1. 招标范围

1.1招标范围:本项目为集中招标项目。

1.1.1本次集中招标合同有效期为：合同有效期自合同签订生效之日起至20212月3或至合同框架金额执行完毕之日止（上述以最先到达者为准），如合同有效期已届满，但合同履行金额未达到合同上限金额，经合同双方共同协商同意无异议后，可延长合同有效期。

1.1.2采购内容：本次采购范围为湖南省14个市州基站土建施工、外市电施工，采购内容包括新建、存量共享改造、存量整治的土建、外市电一体化施工服务。土建施工：新建基站塔基、机房土建及机房装修、抱杆安装及基础、机房改造加固、护坡、围墙、手孔、地坪、室内外走线架及安装、接地排及安装、用工协调、新建塔接地网等。外市电施工：新建站址外市电引入、现有站址外市电改造等，预计2025年-202土建、外市电新建站址约3745站，改造站址约20330站，具体技术要求详见附件技术规范书。

1.1.3采购预算：本项目预估不含税采购预算金额42976万元，本项目增值税税率一般纳税人为9%，含税采购预算金额46843.84万元，小规模纳税人按国家标准执行（税率如遇政策调整，则按国家最新要求执行）。

1.1.4实施地域：湖南省。

1.1.5计划工期：土建施工：土建站原则上不超过4完工（工期自征地协调之日起开始计算，不含基础养护期）、路灯站不超过2完工（不含基础养护期）、租赁站不超过1完工。外市电施工：低压220V工期要求不超过1/站，低压380V工期要求不超过3/站。

1.1.6质量标准要求：达到国家、行业相关规范规定合格标准及招标文件技术规范书的要求。

1.2本次集中招标采用混合招标的方式，共分为13个标段，各标段下设2-3个份额，其中常规标段12个，共享保障标段1个，共27个份额，本项目允许投标人对所有标段进行投标，常规标段允许投标人中标的最多标段数为2个，中标常规标段的投标人可兼中共享保障标段。具体情况如下：

标段

市州

不含税预算金额（万元）

合计（万元）

份额占比

份额

综合排名

实施区域

标段1

长沙

2275

6257

36.36%

份额1

第一名

长沙县、望城区、雨花区

2063

32.97%

份额2

第二名

浏阳市、芙蓉区、开福区

1919

30.67%

份额3

第三名

宁乡市、岳麓区、天心区

标段2

株洲

1465

2691

54.44%

份额1

第一名

城区、醴陵市、渌口区

1226

45.56%

份额2

第二名

攸县、茶陵县、炎陵县

标段3

岳阳、湘潭

1925.5

3500.5

55.01%

份额1

第一名

岳阳：平江县、汨罗市 湘潭：湘潭县、岳塘区

1575

44.99%

份额2

第二名

岳阳：华容县、湘阴县、岳阳县、君山区、云溪区、岳阳城区、临湘县 湘潭：湘乡市、韶山市、雨湖区

标段4

衡阳

1140.5

2074.5

54.98%

份额1

第一名

南岳区、衡山县、衡东县、祁东县、衡阳县、石鼓区、蒸湘区

934

45.02%

份额2

第二名

常宁市、衡南县、耒阳市、雁峰区、珠晖区

标段5

邵阳

1604

2896

55.39%

份额1

第一名

邵阳县、新邵县、北塔区、大祥区、邵东县、隆回县

1292

44.61%

份额2

第二名

双清区、洞口县、绥宁县、城步县、武冈市、新宁县

标段6

常德

1634

2968.5

55.04%

份额1

第一名

武陵区、鼎城区、汉寿县、桃源县

1334.5

44.96%

份额2

第二名

石门县、临澧县、澧县、津市市、安乡县

标段7

湘西、张家界

1450.5

2800.5

51.79%

份额1

第一名

湘西：吉首市、泸溪县、保靖县、花垣县、凤凰县 张家界：慈利县、武陵源区

1350

48.21%

份额2

第二名

湘西：龙山县、永顺县、古丈县 张家界：永定区、桑植县

标段8

益阳

2029

3260.5

62.23%

份额1

第一名

安化县、桃江县

1231.5

37.77%

份额2

第二名

赫山区、资阳区、沅江市、南县

标段9

郴州

1610

2930

54.95%

份额1

第一名

北湖区、桂阳县、嘉禾县、临武县、宜章县

1320

45.05%

份额2

第二名

苏仙区、资兴市、永兴县、安仁县、桂东县、汝城县

标段10

永州

2106

3878

54.31%

份额1

第一名

道县、江华县、江永县、新田县、宁远县、蓝山县

1772

45.69%

份额2

第二名

冷水滩区、零陵县、东安县、祁阳县、双牌县

标段11

怀化

1904.5

3679.5

51.76%

份额1

第一名

辰溪县、溆浦县、沅陵县、鹤城区、麻阳县

1775

48.24%

份额2

第二名

会同县、靖州县、通道县、洪江市、中方县、芷江县、新晃县

标段12

娄底

1499

2440

61.43%

份额1

第一名

娄星区、双峰县、涟源市

941

38.57%

份额2

第二名

新化县、冷水江市

标段13（共享保障标段）

全省

2000

3600

55.56%

份额1

第一名

长沙、株洲、湘潭、衡阳、邵阳、岳阳、张家界、湘西

1600

44.44%

份额2

第二名

常德、益阳、郴州、永州、怀化、娄底

1.3 本项目设置最高投标限价：在经审计的模块不含税基准价（安全生产费不参与竞价）进行整体折扣报价，以经审计的模块不含税基准价（安全生产费不参与竞价）的100%作为最高投标限价，如投标报价的整体折扣超过100%，其投标将被否决。具体详见招标文件附件。

2. 投标人资格要求

2.1投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构，须提供由工商部门核发的已加载法人或其他组织统一社会信用代码的营业执照扫描件。

2.2投标人须能提供符合国家相关法律法规规定的增值税专用发票，须提供相关证明材料（提供201月至投标文件递交截止之日止已开具的任意一张增值税专用发票扫描件或增值税一般纳税人税务资质证明扫描件或税务资质证明网络截图）或承诺函。

2.3投标人须同时具备以下资质：

（1）基站土建施工专业：具有住房和城乡建设行政主管部门核发有效的建筑工程施工总承包三级或以上（以上是指二级、一级）或建筑工程施工总承包特级资质。

（2）基站外市电施工专业：具备以下三种电力施工资质之一：

1）住房和城乡建设行政主管部门核发的在有效期内的电力工程施工总承包三级或以上（以上是指二级、一级）或电力工程施工总承包特级资质；

2）住房和城乡建设行政主管部门核发的在有效期内的输变电工程专业承包三级或以上（以上是指二级、一级）资质；

3）电监会/能源局核发的在有效期内的承装（修、试）电力设施许可证（须同时具备承装类、承修类），许可范围为五级或以上（以上是指四级、三级、二级、一级）承装资质。

（3）具有住房和城乡建设行政主管部门核发的有效的安全生产许可证。

备注：根据建市94号《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》的相关要求，目前住建部正在进行资质改革换证过渡阶段，新旧资质对应关系尚未明确。如果国家有关部门出具了相应的标准，新旧资质对应关系则按照新标准执行。

2.4三类安全人员：

投标人须具备通信主管部门或住房和城乡建设行政主管部门核发有效的如下安全人员证书：

（1）企业主要负责人：具有安全生产考核合格证书（A证），证书中企业名称应与投标人企业名称一致；

（2）项目负责人（项目经理）：具有安全生产考核合格证书（B证），同时具有注册建造师二级（建筑工程或机电工程专业）及以上，证书中企业名称可为投标人或其分公司（母公司或子公司不认可）；

（3）专职安全生产管理人员：具有安全生产考核合格证书（C证），证书中企业名称可为投标人或其分公司（母公司或子公司不认可）。

备注：（1）各投标标段人员的安全生产考核合格证书（B证）、安全生产考核合格证书（C证）不得复用，如涉及复用，则复用人员证书的所投标段均否决投标；（2）提供人员身份证、安全生产考核合格证书扫描件、项目负责人（项目经理）注册建造师执业资格证书；（3）提供人员在本单位203月至投标截止日前任意连续3个月的社保缴纳证明或官方网站查询截屏（人力资源和社会保障局出具或相关税务机构出具或官方网站查询截屏）；缴纳社保主体名称应是投标方或其分公司（母公司或子公司不认可）。

2.5投标人须同时满足以下5.1（基站土建施工专业业绩）、5.2（基站外市电施工专业业绩）中的业绩要求：

2.5.1基站土建施工专业业绩：投标人须具备自2021年9月至投标截止日同类工程业绩累计金额不少于300万元。

备注：

（1）同类工程业绩指类似本项目的土建或建筑施工、房屋建筑施工、土建类维修整治等；

（2）固定总价合同须提供：固定总价合同关键页复印件（须包括但不限于合同标的、合同金额、合同签字页、合同签订），以合同签订和合同金额为准；

（3）框架合同须提供：框架合同须提供：框架合同关键页复印件（须包括但不限于合同标的、合同金额、合同签字页、合同签订），同时附上对应的订单或结算单或系统线上订单截图（订单应体现合同编码、供应商名称、订单具体金额及、可区分本专业具体金额的证明）等单据扫描件，以订单或结算单据（如发票）的金额和为准。

（4）证明材料不齐全或未体现关键性内容（、金额和内容等），则不纳入统计范围。若合同中涉及多项内容，仅统计同类工程业绩，若无法区分则不纳入统计范围。

2.5.2基站外市电施工专业业绩：投标人须具备自2021年9月至投标截止日同类工程业绩累计金额不少于200万元。

备注：

（1）同类工程业绩指类似本项目的外市电相关施工、外市电零星整治、房建电力等；

（2）固定总价合同须提供：固定总价合同关键页复印件（须包括但不限于合同标的、合同金额、合同签字页、合同签订），以合同签订和合同金额为准；

（3）框架合同须提供：框架合同关键页复印件（须包括但不限于合同标的、合同金额、合同签字页、合同签订），同时附上对应的订单或结算单或系统线上订单截图（订单应体现合同编码、供应商名称、订单具体金额及、可区分本专业具体金额的证明）等单据扫描件，以订单或结算单据（如发票）的金额和为准。

（4）证明材料不齐全或未体现关键性内容（、金额和内容等），则不纳入统计范围。若合同中涉及多项内容，仅统计同类工程业绩，若无法区分则不纳入统计范围。

2.6投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包除外；

（3）为本招标项目的监理人；

（4）为本招标项目的代建人；

（5）为本招标项目提供招标代理服务的；

（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被依法暂停或取消投标资格的；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内（自2019年9月起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者重大工程安全问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）的；

（13）在最近五年内（自2019年9月起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（14）在最近五年内（自2021年9月起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（15）被最高人民法院认定为失信被执行人的（以“信用中国”网站或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准），已执行完毕或不再执行的除外；

（16）被中国铁塔股份有限公司总部或湖南省分公司列入全国或湖南省“禁止交易企业名单”，且在禁止参与范围内的；

（17）被中国铁塔股份有限公司总部或湖南省分公司列入投标同类产品服务“中国铁塔全国级或湖南省级供应商黑名单”，且本项目在禁止参与范围内的；

（18）不同投标人在中国铁塔电子采购平台上传文件的文件制作机器码或文件创建标识码出现一致情况的；

（19）法律法规规定的其他情形。

2.7投标人之间不得存在关联关系，关联关系的认定标准：

（1）投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段或未划分标段的同一采购项目投标。

（2）投标人的股东为自然人，且完全一致的不同投标人，不得参加同一标段或未划分标段的同一采购项目投标。

（3）投标人的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或存在交叉任职的不同投标人，不得参加同一标段或未划分标段的同一采购项目投标。

注：投标人对本单位在互联网上披露的公司注册电话、公司注册邮箱、公司注册地址等相关信息进行核查，若存在与查到的任何其他单位信息一致情况，请提供相关内容及说明。

2.8投标人与招标人存在利害关系，且为可能影响项目公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目投标。

2.9本项目不接受联合体投标，不允许任何形式的转包、违法分包。

3. 资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4. 招标文件获取:208月3至209月（北京，下同）。

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