清单的格式规范性、准确性,报价的合理性以及所有投标人投标报价相似性进行查验。
(2)输变电工程量清单标准化应用软件最新版安装程序,该版本增加了招标文件澄清功能。
(3)报价文件对标准格式不允许任何删减和修改。
(4)严禁删除工程量清单报价文件中的“填表须知”。
(5)严禁将多个工程量清单合并成一个清单进行投标报价,投标文件中的单项工程数量需与招标文件中的单项工程数量一致。
(6)严禁删除或更改工程量清单报价文件中的“工程信息文件(勿动)表”。
3.6.6 对适用资格预审的标包投标人若出现以下情形之一的,本批次投标将作否决处理:
(1)投标人未按本批次招标文件要求提供《施工、设计、监理项目管理关键人员配置清单》的;(对适用资格预审的项目,投标前应认真核实投标中关键人员配置、资格及承接项目状态须真实有效,投标时必须提交项目管理关键人员配置清单表,格式要求是确保可编辑的excel表格,不能出现只读文件,否则视为未实质性响应招标文件。本表格必须以Excel文件单独制作,在ECP2.0平台“技术规范书要求提供的图纸”模块以附件形式上传,表中“所投标包号”必须严格按照《招标需求一览表》“(适用资格预审项目)包号”填写。)
(2)投标人未按招标文件要求提供《施工项目部和班组关键人员配置承诺函》或《监理项目部关键人员配置承诺函》的(承诺函格式详见本公告附件3);
(3)投标人所投标包提供的《施工、监理项目管理关键人员配置清单》项目经理、项目安全员,总监、安全监理师等主要关键人员未在通过国网江西省电力有限公司2023年电网设计、施工、监理招标采购项目资格预审合格资格预审库内的;提供的上述主要关键人员在合格资格预审库内已被冻结的;提供的上述主要关键人员在合格资格预审库内同时挂靠其它单位且投标人开标截止日止未能提供有效证明材料的;
(4)截止到本批次招标开标之日止,投标人在国网江西省电力有限公司2023年资格预审库中所剩余的最大承载力为零的;投标人提供的项目部关键人员数量不能满足《招标需求一览表》数量要求的;
3.6.7为保障项目安全,各单位要遵循国网江西省电力有限公司关于印发《国网江西省电力有限公司反违章工作管理规定》的要求,如违反将按文件规定处理。

3.6.8为进一步规范生产技改大修项目设计(含可研)、施工、监理、审价等服务类供应商工作行为,完善服务类供应商择优汰劣机制,提升生产技改大修工程服务类供应商履约水平,各单位要遵循国网江西省电力有限公司关于印发《赣电设备〔2021〕450号 国网江西省电力有限公司关于加强生产专业服务类供应商管理评价工作的通知》的要求,如违反将按文件规定处理。

3.6.9为加强从事江西电网建设服务的输变配电工程设计、施工、监理等供应商管理,提升电网建设质量,针对服务商有关不良行为,严格执行《国网江西省电力有限公司关于加强工程建设服务商不良行为处罚的规定》,明确管理红线并进行严厉惩戒,具体文件内容详见附件。

3.6.10为全面实现“以机械代人,以装备减人”要求,主网基建施工项目投标人需仔细阅读招标文件技术规范中机械化施工内容(如有),并按需求做出响应。
4. 技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.招标文件发售
本次招标文件采取网上发售方式,凡有意参加投标者,请于2023年9月2
8:00时至2023年10月
17:00时(北京
,下同)下载电子版招标文件。
国网江西省电力有限公司2023年第三次服务专项公开招标采购(110KV及以下)(招标编号:182363)建设资金已落实,项目已具备招标条件。国网江西省电力有限公司所属公司(以下简称“招标人”),采用公开招标方式邀请有兴趣的潜在投标人提交密封的有竞争性的投标文件。
本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》,倡导潜在投标人用先进标准引领服务质量提升,有效治理质量突出问题,推动形成优质优价的采购机制。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标分标与标段划分
分标编号 |
分标名称 |
项目类别 |
分包数量 |
是否适用资格预审 |
1823639001002-01-01 |
10kV电网工程施工-配网 |
配网施工 |
22 |
适用 |
1823639001002-03-02 |
35(20)kV电网工程施工-技改 |
生产技改大修施工(迁改) |
1 |
不适用 |
1823639003002-07 |
委托运行维护服务 |
委托运行维护服务 |
1 |
不适用 |
1823639002001-01 |
小型基建工程勘察设计 |
土建工程设计 |
1 |
不适用 |
具体内容见附件1 《招标需求一览表》
3. 投标人资格要求
3.1 基本要求
(1)本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织,须具备承担所投项目的资格条件;并在人员、设备、资金等方面具有保障如期完成中标项目的能力。
(2)本次招标不接受联合体投标。
(3)本次招标不接受代理商投标。
(4)本次招标不接受代理投标。
(5)本次招标适用资格预审的标包不接受未通过国网江西省电力有限公司2023年度资格预审投标人的投标。
(6)各投标人均可就本次招标的部分或全部标包投标。
3.2 资质要求
3.2.1 通用资质要求
(1)必须具有完成招标项目所需的场地、设施设备以及人员服务能力。
(2)取得年检合格的营业执照,以及招标人要求的有效认证证书及年检记录(如有)。
(3)取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得招标文件要求的国家强制认证证书(如有)。
(4)根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》的规定,投标人在开标当日及中标公告发布之日前存在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为且在处理有效期内的,均适用不良行为处理结果。投标人存在前述情形或存在触发《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》第三十三条重大问题“熔断机制”情形的,其投标将被否决。
(5)根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》(法〔2016〕285号),投标人不得被人民法院列为失信被执行人。投标人不得存在违法失信行为,不得被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入严重失信主体名单,不得被“中国执行信息公开网”网站(http://zxgk.court.gov.cn/)列入失信被执行人。即使投标人在开标当日未被人民法院列为失信被执行人,亦未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人名单或“中国执行信息公开网”网站(http://zxgk.court.gov.cn/)中列入失信被执行人,但在发送中标通知书之日,被列为失信被执行人或被列入失信被执行人名单,招标人亦有权取消其中标资格。
投标人需同时在投标文件中提供在“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)查询结果(包含“黑名单”、“行政处罚”)。查询结果应为网站自动生成的PDF报告的打印版,报告首页的“报告生成日期”为开标日前30天内。
(6)投标人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息。即使投标人在开标当日未被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”,但在发送中标通知书之日,被列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”,招标人亦有权取消其中标资格。
投标人需同时在投标文件中提供在国家企业信用信息公示系统查询结果。查询结果应为网站自动生成的完整“企业信用信息公示报告”PDF报告的打印版,报告首页的“报告生成日期”为开标日前30天内。
(7)根据国家发改委等部委联合印发《印发<关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录>的通知》(发改运行〔2017〕946号)的规定,投标人不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。联合体投标的,联合体各方均不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。
(8)根据国务院国资委《关于全面运用全国企业采购交易寻源询价系统有关事项的通知》要求,投标人需提供“关于本单位行政处罚和失信行为及处理结果的查询结果(截屏) , 该查询结果截图将作为本次评标投标人资格条件要求依据之一。

投标人未提供或提供的上述第5-8项查询结果不符合招标文件规定的格式与内容的,评标委员会将进行不利评价。且投标人的相关信息查询将以评标委员会在国家对应查询平台(网址)查询的结果为准。
3.2.1.1接受联合体投标的,联合体各成员除应具备承担相应施工标段的资质条件、能力和信誉要求外,还应遵守以下规定:
(1)联合体各方均应满足3.1款和3.2.2款的规定。
(2)联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书,明确联合体牵头人和各方的权利义务。
(3)联合体牵头人代表联合体各方负责获取本项目的招标文件及投标工作。
(4)由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级;不同专业分工由不同单位分别承担的,按照各自的专业资质确定联合体的资质。
(5)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标包中投标。
3.2.1.2 投标人不得存在下列情形之一:
(1)为招标人(发包人)不具有独立法人资格的附属机构(单位);
(2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性;
(3)与同一标包的其他投标人为同一个法定代表人或单位负责人;
(4)与同一标包的其他投标人存在控股、管理关系;
(5)为本招标项目的代建人;
(6)为本招标项目的招标代理机构;
(7)与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人;
(8)与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系;
(9)被依法暂停或者取消投标资格;
(10)被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;
(11)进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形;
(12)在近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的(以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准);
(13)在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的(以职务犯罪预防部门的查询结果为准);
(14)为本标包前期准备提供设计或咨询服务的,但设计施工总承包的除外(仅适用施工项目);
(15)为本标包的监理人(仅适用施工项目);
(16)与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系(仅适用监理项目);
(17)违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺,发生违法围标串标、虚假投标,或在人民法院生效的判决书、纪检监察机关(部门)的监察建议书(处理决定)中,被认定在招标人采购活动中存在行贿行为的,该投标人参与本项目的投标将被否决。
3.2.2 专用资质要求详见附件2:《专用资质业绩条件》。
3.3 财务要求
开标日前三个会计年度,经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告(若不能提供截止年度经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告,需提供本单位出具的年度财务报告),不得出现连续三年亏损。
3.4 业绩要求
详见附件2:《专用资质业绩条件》。
本批次所有业绩均以合同为准,合同有效期以合同签定日期为准。
本文中所指的近三个自然年指2020年1月
本文中所指的近三年指投标截止日前三年。(例:投标截止日为2023年9月2
3.5 负责人(项目经理、设总)要求
3.5.1 主网施工负责人(项目经理)要求
项目负责人(项目经理)需要根据工程规模的不同(大、中、小型三类)确定任职条件。
表一 项目规模分类表
项目 |
大 型 |
中 型 |
小 型 |
架空线路 |
330千伏及以上或220千伏30千米及以上送电线路工程 |
220千伏30千米以下送电线路工程 |
110千伏及以下送电线路工程 |
变电 |
330千伏及以上变电站 |
220千伏变电站、110千伏变电站 |
110千伏以下变电站 |
电缆 |
220千伏及以上电缆工程 |
110千伏电缆工程 |
110千伏以下电缆工程 |
单项工程合同额 |
800万元及以上 |
400~800万元 |
400万元以下 |
表二 项目经理任职要求
项目规模 |
任职要求 |
大 型 |
同时具备下列条件: 1.电气安装及线路工程应取得机电工程类一级注册建造师资格证书,土建工程应取得一级注册建造师资格证书。 2.持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书。 3.开标日前2个自然年内,具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程项目经理业绩;或具有从事3年及以上同类型工程施工管理经验。 |
中 型 |
同时具备下列条件: 1.电气安装及线路工程应取得机电工程类二级及以上注册建造师资格证书,土建工程应取得二级及以上注册建造师资格证书。 2.持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书。 3.开标日前2个自然年内,具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程项目经理业绩;或具有从事2年及以上同类型工程施工管理经验。 |
小 型 |
同时具备下列条件: 1.电气安装及线路工程宜取得机电工程类二级及以上注册建造师资格证书,土建工程宜取得二级及以上注册建造师资格证书。 2.持有省级政府部门颁发的安全生产考核合格证书。 3.当施工企业任命取得注册建造师人员担任项目经理时,具有从事2年及以上同类型工程施工管理经验。 4.施工企业任命未取得注册建造师人员担任项目经理时,除满足上述第②条款要求外,年龄不超过60岁,中级及以上职称或技师及以上资格,从事5年及以上同类型施工管理经验。 |
其他工程项目 |
注:以上工程(以核准立项的项目为准)的项目经理不得同时承担两个及以上未完项目的管理工作(不含同一工程相邻发包或分期施工、合同约定的工程验收合格、因非承包商原因致使工程项目停工120天三种情况)。
3.5.2 勘察设计负责人(设总)要求
分标编号 |
分标名称 |
担任本标包(段)勘察设计项目负责人的资格(持证、职称、经验能力)要求 |
电网工程设计-750、500千伏输电工程 |
投标截止日前近三个自然年内,设总具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程设总(项目经理)业绩,或不少于2个与招标项目同等电压等级及以上类似工程主设人业绩。 |
|
电网工程设计-220、330千伏输电工程 |
投标截止日前近三个自然年内,设总具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程设总(项目经理)业绩,或不少于2个与招标项目同等电压等级及以上类似工程主设人业绩。 |
|
电网工程设计-110(66)千伏输电工程 |
投标截止日前近三个自然年内,设总具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程设总(项目经理)业绩,或不少于2个与招标项目同等电压等级及以上类似工程主设人业绩。 |
|
电网工程设计-35千伏输电工程 |
投标截止日前近三个自然年内,设总具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程设总(项目经理)业绩,或不少于2个与招标项目同等电压等级及以上类似工程主设人业绩。 |
|
电网工程设计-750、500千伏变电工程 |
投标截止日前近三个自然年内,设总具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程设总(项目经理)业绩,或不少于2个与招标项目同等电压等级及以上类似工程主设人业绩。 |
|
电网工程设计-220、330千伏变电工程 |
投标截止日前近三个自然年内,设总具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程设总(项目经理)业绩,或不少于2个与招标项目同等电压等级及以上类似工程主设人业绩。 |
|
电网工程设计-110(66)千伏变电工程 |
投标截止日前近三个自然年内,设总具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程设总(项目经理)业绩,或不少于2个与招标项目同等电压等级及以上类似工程主设人业绩。 |
|
电网工程设计-35千伏变电工程 |
投标截止日前近三个自然年内,设总具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程设总(项目经理)业绩,或不少于2个与招标项目同等电压等级及以上类似工程主设人业绩。 |
3.5.3 总监理工程师的资格要求
分标编号 |
分标名称 |
担任本标包(段)项目负责人(总监理工程师)的资格(持证、职称、经验能力)要求 |
750、500千伏输电工程监理 |
1.持证要求:国家注册监理工程师证。 2.业绩要求:3年以上同类工程监理工作经验。 3.年龄要求:不超过65岁。 |
|
220、330千伏输电工程监理 |
1.持证要求:国家注册监理工程师证。 2.业绩要求:3年以上同类工程监理工作经验。 3.年龄要求:不超过65岁。 |
|
110(66)千伏输电工程监理 |
1.持证要求:国家注册监理工程师证。 2.业绩要求:3年以上同类工程监理工作经验。 3.年龄要求:不超过65岁。 |
|
35千伏输电工程监理 |
1.持证要求:国家注册监理工程师证。 2.业绩要求:3年以上同类工程监理工作经验。 3.年龄要求:不超过65岁。 |
|
750、500千伏变电工程监理 |
1.持证要求:国家注册监理工程师证。 2.业绩要求:3年以上同类工程监理工作经验。 3.年龄要求:不超过65岁。 |
|
220、330千伏变电工程监理 |
1.持证要求:国家注册监理工程师证。 2.业绩要求:3年以上同类工程监理工作经验。 3.年龄要求:不超过65岁。 |
|
110(66)千伏变电工程监理 |
1.持证要求:国家注册监理工程师证。 2.业绩要求:3年以上同类工程监理工作经验。 3.年龄要求:不超过65岁。 |
|
35千伏变电工程监理 |
1.持证要求:国家注册监理工程师证。 2.业绩要求:3年以上同类工程监理工作经验。 3.年龄要求:不超过65岁。 |
注:总监理师的兼任项目(承载力)的基本原则是:在同一发包人管理下按同一地市项目兼任的项目赋值和不超过3分,项目的赋值规则为:330千伏及以上新建工程,每项3分;330千伏及以上扩建、220新建工程,每项1.5分;220千伏扩建、110(66)千伏新建工程每项1分;110(66)千伏扩建、35千伏工程每项计0.33分。以上不含长期停工超过120天工程。
3.6其他要求
3.6.1 安全质量要求
潜在投标人不得存在下列情形之一:
近三年内发生因投标人负同等及以上责任造成的重大质量事故(二级及以上质量事件);一年内发生因投标人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故(三级及以上人身安全事件)、较大及以上电网、设备事故(三级及以上电网、设备安全事件);六个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故(四级人身安全事件)、一般电网、设备事故(四级电网、设备安全事件)或较大质量事故(三级质量事件);三个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般质量事故(四级质量事件)。
3.6.2 项目主要管理人员(关键人员)要求
3.6.2.1 施工项目部其他关键人员及班组关键人员相关要求见下表:
序号 |
人员 |
岗位性质 |
数量 |
兼任要求 |
任职条件 |
人员属性 |
年龄要求 |
1 |
项目部安全员 |
关键 准入 |
1 |
专职 |
持有省级政府部门颁发的安全管理人员安全生产考核合格证书且上岗前经培训考试合格,具有从事2年及以上同类型工程施工安全管理经历。 |
正式人员 |
60岁以下 |
2 |
项目总工 |
关键 |
1 |
大型工程为专职 |
大、中型工程: 上岗前经培训考试合格,具有中级及以上技术职称且具有从事3个及以上同类型工程施工技术管理经历。 小型工程: 上岗前经培训考试合格,具有初级及以上技术职称且具有从事2个及以上同类型工程施工技术管理经历。 |
正式人员 |
60岁以下 |
3 |
项目部质检员 |
关键 |
1 |
专职 |
持有电力质量监督部门颁发的相应质量培训合格证书,具有从事2年及以上同类型工程施工质量管理经历。 |
正式人员 |
60岁以下 |
线路工程作业班组应根据作业类别及工程的规模进行配置 |
|||||||
4 |
班长兼指挥 |
关键 |
每班1人 |
专职 |
具有丰富的现场作业实践经验和组织协调经验,上岗前安全考试合格,通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证,具备全面组织指挥现场作业能力。 |
正式人员或社会化用工 |
60岁以下 |
5 |
班组安全员 |
关键 |
组塔班组不少于1人,架线班组不少于2人 |
专职 |
具有3个以上工程现场作业实践经验,熟悉现场安全管理要求,上岗前安全考试合格,通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证,具备识别现场安全作业条件、抓实现场安全风险管控能力。 |
正式人员或社会化用工 |
60岁以下 |
6 |
技术兼质检员 |
关键 |
每班1人 |
专职 |
具有3个以上工程现场作业实践经验,具有相关专业助理工程师以上职称,熟悉现场作业技术要求、标准工艺、质量标准,上岗前安全考试合格,通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证,具备开具组塔作业票、开展施工质量自检能力。 |
正式人员或社会化用工 |
60岁以下 |
7 |
牵张机操作手 |
关键 |
架线班组不少于2人 |
专职 |
熟悉牵张机等机械装备操作;上岗前通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证;熟悉现场安全管理要求,安全考试合格。 |
正式人员或社会化用工 |
60岁以下 |
2.项目部安全专职人员强制要求依据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》(建质〔2008〕91)。
3.线路工程作业班组应满足工程实际建设需要,下表为常规条件下,不同工程规模的组塔架线作业班组最低配置标准参考值:
电压等级 |
线路长度 |
需配置班组数 |
110千伏及以下工程 |
10千米及以下 |
1 |
10至20千米(含20千米) |
2 |
|
20至30千米(含30千米) |
3 |
|
30千米及以上 |
4 |
|
220千伏工程 |
9千米及以下 |
1 |
9至18千米(含18千米) |
2 |
|
18至27千米(含27千米) |
3 |
|
27千米及以上 |
4 |
|
500千伏工程 |
28千米以内原则上每7千米设置1个班组, 28千米及以上不应少于5个班组。 |
|
特高压工程 |
20千米以内原则上每5千米设置1个班组, 20千米及以上不应少于6个班组。 |
4.主网基建施工标包,投标人拟任的施工项目部(项目经理、总工、安全员、质检员)和线路班组(班长兼指挥、安全员、技术兼质检员)等关键人员,必须为投标人在国网江西省电力有限公司2023年主网基建施工、监理项目施工监理资格预审中所报的相应岗位的合格人员,不应担任在建工程任务,且拟任的同一关键人员最多只能中一个施工包。如果投标人中标后不能按投标文件承诺的配置关键人员,发包方有权取消中标资格或终止合同。
(1)施工项目部关键人员及项目部数量配置说明:见《招标需求一览表》人数要求。
(2)线路工程组塔/架线施工班组配置说明:见《招标需求一览表》人数要求。在建设过程中,中标承包商需按照建设单位要求,在协商基础上,合理增设组塔、架线班组。
(3)对于施工项目经理、项目总工、项目部安全员、项目部质检员、班组长兼指挥、班组安全员、班组技术兼质检员等项目管理关键人员,投标人需就任职要求响应提交《施工项目部和班组关键人员配置承诺函》
序号 |
人员 |
岗位性质 |
数量 |
兼任要求 |
任职条件 |
人员属性 |
年龄要求 |
1 |
安全总监理师 |
关键 准入 |
1 |
500千伏及以上输变电工程配置 |
具备下列条件之一: 1.注册安全师或注册监理师,熟悉电力建设工程管理; 2. 从事电力建设工程安全管理工作或相关工作5年以上(330kV及以下新建变电站工程及各电压等级改扩建工程、330kV或220kV30公里以下送电线路,110kV及以下送电线路及电缆工程,从事相关工作3年以上),且具有大专学历。 |
员工 |
65岁以下 |
2 |
安全监理师 |
关键 准入 |
1 |
专职 |
具备下列条件之一: 1.注册安全师或注册监理师,熟悉电力建设工程管理; 2. 从事电力建设工程安全管理工作或相关工作5年以上(330kV及以下新建变电站工程及各电压等级改扩建工程,330kV或220kV30公里以下送电线路,110kV及以下送电线路及电缆工程,从事相关工作3年以上),且具有大专学历。 |
员工 |
65岁以下 |
3 |
专业监理师 |
关键 |
对应配置 |
合理兼任 |
2年以上同类工程监理工作经验,具有工程类注册执业资格,或中级及以上专业技术职称经培训和考试合格。 |
员工 |
65岁以下 |
注:主网基建监理标包,投标人拟任的监理项目部(项目总监理、安全监理师)等关键人员,必须为投标人在国网江西省电力有限公司2023年主网基建施工、监理项目施工监理资格预审中所报的相应岗位的合格人员,拟任的总监理工程师不应担任3项以上在建工程的总监理工程师,且拟任的同一总监理工程师最多只能中3个监理包;拟任的安全专业监理工程师不应担任在建工程的安全专业监理工程师,且拟任的同一安全专业监理工程师最多只能中一个监理包。如果投标人中标后不能按投标文件承诺的配置关键人员,发包方有权取消中标资格或终止合同。
3.6.2.3各主要勘察设计人员专业配置要求:详见资格预审。
3.6.3根据国网江西省电力有限公司《关于加强作业现场视频安全监控工作的通知》要求,投标人必须按要求自行配置现场远程监控终端设备,并接入作业现场全景视频监控系统。
3.6.4特别提示
(1)对于投标总价需要同时按折扣比例及金额报价的项目,每一个潜在投标人必须按照符合公式的逻辑关系进行报价,否则按否决投标处理。
公式:投标总价=最高投标限价*折扣比例(%)
投标人在电子商务平台填写折扣比例时,务必注意以上公式逻辑关系及折扣比例报价单位。
(2)不适用资格预审项目的投标人必须提有效的资质文件和业绩相关证明材料(合同)。
(3)投标人在投标工具中递交投标文件时税率必须填报(不得空置不填),且应合法准确,税率应满足国家相关税务法的规定,若税率填报错误,其投标文件将予以否决。
(4)适用资格预审的项目的合格投标人在投相应标包时,必须按招标文件要求提供关键人员清单,提供的项目部、班组关键人员有关信息将以资格预审提交资料为准,投标人无须再提有关关键人员清单所涉及的人员资质资料。投标人须将本单位《2023年度资格预审合格通知书》影印件放入投标文件技术部分,若资格预审期间提交的人员资质资料过期或失效,须重新补充最新有效的佐证资料。
(5)投标人必须严格遵从国有企业廉洁从业相关规定、国网公司岗位管理相关办法等要求,不得出现如下情形之一:
①聘请三年内从国网江西省电力有限公司离职后的三至五级正(副)职人员及其他关键岗位人员,在本公司担任职务。
②三年内从国网江西省电力有限公司离职后的三至五级正(副)职人员及其他关键岗位人员,在本公司投资入股。
③三年内从国网江西省电力有限公司离职后的三至五级正(副)职人员及其他关键岗位人员,在本公司或者机构从事、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动。
3.6.5 按照《国网基建部物资部关于全面推广输变电工程量清单标准化应用软件的通知》(基建计划〔2018〕12号)先试点、后推广的要求,主网基建施工项目投标报价按以下要求:
(1)按照《国家电网有限公司基建部物资部关于全面推广输变电工程量清单标准化应用软件的通知》要求,本次招标人发布的招标工程量已经输变电工程量清单标准化应用软件校验;招标人将在评标过程中使用输变电工程量清单标准化应用软件对投标人工程量清单的格式规范性、准确性,报价的合理性以及所有投标人投标报价相似性进行查验。
(2)输变电工程量清单标准化应用软件最新版安装程序,该版本增加了招标文件澄清功能。
(3)报价文件对标准格式不允许任何删减和修改。
(4)严禁删除工程量清单报价文件中的“填表须知”。
(5)严禁将多个工程量清单合并成一个清单进行投标报价,投标文件中的单项工程数量需与招标文件中的单项工程数量一致。
(6)严禁删除或更改工程量清单报价文件中的“工程信息文件(勿动)表”。
3.6.6 对适用资格预审的标包投标人若出现以下情形之一的,本批次投标将作否决处理:
(1)投标人未按本批次招标文件要求提供《施工、设计、监理项目管理关键人员配置清单》的;(对适用资格预审的项目,投标前应认真核实投标中关键人员配置、资格及承接项目状态须真实有效,投标时必须提交项目管理关键人员配置清单表,格式要求是确保可编辑的excel表格,不能出现只读文件,否则视为未实质性响应招标文件。本表格必须以Excel文件单独制作,在ECP2.0平台“技术规范书要求提供的图纸”模块以附件形式上传,表中“所投标包号”必须严格按照《招标需求一览表》“(适用资格预审项目)包号”填写。)

(2)投标人未按招标文件要求提供《施工项目部和班组关键人员配置承诺函》或《监理项目部关键人员配置承诺函》的(承诺函格式详见本公告附件3);
(3)投标人所投标包提供的《施工、监理项目管理关键人员配置清单》项目经理、项目安全员,总监、安全监理师等主要关键人员未在通过国网江西省电力有限公司2023年电网设计、施工、监理招标采购项目资格预审合格资格预审库内的;提供的上述主要关键人员在合格资格预审库内已被冻结的;提供的上述主要关键人员在合格资格预审库内同时挂靠其它单位且投标人开标截止日止未能提供有效证明材料的;
(4)截止到本批次招标开标之日止,投标人在国网江西省电力有限公司2023年资格预审库中所剩余的最大承载力为零的;投标人提供的项目部关键人员数量不能满足《招标需求一览表》数量要求的;
3.6.7为保障项目安全,各单位要遵循国网江西省电力有限公司关于印发《国网江西省电力有限公司反违章工作管理规定》的要求,如违反将按文件规定处理。

3.6.8为进一步规范生产技改大修项目设计(含可研)、施工、监理、审价等服务类供应商工作行为,完善服务类供应商择优汰劣机制,提升生产技改大修工程服务类供应商履约水平,各单位要遵循国网江西省电力有限公司关于印发《赣电设备〔2021〕450号 国网江西省电力有限公司关于加强生产专业服务类供应商管理评价工作的通知》的要求,如违反将按文件规定处理。

3.6.9为加强从事江西电网建设服务的输变配电工程设计、施工、监理等供应商管理,提升电网建设质量,针对服务商有关不良行为,严格执行《国网江西省电力有限公司关于加强工程建设服务商不良行为处罚的规定》,明确管理红线并进行严厉惩戒,具体文件内容详见附件。

3.6.10为全面实现“以机械代人,以装备减人”要求,主网基建施工项目投标人需仔细阅读招标文件技术规范中机械化施工内容(如有),并按需求做出响应。
4. 技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.招标文件发售
本次招标文件采取网上发售方式,凡有意参加投标者,请于2023年9月2
本招标项目仅供正式会员查阅,您的权限不能浏览详细信息,请点击注册/登录,联系工作人员办理入网升级。
联系人:刘欣
电话:010-68809590
手机:13522553206(欢迎拨打手机/微信同号)
邮箱:kefu@bidnews.cn
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