定远县中医院(新区)信息化系统建设项目更正公告2招标公告
日期:2024-08-21
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一、项目基本情况原公告的采购项目编号:czdycg********原公告的采购项目名称###县中医院(新区)信息化系统建设项目首次公告日期:208月二、更正信息更正事项:采购文件更正内容:一、质疑事项回复质疑事项1:本次招标文件中第四章评标办法(综合评分法)技术资信分中项目实施保障:投标人作为主体或牵头单###市级(及以上)政府相关部门批准创建与医疗卫生相关的创新中心的得2分。提供政府相关部门批准文件复印件,否则不得分。事实依据:取得政府相关部门批准创建与医疗卫生相关的创新中心供应商不多,在浙江省智慧医疗创新中心可以查到获得批准的相关供应商名单,且创业慧康科****公司在多个项目运用此项作为评分点(屡次被潜在供应商质疑设置该评分点不合理),故此项评分点具有明显的倾向性和排他性,以上内容违反法律规定,应当删除。回复:经核实,满足本项评分的潜在供应商数量符合政府采购相关要求,不存在倾向性和排他性。但考虑到该评分与本次项目相关性不足,予以删除。质疑事项2:本次招标文件中第四章评标办法(综合评分法)技术资信分中标准化经验和信息系统项目建设经验:投标人具有参与国家卫健委(或原国家卫计委或原卫生部)统计信息中心组织的电子病历相关标准规范研制经验的得2分,投标人具有省级电子病历相关标准规范研制经验的得1分,以标准研制的组织机构出具的相关证明文件复印件为准。事实依据:本项目要求投标人具有参与国家卫健委(或原国家卫计委或原卫生部)统计信息中心组织的电子病历相关标准规范研制经验或具有省级电子病历相关标准规范研制经验,该要求属于提供特定奖项及特定经验,根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第(二)、(六)款规定,以特定行政区域或者特定行业的奖项作为加分条件、限定或指定专利,属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的行为。以上内容违反法律规定,应当删除。回复:经核实,满足本项评分的潜在供应商数量符合政府采购相关要求,不存在倾向性和排他性。但考虑到该评分与本次项目相关性不足,予以删除。质疑事项3:本次招标文件中第四章评标办法(综合评分法)技术资信分中标准化经验和信息系统项目建设经验:投标人具有承建国家卫健委(或原国家卫计委或原卫生部)数字化医院(或智慧医院)试点示范单位信息系统项目建设经验的得2分,具有省级数字化医院(或智慧医院)试点示范单位信息系统项目建设经验的得1分。须提供项目合同、用户出具的证明材料复印件。事实依据:本项目要求投标人具有承建国家卫健委(或原国家卫计委或原卫生部)数字化医院(或智慧医院)试点示范单位信息系统项目建设经验或具有省级数字化医院(或智慧医院)试点示范单位信息系统项目建设经验,该要求属于提供特定奖项及特定经验,根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第(二)、(六)款规定,以特定行政区域或者特定行业的奖项作为加分条件、限定或指定专利,属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的行为。以上内容违反法律规定,应当删除。回复:经核实,满足本项评分的潜在供应商数量符合政府采购相关要求,不存在倾向性和排他性。但考虑到该评分与本次项目相关性不足,予以删除。质疑事项4:本次招标文件中第四章评标办法(综合评分法)技术资信分中项目人员配备:投标人拟派的开发组组长(1人)具有:1)具有信息系统项目管理师证书;2)具有系统架构设计师证书。每提供1项得1分,满分2分。提供人员资质证书和社保证明材料【近3个月以来任意1个月社保证明材料(或官方在线打印,证明两个月内有效)或者承诺】。否则不得分。(本项人员不在其他评分项中重复计分。)事实依据:此项存在排他性和一定倾向性。项目组人员能保障项目按照正常计划推进,具有信息技术实施运行维护服务能力即可,无需强调人员资质证书,人员资质证书对潜在供应商的人员存在一定的排他性。回复:本项目建设内容复杂,技术要求高,项目人员是本次项目实施过程的重要参与者,软件项目各个过程中要求不同的项目人员,针对项目组组长进行考察符合本项目建设需求。评分涉及的证书为计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试的资格证书,是由国家人力资源和社会保障部、工业和信息化部领导下的国家级考试。计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试每年举行两次,通过考试获得证书的人员,表明其已具备从事专业岗位工作的水平和能力。关于人员的评分设置与采购项目整体的具体特点和实际需要完全相适应,不予修改。质疑事项5:本次招标文件中第四章评标办法(综合评分法)技术资信分中项目人员配备:投标人拟派的实施组组长(1人)具有:1)具有信息系统项目管理师证书;2)具有系统分析师证书。每提供1项得1分,满分2分。提供人员资质证书和社保证明材料【近3个月以来任意1个月社保证明材料(或官方在线打印,证明两个月内有效)或者承诺】。否则不得分。(本项人员不在其他评分项中重复计分。)事实依据:此项存在排他性和一定倾向性。项目组人员能保障项目按照正常计划推进,具有信息技术实施运行维护服务能力即可,无需强调人员资质证书,人员资质证书对潜在供应商的人员存在一定的排他性。回复:本项目建设内容复杂,技术要求高,项目人员是本次项目实施过程的重要参与者,软件项目各个过程中要求不同的项目人员,针对项目组组长进行考察符合本项目建设需求。评分涉及的证书为计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试的资格证书,是由国家人力资源和社会保障部、工业和信息化部领导下的国家级考试。计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试每年举行两次,通过考试获得证书的人员,表明其已具备从事专业岗位工作的水平和能力。关于人员的评分设置与采购项目整体的具体特点和实际需要完全相适应,不予修改。质疑事项6:本次招标文件中第四章评标办法(综合评分法)技术资信分中项目人员配备:投标人拟派的售后组组长(1人)具有:1)具有数据库系统工程师证书;2)具有软件设计师证书。每提供1项得1分,满分2分。提供人员资质证书和社保证明材料【近3个月以来任意1个月社保证明材料(或官方在线打印,证明两个月内有效)或者承诺】。否则不得分。(本项人员不在其他评分项中重复计分。)事实依据:此项存在排他性和一定倾向性。售后组人员具有保障售后运行维护服务能力即可,无需强调人员资质证书,人员资质证书对潜在供应商的人员存在一定的排他性。回复:本项目建设内容复杂,技术要求高,项目人员是本次项目实施过程的重要参与者,软件项目各个过程中要求不同的项目人员,针对项目组组长进行考察符合本项目建设需求。评分涉及的证书为计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试的资格证书,是由国家人力资源和社会保障部、工业和信息化部领导下的国家级考试。计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试每年举行两次,通过考试获得证书的人员,表明其已具备从事专业岗位工作的水平和能力。关于人员的评分设置与采购项目整体的具体特点和实际需要完全相适应,不予修改。质疑事项7:本次招标文件中第四章评标办法(综合评分法)技术资信分中项目人员配备:投标人拟派的其他项目成员中:至少2个具有系统分析师证书;至少2个具有系统架构设计师证书;至少2个具有软件设计师证书;至少2个具有软件评测师证书;至****网络工程师证书。每提供1项得********分,满分5分。一人获得多项证书按一项证书计算。提供人员资质证书和社保证明材料【近3个月以来任意1个月社保证明材料(或官方在线打印,证明两个月内有效)或者承诺】,否则不得分。(本项人员不在其他评分项中重复计分。)事实依据:此项存在排他性和一定倾向性。项目组人员能保障项目按照正常计划推进,具有信息技术实施运行维护服务能力即可,无需强调人员资质证书,人员资质证书对潜在供应商的人员存在一定的排他性。回复:本项目建设内容复杂,技术要求高,项目人员是本次项目实施过程的重要参与者,软件项目各个过程中要求不同的项目人员,针对项目成员进行考察符合本项目建设需求。评分涉及的证书为计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试的资格证书,是由国家人力资源和社会保障部、工业和信息化部领导下的国家级考试。计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试每年举行两次,通过考试获得证书的人员,表明其已具备从事专业岗位工作的水平和能力。关于人员的评分设置与采购项目整体的具体特点和实际需要完全相适应,不予修改。质疑事项8:本次招标文件中第四章评标办法(综合评分法)技术资信分中企业综合实力:投标人具有有效期内ISO9001质量管理体系、ISO********信息技术服务管理体系、GB/T********知识产权管理体系、ISO********业务连续性管理体系和ISO********隐私信息管理体系认证证书,认证范围需与本项目相关(如:医疗、卫生等关键字)。每提供1项得1分,满分5分,以提供证书复印件为准。事实依据:ISO********业务连续性管理体系认证证书不是本项目合同履行的必要条件,也不符合本采购项目的实际需求。因此本条不符合国家相关政策要求。回复:业务连续性管理标准旨在考核组织应对意外破坏性事故的能力,确保业务持续运行。招标文件第三章采购需求中列明“应具备较好的业务连续性管理能力,在运维服务过程能够对潜在的灾难加以辨别分析和阻止,减少灾难事件给医院带来损失”,相关评审因素的设定均与招标项目的具体特点和实际需要相适应,不予修改。质疑事项9:“投标人具有参与国家卫健委(或原国家卫计委或原卫生部)统计信息中心组织的电子病历相关标准规范研制经验的得2分,投标人具有省级电子病历相关标准规范研制经验的得1分,以标准研制的组织机构出具的相关证明文件复印件为准。”事实依据:《医院信息系统基本功能规范》是卫生部于1997年发布:《全国医院信息化建设标准与规范(试行)》是国家卫生健康委员会于2018年4月13日发布;《电子病历功能规范》是国家卫健委于2011年1月发布;《电子病历系统应用水平分级评价标准》是国家卫健委于2018年发布:《医院信息平台应用功能指引》是国家卫健委(原国家卫生计生委)于201发布。上述规范或者标准的编制是6-27年以前的工作,医院信息化建设近年来发展迅速,是否参与上述工作与医院信息化建设企业的能力并没有直接关系:并且,这里明显排斥了2018年以后成立的医院信息化建设企业。建议:建议删除,并增加符合医疗信息化项目要求的评分项:投标人具有ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书,一级得 2 分,二级得 1分,其他不得分回复:经核实,满足本项评分的潜在供应商数量符合政府采购相关要求,不存在倾向性和排他性。但考虑到该评分与本次项目相关性不足,予以删除。质疑事项10:“第三章采购需求的技术参数要求中标注“▲”的,投标人每供一项满足标注“▲”的指标要求的证明材料得********分,共60项,满分30分。”事实依据:此项累计30分,其中软件5分,硬件****公司通过调研获取类似建设目标的项目,得知,软件成交价均在1500万元左右,本项目预算金额2000万元,按比例计算,软硬件占比约为3:1,而招标文件评分标准中软硬件占比为1:5,此比例与软硬件相差悬殊,这明显依靠硬件参数控制项目,具有唯一指向性且不希望废标,不合法也很不合理。回复:评标办法分值的设置与软硬件预算没有关联性,目前业界主流产品厂商如深信服、锐捷、浪潮等厂商均满足对应硬件参数要求,符合公平公正原则,不存在排他性竞争,不予修改。质疑事项11:“投标人具有承建国家卫健委(或原国家卫计委或原卫生部)数字化医院(或智慧医院)试点示范单位信息系统项目建设经验的得2分,具有省级数字化医院(或智慧医院)试点示范单位信息系统项目建设经验的得1分。须供项目合同、用户出具的证明材料复印件。”事实依据:“国家数字化医院试点示范单位”是2007年由原国家卫生部授予的,全国仅20家示范医院。因此,此评分项的内容已是17年以前的工作,而医疗信息化近年来发展迅,各类评级标准也发生重大变化,因此,此项要求与当前国家要求的智慧医院要求相差甚远,是否具有这类医院的建设经验并没有直接关系;并且,这里明显排斥了2007年以后成立的医院信息化建设企业。建议:建议删除,并增加符合医疗信息化项目要求的评分项:投标人具有 CCID 信息系统服务交付能力等级证书,一级得 2 分,二级得 1 分,其他不得分。回复:经核实,满足本项评分的潜在供应商数量符合政府采购相关要求,不存在倾向性和排他性。但考虑到该评分与本次项目相关性不足,予以删除。质疑事项12:“第三章采购需求的技术参数要求中标注“▲”的,投标人每供一项满足标注“▲”的指标要求的证明材料得********分,共60项,满分30分。”事实依据:此项累计30分,其中硬件设置了50个标注“▲”的指标,累计25分,设置“▲”数量过多。我司与多家国内知名厂商进行沟通确认,指出硬件参数设置存在严重的指向性和倾向性,并说明无法满足招标参数。因此,硬件标注“▲”的指标数量过多,具有明显的指向性和倾向性,存在严重不合理也不合法,严重影响项目招标的公平公正。建议:建议对硬件部分建设内容整体进行重新论证,改为公参,避免存在高价中标以及不公平竞争。回###市场调查,目前业界主流产品厂商如深信服、锐捷、浪潮等厂商均满足对应硬件参数要求,符合公平公正原则,不存在排他性竞争,不予修改。质疑事项13:硬件部分建设内容服务器2超融合软件:7.▲提供虚拟机回收站功能,统一管理被删除的虚拟机,防止因虚拟机误删除导致数据丢失,并支持设置回收站文件保存周期,超期的文件将被自动删除,需提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明;8.▲内置在线p2v、v2v迁移工具,支持不限于深信服、华为、Vmware等平台的迁移功能,提升被迁移业务平台的普适性、降低业务上云的难度,降低运维工作量,需提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明;18.▲为提高存储资源利用率,要求支持使用一键鼠标按钮分析后端存储上的无效镜像文件,并提供一键清理和释放存储空间能力,需提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明;19.▲为降低人为误操作带来的损失,要求支持使用一键鼠标按钮还原虚拟机到指定还原点状态,基于备份功能,虚机误删不影响还原功能,需提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明;20.▲为减少运维人员工作强度以及提升主机利用率,要求支持使用一键鼠标按钮快速查看、启动、删除、批量启动和批量删除长未使用且处于关闭状态的虚拟机,需提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明;21.▲同一节点同时支持虚拟化和3种存储功能,最少只需3个节点集群即可同时提供虚拟化、分布式块、文件存储服务,需提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明;事实依据:国内各主流的超融合厂商由于每家都有各自独特的功能、性能、数据迁移等技术。以上参数对某一功能的检测所选择的检测机构和方法都不一样。由于行业内对超融合认可的程度没有一个标准模式,而国家主管部门对超融合的功能亦没有明确的强制认证要求。故此处要求提供第三方评测机构文件,有明显的控标嫌疑。此种策略为H3C独家参数,此条参数具有明显的倾向性或者排斥潜在投标。请列举至少三家证明材料并给出合理性解释。建议:删除所有“提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明”回复:以上参数不具有唯一指向性,提供虚拟机回收站功能,内置在线迁移工具,支持存储空间分析和清理,还原功能和一键操作,以及多功能节点支持,这些功能有助于统一管理虚拟机、提升业务适用性、提高存储资源利用率、降低人为误操作风险和减少运维工作强度。参数功能符合实际项目需求,提供国家认可的第三方检测机构检测报告是为了验证该参数的真实性###市场调研,目前业界主流产品厂商如深信服、新华
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