1.招标范围

1.1 招标范围：本项目为集中招标项目。

1.1.1 本次集中招标合同有效期为：自框架协议签订之日起至采购金额达到本协议预算总价止或2025年12月3止（两者以先到者为准）。

1.1.2 本项目预算金额：399万元（含税）。

1.1.3 实施地域：招标人指定地点。

1.1.4 工期：收到甲方下单之后，7个工作日内完成项目设计，2以内完成项目施工。

1.1.5 质量和技术标准要求：符合国家及行业颁发的现行有关技术标准、验收规范，及技术规范书要求。

1.1.6 保修期：工程终验后12个月。

1.1.7 招标内容：为满足监测设备安装环境需要，计划采购视频监控系统、VPN、逆变器、相关相关辅材以及系统的安装调测，现有机房改造，监测设备调测以及前期勘查设计服务，具体内容如下：

序号	项目		参数	单位	预估中标数量
一、设备及材料
1	主设备	VPN安全网关(含安装、调试)	1、性能要求：网络吞吐量≥3G;并发连接数≥100万；HTTP新建连接数≥2万；IPSec VPN 最大接入数≥100；IPSec VPN吞吐量≥100M。 2、硬件要求：规格：1U；接口：千兆电口≥6个；千兆光口SFP≥2个。 3、稳定性要求：设备必须支持IPSec VPN连接，确保与国家、省、市生态环境部门之间的数据传输稳定，实现监测系统的碳排放数据，能够精确到在国家、省、市三层节点安全流转。 4、★安全性要求：为支持碳中和与零碳建设，所提供的VPN设备必须集成高级安全功能，确保环境监测数据的安全与完整性。设备应采用数据加密技术，配备入侵检测系统和网关防病毒软件，以预防数据泄露和网络攻击。同时，应优先选择环保材料和节能技术，减少设备对环境的影响，助力实现可持续发展目标。 5、★传输质量要求：产品支持IPSec VPN智能选路功能，根据线路质量和应用实现自动链路切换。 6、★兼容性要求：所投VPN安全网关具有较高的兼容性，该设备和相关服务应当满足能与甘肃省环境监测中心站无缝对接，需提供甘肃省环境监测中心站VPN设备制造商出具的无缝对接承诺函并加盖甘肃省环境监测中心站VPN设备制造商公章。 7、★售后服务：投标人需保证在自动站每日6时至23时出现故障时，1小时内响应，12小时内到达现场解决故障。对于无法即时排除的仪器故障，中标人必须在30小时内提供并更换相应的备机。（提供售后服务承诺函并加盖公章）。	台	55
2		逆变器(含安装、调试)	1、额定容量：6KVA。 2、交流输入 输入电压范围：(119±5 to 275±5)Vac；输入频率范围：(45±0.5 to 55±0.5)Hz/(55±0.5 to 65±0.5)Hz 自适应 ；输入功率因数：>0.98。 3、直流输入 额定输入电压：48Vdc。 4、上限电压：关机电压 60.0V±1V，恢复电压 58.5V±1V。 5、下限电压：关机电压 40.0V±1V，恢复电压 42.0V±1V。 6、交流输出： 输出额定电压：220Vac±10。 7、输出频率：市电模式，与电网同步；电池模式：50/60Hz。 8、过载能力：105%～125%，1 分钟后转旁路；125%～135%，30 秒后转旁路； >135%，0.1 秒后转旁路。 9、转换：市电逆变模式: ≤6ms。	台	50
3		8路硬盘录像机(含安装、调试)	1盘位嵌入式网络硬盘录像机 【硬件规格】 存储接口：1个SATA接口，已内置1块4TB硬盘，总容量4TB； 视频接口：1×HDMI，1×VGA； 网络接口：1×RJ45 10/100Mbps自适应以太网口； USB接口：2×USB 2.0； 机箱规格：1U 260系列机箱，265mm（宽）×225mm（深）×48mm（高）。 【产品性能】 输入带宽：60Mbps； 输出带宽：60Mbps； 接入能力：8路H.264、H.265格式高清码流接入； 解码能力：最大支持4×1080P； 显示能力：最大支持1080P输出。	台	55
4		5口千兆交换机(含安装、调试)	提供5个千兆以太网电口。 支持IEEE 802.3、 IEEE 802.3u、 IEEE 802.3x标准。 线速转发、无阻塞设计。 存储转发交换方式。 精美塑壳设计。 无风扇设计，高可靠性。 工作温度：0°C ～ 50°C。	台	55
5		球机监控(含安装、调试)	1、采用高效补光阵列，低功耗，红外补光100 m。 2、内置加热玻璃，有效除雾。 3、支持超低照度，0.005 Lux @F1.6（彩色），0.001 Lux @F1.6（黑白），0 Lux with IR。 4、支持23倍光学变倍，16倍数字变倍。 5、支持三码流技术，每路码流可独立配置分辨率及帧率。 6、支持3D数字降噪，支持真宽动态。 7、支持定时抓图与事件抓图功能。 8、支持定时任务，一键守望，一键巡航功能； 9、支持海康SDK，开放型网络视频接口，ISAPI，GB/T28181，ISUP； 10、最大支持512 GB MicroSD卡存储； 11、IP66，抗干扰能力强，适用于严酷的电磁环境，符合GB/T17626.2/3/4/5/6四级标准。	台	55
6		枪机监控(含安装、调试)	1、靶面尺寸为1/3英寸，内置1个麦克风，1个报警输入接口，1个报警输出接口，1个音频输入接口，1个音频输出接口，具有1个RJ45网络接口。 2、支持电源电源在DC12V±25%范围内变化时正常工作。 3、支持2560*1440@25fps,水平分辨力不小于1400TVL。 4、最低照度彩色：0.005 lx，最大亮度鉴别等级不小于11级。 5、支持H.264、H.265视频编码格式，且具有High Profile编码能力。 6、★具有RTSP和WEB认证模式，具有RTSP认证、WEB认证摘要信息加密设置，加密算法可设置为MD5、SHA256及MD5/SHA256。 7、具有数字降噪、镜像功能、电子放大、可伸缩编码SVC、透雾等功能。 8、★同一静止场景相同图像质量下，设备在H.264或H.265编码方式时，开启智能编码功能和不开启智能编码相比，码率节约80%。 9、红外补光距离30米。 10、★支持拾音距离10米处声级不小于70dB的声音。 11、焦距&视场角：（变焦）2.7-8 mm，水平视场角：96.6°~48.9°，垂直视场角：51.6°~27.4°，对角视场角：114.6°~56.2° 。	台	55
7	乙供材料	施工配套及辅材	乡镇空气监测站站内施工设备所需相关材料、工具，包括不限于： 1、ZA-RVV1*95mm2、ZA-RVV1*35mm2、ZA-RVV 3×6mm2；ZA-RVV 2×1mm2等电源线；电源分配单元；PDU(16A输入8位16a输出国标孔SPD孔防雷模块)、空开、熔丝、铜鼻子； 2、工业排风扇及工业定时器； 3、超五类网线、摄像机支架、室外摄像机抱杆； 4、走线架300mm、机房内警示牌、机房外警示牌；线槽、PVC线管、水晶头、扎带、标签等。	站	55
二、施工
1	机房改造	机房改造施工	1、包含乙供设备安装、机房屋面开孔、机房屋面防水恢复、墙壁开孔、线缆敷设、桥架架设、线槽布放。 2、包含原有站房新增甲供综合柜安装。 3、甲供空气站监测设备搬运，从市州分公司库房至施工站点，含施工调遣费。	站	55
2	彩钢板房及配套模块	新建彩钢板房及配套模块	彩钢板房包括：图纸设计的全部施工内容（含植筋费用）及配套安装。	站	15
3	租赁机房及配套模块	新建租赁机房及配套模块	租赁机房包括：图纸设计的全部施工内容及配套安装。	站	7
4	室外柜及配套模块	新建室外柜及配套模块	室外柜包括：图纸设计的全部施工内容（含植筋费用）及配套安装。	站	10
5	外市电引入	低压(单相220V)市电引入	施工费+材料+电力电缆：含调测；含电力所需施工材料、电力电缆敷设、设备、人工调遣等；含电力电缆等主材和各种所需辅材，按相关规范施工。含材料运输费。电缆材料规格采用2*25mm²铝芯电缆。含计量电表及安装，不含变压器。	十米	300
6	外市电引入	低压(单相220V)转供电(200米以内)	施工费+材料+电力电缆：含调测；含转供电的协调、停电施工、所有材料（含电力电缆）提供、搬运、计量电表、漏电保护器、人工调遣等。按相关规范完成施工，施工界面到基站交流配电箱。含各种所需辅材及停电报批等相关协调费用。施工单位应提供施工图纸和工程量表（包括路由和距离），由区域经理审核和现场确认后，确定外电引入距离。电缆材料采用2*25mm²铝芯铠装电缆。含计量电表及安装，不含变压器。	站	10
7	外市电引入	低压(三相380V)市电引入	施工费+材料+电力电缆：含调测；含电力所需施工材料、电力电缆敷设、设备、人工调遣等；含电力电缆等主材和各种所需辅材，按相关规范施工。含材料运输费。电缆材料采用3*25mm²+1*16mm²铝芯铠装电缆。含计量电表及安装，不含变压器。	十米	251
8	外市电引入	低压(三相380V)转供电(200米以内)	施工费+材料+电力电缆：含调测；含转供电的协调、停电施工、所有材料（含电力电缆）提供、搬运、计量电表、漏电保护器、人工调遣等。按相关规范完成施工，施工界面到基站交流配电箱。含各种所需辅材及停电报批等相关协调费用。施工单位应提供施工图纸和工程量表（包括路由和距离），由区域经理审核和现场确认后，确定外电引入距离。电缆材料采用3*25mm²+1*16mm²铝芯铠装电缆。含计量电表及安装，不含变压器。	站	5
9	外市电引入	低压(单相220V/380V)报装费	低压(单相220V/380V)报装费。	站	25
三、技术服务
1	监测设备技术服务		按照技术规范书完成甲供主设备调测，完成与省监测中心站平台对接、设备上线后的数据稽核和比对。	站	55
2	土建、配套设计费		完成每个站点机房、改造、设备安装设计图纸出具以及现场勘查。	站	55
3	外市电引入设计费		完成每个站点机房外市电设计及现场勘查。	站	25

1.2 本项目不划分标段，中标人数量为1个，中标份额100%，实施区域：招标人指定地点。

1.3 承包方式：施工单位对工程项目包工、部分包料、包质量、包工期、包文明施工、并独立承担安全责任（乙供材料需满足甲方的质量和技术标准要求）。

1.4 本项目设置最高投标单价限价，最高投标单价限价如下，投标人报价高于最高单价限价的，其投标被否决。

序号	项目		单位	各类型价格分权重	含税最高单价限价
一、设备及材料
1	主设备	VPN安全网关（含安装、调试）	台	27%	19500元/台
2		逆变器（含安装、调试）	台	9%	7100元/台
3		8路硬盘录像机（含安装、调试）	台	2%	1700元/台
4		5口千兆交换机（含安装、调试）	台	1%	300元/台
5		球机监控（含安装、调试）	台	2%	1491元/台
6		枪机监控（含安装、调试）	台	1%	800元/台
7	乙供材料	乙供设备配套及辅材	站	5%	4000元/站
二、施工
1	机房改造	机房改造施工	站	12%	8808元/站
2	彩钢板房及配套模块	新建彩钢板房及配套模块	站	7%	19565元/站
3	租赁机房及配套模块	新建租赁机房及配套模块	站	4%	25115元/站
4	室外柜及配套模块	新建室外柜及配套模块	站	2%	9842元/站
5	外市电引入	低压(单相220V)市电引入	十米	6%	763元/十米
6	外市电引入	低压(单相220V)转供电(200米以内)	站	2%	4340元/站
7	外市电引入	低压(三相380V)市电引入	十米	5%	788元/十米
8	外市电引入	低压(三相380V)转供电(200米以内)	站	2%	5414元/站
9	外市电引入	低压(单相220V/380V)报装费	站	2%	3758元/站
三、技术服务
1	监测设备技术服务		站	9%	6600元/站
2	土建、配套设计费		站	1%	867元/站
3	外市电引入设计费		站	1%	2100元/站

2.投标人资格要求

2.1 投标人基本资格要求

2.1.1 投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的组织，具有合法有效的营业执照，并独立于招标人和招标代理机构（须提供有效合法的营业执照扫描件或事业单位法人证书等证明文件）。

2.1.2 投标人的法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

2.1.3 投标人的股东为自然人，且完全一致的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

2.1.4 投标人的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或存在交叉任职的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

2.1.5 投标人能够为本项目开具增值税专用发票，须满足下列两个条件之一：

（1）提供一般纳税人证明材料（证明材料不限于一般纳税人申请表或网站截图）；

（2）提供开具增值税专用发票承诺函（加盖单位公章）且提供任意一张曾开具的增值税专用发票的扫描件等证明材料。

2.1.6 投标人须具备以下施工类资质之一：

（1）投标人须具备有效的住建行政主管部门核发的通信工程施工总承包三级及以上资质；

（2）投标人须具备有效的住建行政主管部门核发的通信工程施工总承包乙级及以上资质；

（3）投标人须具备有效的住建行政主管部门核发的电子与智能化工程专业承包二级及以上资质；

（4）投标人须具备有效的住建行政主管部门核发的建筑机电工程专业承包乙级及以上资质；

（5）投标人须具备有效的住建行政主管部门核发的施工综合资质。

注：根据建市94号《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》的相关要求，目前住建部正在进行资质改革换证过渡阶段，新旧资质对应关系尚未明确。如已按照《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94号）规定取得新资质证书的，应提供最新资质证书扫描件及新旧资质对应依据，并登录中国铁塔在线商务平台及时完成资质证书的更新。若证书有效期延续的，须同时提供资质证书及行政管理部门有关资质证书有效期延续的相关发文。

2.1.7 投标人应具备有效的住建行政主管部门核发的安全生产许可证。

2.1.8 投标人须提供2021年1月至本项目招标公告发出之日止同类项目业绩至少1份（同类项目定义：仅机房新建或改造设计类或仅机房新建或改造施工类或机房新建或改造涉及施工总承包类）。

业绩提供要求：

（1）证明材料：须提供相关合同/框架协议关键页（包括首页、招标内容、金额、签章页，签章页需含有签订日期，若没有签订日期，则不予认可）和相对应合同下的任意一张发票扫描件/相对应框架协议下任意一个订单或结算单及该订单或结算单下的任意一张发票扫描件作为证明材料，签订以合同/框架协议签订为准。

（2）如业绩证明材料资料不全或不清晰导致无法认定的，或未按上述要求提供业绩证明文件的，评标委员会将不予认可。

（3）相关要求：经现场查询，如提供发票存在弄虚作假（如发票无法查验、复用、人为修改等），将否决投标人在本项目中的投标。

2.1.9 本项目主要人员资格要求：

（1）企业主要负责人具备住建行政主管部门或通信行政主管部门核发的有效的安全生产考核合格证书（A证）；

（2）项目负责人1名：具备住建行政主管部门或通信行政主管部门核发的有效的安全生产考核合格证书（B证）；

（3）施工专职安全生产管理人员1名：具备住建行政主管部门或通信行政主管部门核发的有效的安全生产考核合格证书（C证）；

证明材料：上述所有人员以证书、本单位有效的劳动合同、201月至招标公告发出之日任意连续三个月的职工社保证明（社保缴纳单位为投标人或其分公司）及有效的身份证扫描件为准，缺一项不满足资格要求（注：中标人在施工进场前，招标人或其分公司将对上述人员的信息进行核对，如发现人员与投标文件提供的不匹配，将限期要求中标人按投标文件中提供的人员派驻进场，如逾期未办理的，招标人有权取消其中标资格。如在进场后须更换其他符合资质条件的人员，需提前向招标人或其分公司报备，在获得许可后，方可进行人员更换）。

2.1.10 投标人须承诺，为本项目提供的VPN安全网关能够实现与甘肃省环境监测中心站无缝对接（需提供甘肃省环境监测中心站VPN设备制造商出具的无缝对接承诺函并加盖甘肃省环境监测中心站VPN设备制造商公章）。

2.1.11 投标人须承诺，自动站每日6时至23时出现故障时，1小时内响应，12小时内到达现场解决故障，对于无法即时排除的仪器故障，中标人必须在30小时内提供并更换相应的备机。

2.1.12 本项目涉及网络安全风险，投标人应当严格遵守《中国铁塔网络安全风险警示企业名单管理要求》并予以承诺。

2.1.13 本次招标不接受联合体投标。

2.2 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包除外；

（3）为本招标项目的监理人；

（4）为本招标项目的代建人；

（5）为本招标项目提供招标代理服务的；

（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被暂停或取消投标资格的；

（10）财产被接管或冻结的；

（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13）在最近三年内（2021年9月至本项目招标公告发出之日）有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（14）在最近五年内（2019年9月至本项目招标公告发出之日）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（15）在最近五年内（2019年9月至本项目招标公告发出之日）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（16）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准），已执行完毕或不再执行的除外；

（17）被中国铁塔股份有限公司列入全国“禁止交易企业名单”的；

（18）被中国铁塔股份有限公司甘肃省分公司列入甘肃省“禁止交易企业名单”的；

（19）被中国铁塔股份有限公司列入同类产品“中国铁塔全国级或总部级供应商黑名单”的；

（20）被中国铁塔股份有限公司甘肃省分公司列入同类产品 “中国铁塔甘肃省级供应商黑名单”的；

（21）与其他投标人“机器码”或“文件码”一致；

（22）有拖欠劳务人员工资情形的；

（23）有违法转包、分包情形的。

2.3 本项目不允许转包。

2.4 本项目允许设计部分分包，分包要求如下：

投标人不具备相应设计资质的，在投标时需予以承诺其合作伙伴具备相应的设计资质，并且在中标后、合同签订前向招标人或其下属单位进行报备（需提供合作单位资质证件和合作协议的扫描件）；投标人具备设计相应资质的，应在投标时提供相应设计资质证明，后期无需再向招标人或其下属单位进行报备。

投标人或其合作单位同时具备具备以下3项（2.4.1 通信设计资质、2.4.2 电力设计资质、2.4.3 建筑设计资质）资质，且提供有效的证书扫描件：

2.4.1 通信设计资质要求：投标人须具备以下有效的住房和城乡建设部或其下属行政机构核发的资质之一：

（1）工程设计综合资质。

（2）工程设计电子通信广电行业（通信工程）乙级及以上资质。

（3）工程设计电子通信广电行业（有线通信、无线通信、通信铁塔）专业乙级及以上资质。

2.4.2 电力设计资质要求：投标人须具备以下有效的住房和城乡建设部或其下属行政机构核发的资质之一：

（1）工程设计综合资质。

（2）工程设计电力行业丙级及以上资质。

（3）工程设计电力行业（送电工程）专业丙级及以上资质。

2.4.3 建筑设计资质要求：投标人须具备以下有效的住房和城乡建设部或其下属行政机构核发的资质之一：

（1）工程设计综合资质。

（2）工程设计建筑行业乙级及以上资质。

（3）工程设计建筑行业（建筑工程）专业丙级及以上资质。

注：根据建市 94号《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》的相关要求，目前住建部正在进行资质改革换证过渡阶段，新旧资质对应关系尚未明确。如已按照《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94号）规定取得新资质证书的。若证书有效期延续的，须同时提供资质证书及行政管理部门有关资质证书有效期延续的相关发文。

2.5 本项目采购产品检测报告要求：

2.5.1 投标人须提供近三年（2022年1月至投标文件递交截止之日）由国家认可的第三方检测机构（具备CMA认证）出具的VPN安全网关检测报告（检测报告须有制造商公章），且检测报告中包含防病毒或漏洞防扫描或Cookie攻击防护等安全防护功能，结论为合格。

2.5.2 投标人须提供近三年（2022年1月至投标文件递交截止之日）由国家认可的第三方检测机构（具备CMA认证）出具的VPN安全网关检测报告（检测报告须有制造商公章），且检测报告中包含“SD-WAN智能选路”功能，结论为合格。

2.5.3 投标人须提供近三年（2022年1月至投标文件递交截止之日）由公安部相关检测机构出具的枪机监控检测报告（检测报告须有制造商公章），且检测报告中需包含（1.具有RTSP和WEB认证模式，具有RTSP认证、WEB认证摘要信息加密设置，加密算法可设置为MD5、SHA256及MD5/SHA256；2.同一静止场景相同图像质量下，设备在H.264或H.265编码方式时，开启智能编码功能和不开启智能编码相比，码率节约80%；3.支持拾音距离10米处声级不小于70dB的声音），结论为合格。

2.6 法律法规规定的其他要求。

3.资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4.招标文件获取：208月28时30分至209月18时00分（北京，下同）。

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