一、总体要求    （一）指导思想    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对海南发展的系列重要指示批示，聚焦“确保2030年前实现碳达峰”目标，处理好发展和减****局部、长远目标和短期目标、###市场的关系，把碳达峰碳中和纳入经济社会发展各领域、各层次、全过程，围绕高质量打造海南东部重要###市，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以产业结构优化调整和能源绿色低碳发展为关键，以科技和制度创新为动力，扎实有序###市碳达峰行动，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上，高标准打造海南自贸港碳达峰“万宁样板”，为海南国家生态文明试验区建设提供坚实支撑。    （###路径    源头减碳，重塑清洁能源结构；过程少碳，提高提质增效水平；生态固碳，推动陆海增绿添蓝；技术存碳，强化科技研发应用；人人低碳，建立全民参与机制；联合治碳，积极引导对外交流合作。通过全程精准控碳，推动全民节能降碳，助力海南自由贸易港碳达峰碳中和工作提质升级。    （三）基本原则    ——统筹推进、重点突破。将碳达峰碳中和###市生态文明****局，加强政策的系统性、协同性，统筹推进各领域、各行业绿色发展，抓好重点企业绿色转型，稳妥有序推进碳达峰工作。    ——政府###市场推动。更好发挥政府引导作用，构建完善的绿色低碳政策体系，形成有效的政策保障机制，充###市场机制作用###市场活力和动力，推动###市场有机结合。    ——节约优先、源头减碳。把节约能源资源放在首位，加快推进节约型社会建设，持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放，倡导简约适度、绿色低碳生活方式，从源头控制二氧化碳排放。    ——创新驱动、产业引领。充分发挥创新对绿色低碳产业发展的助推作用，坚定不移把创新摆在****局的核心位置。充分发挥主导产业引领作用，加快构建绿色技术创新体系，推动新旧动能接续转换。    ——稳妥有序、安全降碳。加强风险识别和管控，用好增量、盘活存量，科学把握降碳节奏，在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全，确保安全稳定降碳，为高质量发展创造有利的条件。    二、主要目标    以碳达峰目标与碳中和愿景为引领，推动绿色低碳循环发展经济体系建设迈上新台阶，形成与经济社会高质量发展相协调、与生态文明建设相适应、与生态环境保护相融合的应对气候****局面。    “十四五”期间，控制二氧化碳排放工作取得新进展，节能控碳同步推进###路径更加清晰。产业结构和能源结构调整优化取得明显进展，资源利用效率大幅提升，能源清洁化程度进一步提高，碳排放强度持续下降，基础设施绿色化水平不断提高，绿色建筑、低碳交通加速发展，新型电力系统和能源供应系统加快构建，绿色技术创新体系更加完善，绿色低碳循环发展的经济体系基本建立，碳汇能力和公众绿色低碳意识显著提高，低碳工作体系不断完善。到2025年，单位生产总值能耗和单位生产总值二氧化碳排放确保完成省下达的指标，为实现碳达峰奠定坚实基础。    “十五五”期间，产业结构能源结构调整取得重大进展，战略性新兴产业和高新技术产业占比大幅提高，重点行业绿色低碳发展模式基本形成，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平。清洁低碳安全高效的能源体系日趋完善，非化石能源消费比重进一步提高，经济社会发展绿色转型取得显著成效，低碳技术创新和低碳产业发展取得积极进展，绿色生产生活方式普遍推行，绿色低碳循环发展政策体系全面形成，顺利实现2030年前碳达峰目标。    

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