扬州市普通国省道长周期养护机制试点方案咨询服务项目YZCZQYH-ZX标段招标公告
1. 招标条件
本招标项目扬州市普通国省道长周期养护机制试点方案咨询服务项目资金已落实，招标人为扬州市公路事业发展中心。现招标人委托对扬州市普通国省道长周期养护机制试点方案咨询服务项目进行国内公开招标，欢迎符合本项目资格要求的单位按招标文件规定的内容和要求，参加本项目的投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况：
为探索普通国省道养护长效化模式，破解养护发展难题，逐步建立科学高效的长寿命养护管理体系和养护决策机制，提升养护管理效能，有效推进养护行业提质升级。根据交通运输部《“十四五”公路养护管理发展纲要》和全省交通运输工作会议等部署要求，结合江苏省工作实际，省交通运输厅公路事业发展中心发布了《关于印发江苏省普通国省道长周期养护机制试点工作方案的通知》，根据通知要求，扬州市公路事业发展中心计划在S331宝应段（路段全长42.148公里，均为一级路），开展长周期养护机制试点工作，养护范围为上述路段的路基、路面、交安及绿化的日常养护、养护工程（不包含桥梁改造加固及专项维修），纳入长周期养护的为2024-2028年。为做好江苏省普通国省道长周期养护机制试点工作，拟在养护工作实施前，确定一家单位，承担长周期养护机制试点方案咨询服务工作，并同步开展扬州普通公路“苏式养护”品牌创建工程。
2.2招标内容：
本项目共设一个标段，即YZCZQYH-ZX标段。招标内容如下：
（1）《江苏省普通国省道长周期养护科技示范》课题研究
主要工作内容：开展普通国省道长周期养护机制研究，制定省级层面合理、科学、全面的普通国省道长周期养护机制；普通国省道长周期养护科学决策研究，基于全省路面精确检测、材料精细评估、性能精准预测数据，研究制定省级层面普通国省道路面长期性能保持技术以及长周期养护科学决策方法；长周期养护示范工程与效益评估，分析评估全省各市试点项目的实施模式、养护标准、管理理念等，评估养护设计方案及实施效果，形成标准化固化成果；最终形成江苏省《江苏省普通国省道长周期养护科技示范》研究成果，并通过省厅课题验收。
（2）编制《扬州市普通国省道长周期养护试点实施方案》
主要工作内容：依据《江苏省普通国省道长周期养护试点工作方案》和《江苏省普通国省道长周期养护科技示范》，对扬州市长周期养护实施方案总体框架、实施规则等进行顶层设计，方案包括参与各方权责、总承包合同范围、总承包合同基价测算、考核验收标准、计量支付方式、过程管理、风险管理等关键问题，最终形成《扬州市普通国省道长周期养护试点实施方案》，打造扬州长周期养护品牌。
（3）编制《扬州市普通国省道长周期养护管理办法》
主要工作内容：依据《扬州市普通国省道长周期养护试点实施方案》，对扬州公路中心及下属单位养护管理现状进行调研，依据相关规范、标准，编制《扬州市普通国省道长周期养护管理办法》，进一步明确各方管理权限、职责分工、管控流程等。
（4）初步方案设计
主要工作内容：对试点路段所有车道路况进行检测，检测内容包括不限于：路面破损、路面平整度、路面车辙、路面磨耗、路面跳车、路面取芯、路面结构强度等指标，根据试点路段路况检测结果进行维修方案设计，初步确定2024-2028年试点路段日常养护、小修项目及大中修工程实施计划，估算长周期养护期内养护投入资金规模，服务期内实时进行科学动态调整。2024-2028年每年按照省中心要求，编制养护工程方案设计、建立养护项目库，并配合业主开展施工图设计审查。
（5）配合完成长周期养护施工招投标工作
主要工作内容：对长周期养护施工招标工作内容、条款及相关内容提供咨询服务；对招标文件及标底进行审核。
（6）2024-2028 年长周期执行过程咨询评估
主要工作内容：2024-2028年结合养护实施情况，对《扬州市普通国省道长周期养护试点实施方案》和《扬州市普通国省道长周期养护管理办法》执行情况进行总结评估，全过程跟踪试点路段实施情况，每季度根据不同侧重点开展专项咨询服务，对试点路段年度养护计划、养护管理模式、施工图设计、施工质量、路况指标等内容进行检测分析。每年针对试点路段开展不少于一次的所有车道路况检测、养护工程质量检测评估、日常养护及机械化养护质量检测评估，并协助业主单位进行养护管理考核。结合养护实施情况，对《扬州市普通国省道长周期养护试点实施方案》和《扬州市普通国省道长周期养护管理办法》执行情况进行分析评估，每季度末提交季度检查评估报告，每年年末形成年度综合检查评估报告。
（7）2028年长周期养护工作考评与评估
主要工作内容：对长周期养护工作进行项目验收考核评价、养护实施效果评价，分析评估试点项目的养护标准、养护质量、管理理念等亮点工作，形成标准化固化成果，形成《扬州市普通国省道长周期养护试点——项目评估报告》，打造可推广的试点项目成果。
（8）“苏式养护”品牌创建
主要工作内容：在省厅《“苏式养护”品牌创建实施方案》指导下，围绕“养护精细化、养护智慧化、养护集约化”等重点部署工作，以“精心为民”的核心价值推动扬州普通公路“苏式品牌”创建工作，“苏式养护”品牌创建成果通过省、市审核验收。在品牌实施过程中，总结提炼品牌特色和亮点，编制宣传片脚本与相关宣传材料（不包含相关素材拍摄），多角度宣传品牌创建的优秀经验做法，扩大示范效应。
2.3服务周期
自合同签订之日起，至2028年12月3完成。
2023年12月底之前完成《扬州市普通国省道长周期养护试点实施方案》、《扬州市普通国省道长周期养护管理办法》编制；完成长周期养护方案初步设计；配合完成长周期养护施工招投标工作；完成“苏式养护”品牌创建方案，相关成果通过业主审核验收。
20完成江苏省《普通国省道长周期养护科技示范》课题研究中间成果汇报，并完成苏式养护品牌创建工作，形成扬州普通公路“苏式养护”品牌创建成果，相关成果通过省中心或业主审核验收，其中省级《普通国省道长周期养护科技示范》成果要求应按照省中心节点要求提供相关成果。
2024-2028年，每季度末提交季度检查评估报告，每年年末形成年度综合检查评估报告，相关成果通过业主审核验收。
2028年12月底形成江苏省《普通国省道长周期养护科技示范》课题研究成果和《扬州市普通国省道长周期养护试点——项目总体评估报告》，并通过审核验收。
3. 投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须满足以下资格要求：
（1）资质要求：投标人具有独立法人资格，持有效营业执照，且具有工程设计综合甲级资质或公路行业甲级设计资质或公路行业（公路）专业设计甲级资质（以江苏省交通运输招投标信息管理系统自动生成投标报表表1中相关信息为准）。
（2）业绩要求：2018年1月以来（以交/竣工为准），投标人完成过公路养护大中修工程设计或公路建养一体化相关科研、咨询项目或公路长周期养护相关科研、咨询项目（以江苏省交通运输招投标信息管理系统自动生成投标报表表5中交/竣工、工程简介为准）。
（3）人员要求
项目负责人：具有交通工程类专业高级或以上技术职称；2018年1月以来（以交/竣工为准），担任过公路养护大中修工程设计或公路建养一体化相关科研、咨询项目或公路长周期养护相关科研、咨询项目的项目负责人。（以江苏省交通运输招投标信息管理系统自动生成投标报表表3中的相关证书以及表4中交/竣工、项目职务、项目简介等信息为准）；
技术负责人：具有交通工程类专业高级或以上技术职称；2018年1月以来（以交/竣工为准），担任过公路养护大中修工程设计或公路建养一体化相关科研、咨询项目或公路长周期养护相关科研、咨询项目的项目负责人或技术负责人。（以江苏省交通运输招投标信息管理系统自动生成投标报表表3中的相关证书以及表4中交/竣工、项目职务、项目简介等信息为准）；
拟投入本项目的项目负责人、技术负责人必须为投标单位自有职工，投标人提供投标截止本月或者上个月的社保缴纳证明，如有缓缴的提供相关政策依据及缓缴前一个月的社保缴纳证明原件扫描件材料须附在投标文件中；已退休人员需提供相应的退休证明及聘任合同原件扫描件材料须附在投标文件中。
（4）信誉要求：
①投标人在最近一次江苏省公路水路建设市场信息信用服务系统中信用等级评价为C级及以上（以递交投标文件截止当日信用等级为准）。
②投标文件递交截止日当天，投标人未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单。
③投标文件递交截止日当天，投标人未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。
3.2本项目不接受联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4本项目采用不见面开标、全流程电子招投标，请投标人在规定解密前完成投标文件解密，超过规定解密未解密的投标文件，其投标无效。
4. 技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。给予经济补偿的，招标人将按如下标准支付经济补偿费 /
5.本次预约采用网上预约，获取招标文件为 2023年10月116:00至2023年10月23日17:30时，投标文件递交的截止（投标截止，下同）为2023年11月9时30分。

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联系人：刘欣
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