1.采购条件

新建广州至湛江高速铁路广州（不含）～佛山（含）段工程目前已进入线下施工阶段，根据《高速铁路工程静态验收技术规范》（TB10760-2021）8.0.2条规定，精密工程静态验收测量内业检查应包括：“评估报告或评审验收结论”。路基、文昌隧道铺设无砟轨道，按照《铁路工程沉降变形观测与评估技术规程》(铁总建设186号)3.2.1条规定，建设单位主要工作内容：“负责铁路工程沉降变形观测和评估以及冻胀变形观测的建设管理，确定沉降变形评估单位和冻胀变形观测单位，并组织勘察设计、施工、监理和评估等单位实施”。根据施组安排，广南联络线工程1标范围内五眼桥线路所及改移贵南广联络线需与广湛工程同步开通。为此，指挥部需确定新建广州至湛江高速铁路广州（不含）~佛山（含）段工程及广南联络线同步实施工程精测网咨询评估和沉降变形观测评估服务单位。

本项目采购资金已经落实，建设资金来源广东省、国铁集团、银行贷款（资金来源）。项目出资比例为：项目资本金占总投资的50%，其中广东省占80%，国铁集团占20%。征地拆迁由广东省负责。采购人为中国铁路广州局集团有限公司广州工程建设指挥部。项目已具备采购条件，根据指挥部《广州工程建设指挥部小额项目采购管理暂行办法》（第二次修订）的通知》，现进行竞争性磋商采购，特邀请有意向的潜在谈判响应人参与。

2.采购项目内容及完成

2.1建设项目地点：广州市、佛山市。

2.2建设项目规模：新建广州至湛江高速铁路广州（不含）～佛山（含）段工程线路自广州枢纽广州站引出，向西南利用既有广茂铁路通道，下穿广州市市政道路内环路、东风西路，上跨珠江，下穿芳村大道、武广高铁、S81广州环城高速、贵南广高铁后折向西，下穿盐步大道、广佛江珠高速公路、联河路、桂和路、文华北路后折向南，下穿谢边大桥、谢叠大桥、海五西路、文昌路、汾江路后折向西，于既有佛山站附近新建高铁站。其中，广州至广州西段利用既有线通道新建双线，广州西至三眼桥段利用既有线通道新建四线，三眼桥至佛山站段利用既有线通道新建双线。出佛山站后至终点D3K24+300。合计32.056km，其中正线长度23.406km，引入既广州枢纽8.65km（其中广州西至白云联络线线路全长1.074km，广州西至三眼桥三四线及贵广南广联络线改建线路全长7.143km，利用广茂单线引入广州站过渡工程线路全长0.44km）设计速度广州至佛山段梯级布置，其中广州至广州西60公里/小时，广州西至三眼桥80~120公里/小时，三眼桥至佛山段160公里/小时。

2.3计划工期：项目建设总工期3年。本项目服务期限自合同签订日起至项目竣工验收完成（含缺陷责任期）。

2.4采购范围：新建广州至湛江高速铁路广州（不含）～佛山（含）段工程设计范围内施工图全部内容的全线线下工程及广南联络线同步实施工程精测网咨询评估和沉降变形观测评估。

2.5采购内容：

2.5.1全线线下工程沉降变形观测评估咨询服务主要内容

（1）编制沉降变形评估实施细则；

（2）负责对施工、监理单位的测量人员、测量工作与数据管理的培训与指导；

（3）结合变形观测网复测情况对测量数据进行修正，协调信息化相关工作；

（4）对线下工程各阶段沉降变形观测数据进行分析、预测，进行动态评估，并提交阶段评估报告；并同步进行沉降变形平行观测，提交沉降变形平行观测资料。

（5）抽检施工、监理单位测量方法是否满足要求和测量数据是否真实可靠；

（6）建立线下工程沉降变形观测和评估数据库；

（7）在施工单位提交评估申请后，对申请的段落进行沉降变形分析、评估，预测工后沉降；满足评估条件的进行评估并提交轨道铺设条件(有砟、无砟轨道）的评估报告，明确沉降变形观测结果是否符合设计目标值和要求，是否可以进行轨道（有砟、无砟）施工，提出相关意见和建议；铺轨前完成评估报告。

（8）轨道铺设条件沉降评估具体工点及工作量。

表1：新建广州至湛江高速铁路广州（不含）～佛山（含）段工程沉降评估工点及工作量

序号	里程段落	长度(m)	工点类型
1	TXLXDK0+280～TXLXDK0+693.27	413.27	路基
2	TXLXDK0+769.518～TXLXDK0+803	33.482	路基
3	TXY1K0+156.3～TXY1K0+710	553.7	路基
4	TXYK0+870.000~TXYK2+585.000	1715	双层框架
5	DK1+060.000~DK2+452.000	1392	双层框架
6	DK2+452～D1K3+488.57	1036.57	路基
7	DK3+531.43～D1K3+729.003	197.57	路基
8	TXLXDK2+585～TXLXDK3+621.57	1036.57	路基
9	TXLXDK3+662.744～TXLXDK3+860.317	197.57	路基
10	DK8+633.679～D2K12+382.85	3749.17	路基
11	D2K12+427.35～D2K13+743.75	1316.4	路基
12	D2K13+782.25～D2K15+886.9	2104.65	路基
13	Y2K14+100～Y2K14+320	220	路基
14	Y2K15+163～Y2K15+603	440	路基
15	D2K15+947.9～DK17+218.7	1270.8	路基
16	DK17+331.3～DK18+000	668.7	路基
17	DK18+000～DK18+890	890	路基
18	DK18+890～D2K19+310	420	路基
19	D2K19+310～D2K21+530	2200	隧道
20	D2K21+530～D2K22+040	510	路基
21	D2K22+040～D2K24+300	2260	站场

表2：广南联络线同步实施工程沉降评估工点及工作量

序号	里程段落	长度（m)	工点类型	备注
1	DK0+274.699~+DK0+615.5	340.801	路基
2	DK0+615.5~DK0+639.5	24	桥梁
3	DK0+639.5~DK0+690	50.5	路基
4	GGMSDK00+000～GGMSDK01+400	1400	路基	既有路基
5	GGMXDK00+000～GGMXDK000+274.410	274.41	路基
6	GGMXDK000+274.410～GGMXDK000+298.410	24	桥梁
7	GGMXDK000+298.410～GGMXDK01+400	1101.59	路基

2.5.2精测网测量咨询评估服务主要内容

评估工作量包括新建广州至湛江高速铁路广州（不含）～佛山（含）段工程全线及广南联络线同步实施工程部分。

其中新建广州至湛江高速铁路广州（不含）～佛山（含）段工程全长32.056km，其中正线长度23.406km，引入既广州枢纽8.65km。

广南联络线同步实施工程范围为1标正线0.69km（里程为DK0+000~DK0+690）和改移贵南广联络线1.4km（上行线：GGMSDK00+000～GGMSDK01+400；下行线：GGMXDK000+000～GGMXDK01+400），线路长度总计2.09km（按双线计列）。

主要工作内容如下：

（1）CP0、CPⅠ、CPⅡ精测网测量评估主要工作内容

1）.CPⅡ加密网及隧道洞外控制网布设方案、施测方法的正确性、测量数据的真实性和计算成果的正确性、可靠性进行咨询评估。

2）.对施工期施工单位每半年复测一次的CP0、CPⅠ、CPⅡ复测报告计算成果的正确性进行评估

（2）CPⅢ精测网测量评估主要工作内容

1）.制定CPⅢ精测网测量评估管理办法及实施细则，并负责CPⅢ精测网技术方案的审查工作。

2）.对施工、监理单位选点埋桩、观测、内业平差计算和数据资料管理进行培训和指导；对观测数据进行检查验收。

3）.对施测方法的正确性、测量数据的真实性和计算成果的正确性、可靠性进行咨询评估验收。

4）.对精测网加密和CPⅢ精密测量数据及时进行分析、评估，完成CPⅢ数据成果的检算，对存在的问题提出整改意见，并进行指导，在规定内完成评估验收工作，对合格段落的数据编写评估验收报告，并将各阶段报告提交各方。完成CPⅢ控制网测量评估工作总结报告编制，协助静态验收阶段报告审查、报送。

（3）其他相关工程测量咨询评估服务

配合招标人做好精测网成果的日常管理工作，按要求定期向招标人汇报咨询评估工作的进展情况；定期对施工单位的测量成果进行检查，并向招标人报告检查结果，针对现场存在的问题提出相关建议；配合建设单位对测量资料（含精测网竣工复测）进行验收和移交，并协助招标人做好CPⅢ控制网测量及其他工程测量管理工作。

2.6技术标准和要求：

2.6.1适用的标准及工作依据

1.《铁路工程测量规范》（TB10101－2018）；

2.《高速铁路工程测量规范》（TB10601－2009）；

3.《铁路工程沉降变形观测与评估技术规程》(Q/CR 9230-2016);

4.《高速铁路轨道工程施工质量验收标准》（TB10754-2010）。

2.6.2沉降监测网分级布设及精度要求

根据沉降变形测量精度要求高的特点，以及标志的作用和要求不同，垂直位移监测网采用分级布网、逐级控制的方法实施。垂直位移监测网分为：基准网、工作基点、沉降变形观测点，分层逐级控制，如下图1所示

图1垂直位移监测网

基准网

基准网在CPⅠ、CPⅡ和二等水准点等精密控制网的基础上，以1公里左右间距布设在沉降变形区以外的稳定地区，重点地段500m左右增设一个，增设时按国家二等水准测量的相关要求执行。基准点标石埋设规格应符合下图规定。

1－盖；2－地面；3－砖；4-素土；5－冻土线；6－贫混凝土

图2基准点标石埋设图（单位：mm）

（2）工作基点

在既有沉降变形监测网的基础上，工作基点埋设在相对稳定区域，在观测期间稳定不变，测定沉降变形点时作为高程起算点。工作基点除使用普通水准点外，按照国家二等水准测量的技术要求进一步加密工作基点，300m左右布设一个，桥梁地段的工作基点可以利用桥墩一侧的沉降监测点。

（3）沉降变形观测点

在既有沉降变形监测网的基础上，沉降变形观测点直接埋设在沉降变形体（构筑物）上，如果点位破坏，需按照技术方案中路基、桥梁、涵洞、隧道等各专业沉降变形观测断面布点要求进行补设。

（4）垂直位移基准网水准路线

垂直位移基准网水准路线示意图如下所示：

图3基准网水准路线示意图

（5）垂直位移观测技术要求

本项目垂直位置监测测量等级及精度要求按下表1规定执行，垂直位移监测网主要技术要求按下表2执行。

表1垂直位移监测测量等级

测量等级	垂直位移测量
	沉降变形点的高程中误差（mm）	相邻沉降变形点的高差中误差（mm）
三等	±1.0	±0.5

表2垂直位移监测网测量等级

等级	相邻基准点高差中误差（mm）	每站高差中误差（mm）	往返较差、附合或环线闭合差（mm）	检测已测高差较差（mm）	使用仪器、观测方法及要求
三等	1.0	0.3	0.6	0.8	DS05或DS1型仪器，按《高速铁路工程测量规范》二等水准测量的技术要求施测。

垂直位移监测水准测量按照《国家一、二等水准测量规范》国家二等水准测量精度及频次要求进行测量，测量技术要求如表3、表4所示。

表3水准测量技术要求（单位为mm）

水准测量等级	每千米高差偶然中误差M△	每千米高差全中误差MW
二等	≤1	≤2

表中，MΔ和Mw应按下列公式计算：

式中△——测段往返高差不符值（mm）；

——测段长或环线长（km）；

——测段数；

——附合或环线闭合差（mm）；

——水准路线环数。

表4水准观测的主要技术要求（单位为mm）

水准测量等级	水准仪最低 型号	视距	前后视距差	测段的前后视距累积差	视线高度	数字水准仪重复测量次数
		数字	数字	数字	数字
二等	DSZ1、DS1	≥3且≤50	≤1.5	≤6.0	≤2.8且≥0.55	≥2次

2.6.3精测网及CPⅢ技术要求及精度

（1）基础平面控制网(CPⅠ)复测

CPⅠ控制网采用GNSS测量，按二等GNSS网精度要求测量，测量遵循的主要技术指标是：

—CPⅠ按二等GNSS网要求施测

—基线边方向中误差≤±1.3″

—最弱边相对中误差≤1/180000

（2）线路平面控制网(CPⅡ)复测

CPⅡ控制网采用GNSS测量，起闭于CPⅠ控制网。按三等GNSS网精度要求测量，测量遵循的主要技术指标是：

—CPⅡ按三等GNSS网要求测量

—基线边方向中误差≤±1.7″

—最弱边相对中误差≤1/100000

（3）轨道控制网(CPⅢ)

1）CPⅢ平面控制网测量

①外业测量

CPⅢ控制网平面测量采用自由测站边角交会的方法测量，根据施工通视条件，分120m设站和60m设站两种构网方式。CPⅢ控制网平面测量时应每隔600m左右联测一个加密CPⅡ控制点。与加密CPⅡ控制点联测时，应至少通过两个或两个以上自由测站进行联测，如图4所示。联测加密

CPⅡ控制点时观测视距不宜大于300m，如图5所示。

图4 CPⅢ网平面测量网形示意图

图5 CPⅢ网平面测量网联测加密CPⅡ示意图

CPⅢ网平面测量水平方向应采用全圆方向观测法进行观测，应满足表5的规定。距离观测采用多测回距离观测法，应满足表6的规定。

表5 CPⅢ网平面测量水平方向观测技术要求

控制网 名称	仪器等级	测回数	半测回 归零差	不同测回同一方向2C互差	同一方向归零后 方向值较差
CPⅢ平面网	0.5″	2	6″	9″	6″
	1″	3	6″	9″	6″

表6 CPⅢ平面网距离观测技术要求

控制网名称	测回数	半测回间距离较差	测回间距离较差
CPⅢ平面网	≥2	±1mm	±1mm

②数据处理与平差

CPⅢ控制网平面测量采用独立自由网平差，并采用CPⅢ网测量之前施测的加密CPⅡ点成果进行固定约束平差。平差精度应满足表7、表8的规定。

表7 CPⅢ平面网自由网平差后的主要技术要求

轨道类型	控制网名称	方向改正数	距离改正数
无砟段	CPⅢ平面网	±3″	±2mm
有砟段	CPⅢ平面网	±6.0″	±4.5mm

表8 CPⅢ平面网约束网平差后的主要技术要求

轨道类型	控制网名称	与加密CPⅡ联测		与CPⅢ联测		方向观测中误差	距离观测中误差	点位 中误差	相邻点相对点位中误差
		方向 改正数	距离 改正数	方向 改正数	距离 改正数
无砟段	CPⅢ平面网	±4.0″	±4mm	±3.0″	±2mm	±1.8″	±1mm	2mm	±1mm
有砟段	CPⅢ平面网	±7.5″	±7.5mm	±6.0″	±4.5mm	±2.5″	±2mm	4.5mm	±3.0mm

2）CPⅢ高程控制网测量

①外业测量

CPⅢ网高程测量采用精密水准测量的方法施测，附合于加密线路水准基点上，水准路线附合长度不得大于3km。

CPⅢ网高程测量采用矩形法水准路线形式进行，每相邻的两对CPⅢ点之间都构成一个闭合环，具体测量方法如图6、图7所示。

图6矩形法CPⅢ高程网测量原理示意图

图7 CPⅢ控制网闭合水准测量路线示意图

②数据处理与平差

CPⅢ控制网高程测量平差前应按精密水准精度要求进行数据检核，如表9所示。同时应对相邻4个CPⅢ点所构成的水准闭合环进行环闭合差检核，相邻CPⅢ点的水准环闭合差不得大于1mm。

数据检核合格后，应以加密二等水准基点为起算数据进行严密固定数据约束平差，且相邻CPⅢ点间高差中误差不应大于±0.5mm。

表9精密水准测量水准路线的精度要求（mm）

水准测量 等级	每千米水准测量偶然中误差M△	每千米水准测量全中误差MW	限差
			检测已测段高差之差	往返测 不符值	附合路线或 环线闭合差	左右路线 高差不符值
精密水准	≤2.0	≤4.0	8	8	8	6

2.7项目采购最高限价：本项目采购最高限价为人民币柒拾叁万陆仟玖佰捌拾元整（736980元）。（其中广州至湛江高速铁路广州（不含）～佛山（含）段工程限价682640元，广南联络线同步实施部分限价54340元）

3.谈判响应人资格要求

3.1谈判响应人应为在中华人民共和国境内合法注册的独立法人，事业单位，或者依法设立的合伙企业，具备有效的营业执照、企业资质等，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。

3.2资质要求：具有工程测量专业甲级资质或测绘甲级资质。

3.3业绩要求：投标人近五年（2019年9月-209月）具有铁路或类似工程项目（公路、地铁、城市轨道交通工程等）沉降变形观测评估和精测网咨询评估业绩至少一项。

3.4财务要求：财务状况良好，2021年～2023年（近3年）具有会计师事务所出具的财务审计报告；近3年财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结破产状态。

3.5人员要求：项目负责人须具有高级工程师或以上技术职称，具有注册测绘师资格，8年以上评估工作经验，有主持或负责大中型路铁或类似项目沉降变形观测评估和精测网咨询评估业工作经历，无不良行为记录。应为本单位正式职工，在本单位服务2年以上，并附社保证明。

技术负责人须具有高级工程师或以上技术职称，具有注册测绘师资格，5年以上大中型路铁或类似项目沉降变形观测评估和精测网咨询评估业工作经历，有较强专业技术，专业为测绘、铁路工程（或类似专业）。无不良行为记录。应为本单位正式职工，在本单位服务2年以上，并附社保证明。

专业人员不得少于3人，其中至少包含中级及以上职称人数不低2人；3年以上大中型路铁或类似项目沉降变形观测评估和精测网咨询评估业工作经历。有较强专业技术，专业为测绘、铁路工程（或类似专业）。

3.6设施设备要求：具有足够的仪器、设备和验收人员，具备承担本项目的能力。

3.7本次谈判不接受联合体投标。

3.8谈判响应人不得存在下列情形之一：

（1）在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单；

（2）在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单；

（3）谈判响应人及其投标所列项目负责人被列入国家铁路局《铁路工程建设失信行为认定记录公布管理办法》“黑名单”且在公布期的；

（4）谈判响应人及其法定代表人、拟委派的项目负责人在近3年有行贿犯罪记录的；

（5）谈判响应人处在国铁集团有关停标通报的停标期限内的；

（6）被纳入国铁集团“黑名单”且在公布期限内的；

（7）谈判响应文件中所列主要服务人员处于国铁集团重大不良行为公布期的；

（8）其他情形：谈判响应人与本项目施工单位、设计单位、监理单位存在行政隶属关系或直接利益关系。近三年出现过检测数据结果失真、对质量问题判断失误的现象或被有关部门通报且处于停标处罚期内。

4.磋商谈判文件的获取

4.1磋商文件获取方式：凡有意参加投标者，请于209月9时00分至209月116时00分，购买磋商谈判文件。

4.2磋商谈判文件每套500元，售后不退。……

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