1. 招标条件
本招标项目S342宜兴段长周期养护设计咨询评估项目已由江苏省交通运输厅以苏交公路函11号批准建设，项目业主为无锡市公路事业发展中心 ，建设资金来自养护专项资金 ，出资比例为100%，招标人为无锡市公路事业发展中心 。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围
（1）项目概况
无锡市纳入长周期绩效养护试点的项目是S342宜兴段K94+673- K166+576段（其中K128+328-K132+736段4.408公里为G104共线段不纳入试点）共计67.495公里5年期限养护工作，涵盖道路、桥梁、安防养护工程、日常养护、养护管理工作等。
（2）招标范围
本项目共设一个标段，标段号为S342YX-CZQYH-ZX，主要工作内容如下：
a.编制《无锡市普通国省道长周期养护试点实施方案》：
在对行业内公路养护管理模式进行调研的基础上，对无锡市长周期养护实施方案总体框架、实施规则等进行顶层设计，通过制定实施方案，加强病害调查、养护历史、交通量等基础数据收集，深入研究公路性能衰变规律等，科学合理安排养护规划和养护资金分年计划，将方案做精、做实。深入研究参与各方权责、养护承包模式、养护方案、费用测算、考核验收标准、计量支付方式、项目管理体系、招标方式等具体措施和管理方式，积极探索 “无锡特色”新方案，最终形成《无锡市普通国省道长周期养护试点实施方案》。
b.初步方案设计及施工图设计：
根据试点路段路况检测结果进行维修方案设计及施工图设计，初步确定养护工程（大中修工程、路面预防养护、桥梁预防养护、桥梁维修改造、桥梁防护设施改造、应急养护）、日常养护（道路日常养护、桥梁日常养护、标志标线更新改造和维护）、养护管理（桥梁经常检查）实施计划，并估算长周期养护期内养护投入资金规模。结合《无锡市普通国省道长周期养护试点实施方案》，形成无锡市普通国省道长周期养护试点初步方案设计文件以及施工图设计文件，组织专家对初步方案设计、施工图设计的科学性、可行性及经济性进行论证。
c.配合发包人编制《无锡市普通国省道长周期养护管理办法》：
依据《无锡市普通国省道长周期养护试点实施方案》，对无锡市公路事业发展中心及下属单位养护管理现状进行调研，配合发包人编制《无锡市普通国省道长周期养护管理办法》，进一步明确各方管理权限、职责分工、管控流程等。
d.配合长周期日常养护和养护工程招投标工作：
按项目实施需求，对长周期日常养护和养护工程招标工作内容、条款及相关内容提供必要的协助。
e.开展试点方案执行咨询：
执行咨询工作贯穿整个周期（2024 年-2028 年），具体包括：对设计方案、工程实施质量、路况指标水平等进行分析、纠正和必要的调整，配合养护管理水平等工作的检查与考评；回顾与总结试点工作经验，提出下阶段工作建议。编制《无锡市普通国省道长周期养护机制试点 202X 年度实施评估报告》。
f.工作总结：
2025 年12月：完成长周期养护试点工作中期评价及总结。通过道路使用性能技术指标提升状况，评估总承包单位科学决策及施工能力；通过养护机制考核与养护工程考核执行情况，评估养护管理效能，并总结试点经验及优化建议措施，形成《无锡市普通国省道长周期养护试点中期总结报告》。
2028年12月：长周期养护工作试点工作总结评估。对长周期养护工作进行项目验收考核评估、养护实施效果评估，总结试点项目的养护标准、养护质量、管理理念等亮点工作，形成标准化成果，形成《无锡市普通国省道长周期养护试点总结报告》，打造可推广的试点项目成果。
（3）计划服务期：
自合同签订之日起至 2028 年 12 月 31 日完成，其中节点工作周期如下：
a.2023 年12月底前，完成《无锡市普通国省道长周期养护试点实施方案》、《无锡市普通国省道长周期养护初步方案设计文件》编制，并通过省级审查。
b.2023 年12月底前，完成《无锡市普通国省道长周期养护管理办法》编制，并通过市级审查。
c.2024 年1月，配合完成长周期日常养护和养护工程招投标工作，长周期养护试点项目全面实施。
d.2024 年-2028 年每年 3月底前，完成《无锡市普通国省道长周期养护施工图设计文件》编制，并通过市级审查。
e.2024 年-2028 年每年 12 月底前，完成《无锡市普通国省道长周期养护机制试点202X 年度实施评估报告》的编制，并通过市级审查。
f.2025 年12 月底前及 2028 年12 月底前，分别完成《无锡市普通国省道长周期养护试点中期总结报告》、《无锡市普通国省道长周期养护试点总结报告》编制，并通过市级审查。

3. 投标人资格要求
3.1资格要求
3.1.1 企业条件
资质条件：
（1）投标人可独立参加投标，也可以以联合体形式参加投标。联合体投标的，应满足下列要求：
①联合体牵头人必须为工程设计单位，联合体另一方必须为工程勘察单位，且满足招标文件规定的相应资格条件；
②联合体成员数量最多不超过2家；
③联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目投标，否则取消所有涉及的联合体牵头人及成员的投标资格；
④联合体各成员间必须按招标文件规定的格式签订联合体协议书，明确各方的权利与义务，指定联合体牵头人；
⑤由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
⑥联合体投标的，联合体成员中信用等级最低的成员的信用等级作为联合体的信用等级；
⑦联合体投标的，联合体各成员均被列入省公路水运建设市场红名单（设计类型）的从业单位，则联合体视为红名单；
⑧联合体投标的，应以联合体牵头人的名义缴纳投标保证金，以联合体牵头人名义缴纳投标保证金的，对联合体各方具有约束力；
⑨联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人，联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；
⑩尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。
（2）投标人（以联合体形式投标时，指联合体各方）具有独立法人资格，持有有效的营业执照，统一社会信用代码信息及企业基本账户信息已成功备案。（以投标报表“表1”信息为准）
（3）投标人（以联合体形式投标时，指联合体牵头人）具有有效的工程设计综合甲级资质或公路行业甲级设计资质或公路行业（公路）专业甲级设计资质（以投标报表“表1”信息为准）；投标人（以联合体形式投标时，指联合体牵头人）应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
（4）投标人（以联合体形式投标时，指联合体另一方）具有工程勘察综合类甲级或工程勘察专业类（工程测量或岩土工程(勘察)）甲级资质（以投标报表“表1”为准）。
业绩条件：
投标人（以联合体形式投标时，指联合体牵头人）2018年1月至今（以投标报表“表5”的交/竣工日期为准）完成过普通国省道养护大中修工程设计项目（同一项目中有多条线路的仅按一个项目计算）。（以投标报表“表5”为准）
其它条件：
（1）投标文件递交截止日当天，投标人（以联合体形式投标时，指联合体各方）在江苏省公路水运建设市场信用评价为B级及以上级别（以江苏省交通运输厅门户网站的最新信用评定结果中的设计类型信用等级为准），且在无锡市公路水运建设项目从业单位履约考核为“中”或以上级别
（2）投标文件递交截止日当天，投标人（以联合体形式投标时，指联合体各方）未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单。
（3）投标文件递交截止日当天，投标人（以联合体形式投标时，指联合体各方）未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。
（4）投标文件递交截止日当天，投标人（以联合体形式投标时，指联合体各方）未被列入“信用交通江苏”网站公布的“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）。
3.1.2 人员条件
资质条件：
投标人（以联合体形式投标时，指联合体牵头人）拟投入的项目负责人应具备高级工程师及以上技术职称。（以投标报表“表3”为准）
业绩条件：
投标人（以联合体形式投标时，指联合体牵头人）拟投入的项目负责人2018年1月至今（以投标报表“表4”的竣工日期为准）担任过普通国省道养护大中修工程设计项目的项目负责人（同一项目中有多条线路的仅按一个项目计算）。（以投标报表“表4”为准）
其它条件：
投标人（以联合体形式投标时，指联合体牵头人）拟投入本项目的项目负责人必须为投标单位自有职工，并提供其在社保系统打印的一个月（一个月为2023年8月）或以上本单位的社保缴费明细【社保缴费明细需含缴费起止、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，缴费单位须与投标人名称一致（投标人下属不具备独立法人资格的分支机构缴纳的社保视为本单位）】。
3.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标无效（若以联合体形式投标，联合体各方均应满足）。

4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。给予经济补偿的，招标人将按如下标准支付经济补偿费 0元

5. 本次招标项目投标预约为2023年10月至2023年 10月 15 日。

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