一、提高政治站位，强化政治担当，增强抓好巡察整改工作的责任感和使命感　　###****局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神，切实把做好巡察整改工作作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，有力有序推进巡察整改落地见效。　　（一）强化组织领导，坚决扛起主体责任。巡察****局党委迅速成立巡察整改工作领导小组，传达学习习近平总书记关于巡视整改重要论述以及巡察整改相关要求，统筹推进整改****局党委主动认领巡察反馈问题，领办重点****局领导班子成员严格落实“一岗双责”，对分管领域整改任务认真研究、深入剖析，层层传导压实责任，形成领导带头、全员覆盖、层层落实、整体****局****局领导班子及时召开巡察整改专题民主生活会，深入开展对照检查，从政治上找差距、从思想上找症结、从工作中找问题，严肃认真开展批评和自我批评，做到真认账、真反思、真整改，切实增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。　　（二）明确整改任务，细化制定****局党委聚焦巡察反馈问题，按照条条要整改、件件有着落、事事有回音的要求，逐条逐项分析研究、细化整改措施，制定整改工作方案和问题清单、任务清单、责任清单，明确牵头领导、责任科室和时限要求，为推进巡察整改提供清晰具体的###路线图，确保整改工作按时高质完成。对点人点事重点问题，逐条剖析问题根源，明确整改内容、整改措施、整改时限及责任领导、科室等，从严从快抓好重点事项整改。　　（三）从严挂账销号，全力把整改落到实处。建立巡察整改工作台账和重点事项整改工作台账，按照项目化管理、清单式推进的方式，实施挂账销号制度，全力推动巡察整改工作走深走实、到底到边。其中，能迅速解决的问题，在巡察期间立行立改、即知即改；限期整改问题已按期完成；需要长期推进解决的问题，明确阶段性整改目标，定期跟踪进展情况，力争取得阶段性成效。同时注重建章立制，推动形成以制度解决问题、规范管理的长效机制。　　（四）严肃整改纪律，提高整改****局党委建立定期调度机制，实施整改任务全流程闭环管理，加强对整改落实情况的跟踪督办，以钉钉子精神抓好整改责任落实，防止出现敷衍整改、虚假整改的情况，确保整改实效。对问题改进不明显的持续盯着改、追着改，对整改不力的及时督办、提醒、约谈，坚决防止表面整改、纸上###市****局纪检监察组对巡察整改实行全过程指导、全方位监督，特别是对重点难点问题逐项对照把关，提高整改质量。　　二、聚焦问题逐条逐项真改实改，整改工作取得明显成效　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，聚焦职责使命推动卫生健康事业高质量发展　　1.提高政治敏锐性，增强政治领悟力。一是学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，加强“第一议题”学习实践。及时对照习近平总书记最新重要讲话、指示、批示精神形成清单组织学习，印发“第一议题”学习制度和理论学习工作指引，提高学习的全面性、规范性和时效性。　　二是规范议事决策制度。对照《中国共产党党组工作条****局党委****局长办公会议制度，建立专题工作会议制度（试行），确保依法依规在权限范围内开展工作。　　三是深化落实党委领导下的院长负责制。印发公立医院党的建设工作###市属各公立医院已全部更新规范医院章程及议事决策制度等，有效强化党委全面领导的责任和党委书记作为“一把手”第一责任人的责任落实。　　2.高质量推进健康珠海行动。一是加快落实健康珠海行动任务。开展健康珠海行动监测评估、健康###市评价工作，持续推动健康村镇建设、###市细胞工程建设等系列工作，举办第三届“健康珠海专家智库”香山健康论坛等活动，有效提升健康珠海协同水平和协同质量。　　二是提高“一老一小”服务质量###市、区、社区普惠托育服务体系建设，提前完成20普惠供给率目标。已建成金湾颐###市养老中心等公建医养结合机###市65岁及以上老年人医养结合服务率显著###市养老中心获评广东省医养结合示范机构。　　三是加强中小学生健康促进。开展学校教室环境、学生常见病等监测评估及干预，推进创建营养与健康示范学校，举办“第8个全国近视防控宣传教育月”“2024###市儿童青少年预防近视健康教育活动”等宣传活动，营造更加浓厚的青少年健康促进氛围。　　四是丰富优质中医药服务供给。建成“中###街”，依托中医药文化知识、历史底蕴、技术能力构建珠海特色中医药消费场景。大力实###市中医药文化弘扬工程，推动二十四节气中医药文化进社区、进农村、进园区、进机关。完善中医药服务体系，省中医院珠海医院肝病科获批国家中医优势专科建设单###市中医诊疗量和基层医疗机构中医诊疗量占比均稳步提升。　　五是加强港澳居民在珠医疗保障。优化港澳居民在珠就医流程，推进港珠澳大桥紧急医疗救援机制建立及三地衔接，率先开展澳珠“医院-医院”点对点空车跨境转运通关演练，举办港澳琴珠中江六地野外紧急医学救援竞赛暨联合演练，提高区域联合院前急救处置的能力和水平，提升港澳居民在珠就医服务品质。　　3.加快推动公立医院高质量发展。一是持续加强临床重点专科建设。深入实施“强化特色专科建设、提升综合医疗水平”行动，“十四五”期间新增国家级临床重点专科2个，省级临床重点专科###市级临床重点专科35个，建立专病诊疗中心16个。　　二是提高公立医院经济运营调度水平###市直医院经济运行调度，开展防范和化解公立医院经济运行风险系列工作，建立公立医院经济运行通报机制，推进检查检验结果互认，门诊次均费用、检查化验收入占比均逐步降低。　　三是充分发挥公立医院绩效考核“指挥棒”作用。开展公立医院绩效考核现场调度，以绩效考核指标推动医院精细化管理，加强公立医院绩效考核参加情况及结果指标等运用。　　四是提高信息化支撑保障能力。成###市卫生健康系统信息化项目建设推进工作组，将信息化建设列入党委会常设议题，按照“惠民、惠医、惠政”的目标，高位推动信息化建设，充分利用云平台、大数据、人工智能等新兴技术，逐步深化医疗卫生领域信息化建设和应用。　　4.持续提升基层医疗服务水平。一是高站位统筹谋划卫生健康领域“百千万工程”。以“优质服务基层行”活动为主抓手，推动乡镇卫生院（社区卫生服务中心）标准化建设，组织井岸、白蕉、乾务镇卫生院和湾仔、狮山社区卫生服务中心申报国家基层服务能力国家推荐标准。　　二是推动优质医疗资源下沉。制定医疗卫生帮扶考核指标体系，201-7月，井岸镇、白蕉镇、斗门镇、莲洲镇卫生院和白藤社区卫生服务中心以及金湾区红旗卫生院等4个受援基层卫生单位均实现门诊量增长目标，其中斗门区基层诊疗量增速********%。　　三是进一步****网底”。开展基本药物制度督导检查，促进基层医疗卫生机构落实基本药物制度，补充完善居民健康档案信息，家庭医生签约服务重点人群签约率进一步提升。　　四是加快东西部医疗****局。推进遵医五院创建三甲医院，206月遵医五院获批成为西部地区首个三级甲等综合医院；遵医五院、金湾中心医院先后获评国家级胸痛中心、省级创伤中心。结合专科帮扶需求###市内三甲医院派出首批帮扶区级医院医务人员37名、接收区级医院进修医务人员30名。　　5.推动构建强大公共卫生服务体系。一是完善疾病预防控制体系。进一###市区疾病预防控制中心职能定位和发展方向，开展区级疾控中心核心能力提升行动，强化传染病监测预警和现场流行病学人才培养。制###市省级区域公共卫生中心建设方案，明确P3实验室建设发展方向。　　二是加快推进医防融合。制###市二级及以上公立医疗机构公共卫生责任清单，压实相关公立医疗机构公共卫生责任，完成2023年度疾病预防控制工作质量评估并书面通报评估结果，督促各单位落实整改。　　三是加强基本公共卫生服务。开展基本公共卫生服务项目考核，建立国家基本公共卫生服务培训制度，完善基本公共卫生服务专家###市65岁及以上老年人中医药健康管理率和65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率显著提升。###市严重精神障碍患者管理率和服药率提升专项行动，拓宽长效针剂服务至22家基层卫生机构。　　6.进一步防范化解重大风险。一是加强公立医院经济运营管理。健全公立医院经济运行分析通报机制###市直卫生健康系统党政领导班子成员及总会计师分工，定期调度公立医院经济运营工作，有效防范化解公立医院经济运行风险。　　二是兜牢安全生产防线。强化安全生产形势分析研判，开展多轮安全生产和消防安全隐患排查，向有关单位发出整改函和提醒函或进行停业整顿，联合消防、住建部门开展消防安全检查指导，形成机构每月自查、区级每季度全覆盖###市级每半年督导检查的三级联动监管机制，全面促进托育机构消防安全。　　三是强化医疗质量安全。举办医疗机构依法执业系列培训活动，开展全面提升医疗质量行动现场检查评估，抓好质量持续改进。加强医疗质量安全管理，规范不良事件报告、分析研判、持续改进等工作。　　****网络数据安全管理。严格落实党****网络安全工作责任制****网络数据安全管理制度，与各医疗机构****网络安全管理目标责任书，压实****网络数据安全主体责任****网络安全培训会议、专题工作会议，开展****网络安全攻防和应急演练****网络数据安全能力水平，持续筑牢卫****网络数据安全防线。　　7.提高意识形态工作管理水平。一是完善制度压实意识形态工作责任。结合实际修订完善意识形态工作责任制，建立定期研判、督导考核等机制，落实落细党委意识形态工作责任制的各项要求。　　****网络阵地管理****网工作群组信息服务管理规定****网阵地管理主体责任。　　三是加强舆情监测****网络舆情监测与应对处置工作机制，定期对舆情形势进行研判分析，优化舆情处置流程，标准化、规范化开展舆情处置。　　（二）聚焦关键领域重点环节，压实管党治党政治责任　　8.全面落实全面从严治党“两个责任”。一是压实管党治党责任****局党委会议制度等制度性文件，提高依规治党能力水平。印发公立医院党的建设工作指引，建立党组织书记和院长定期沟通制度和党委领导下的院长负责制执行情况报告制度，把党委领导下的院长负责制做实做细。建立对“一把手”和领导班子的监督机制，在全面从严治党专题党委会上听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报。　　二是以案促改强化干部队伍监督管理。成立专项工作组对信访件逐一进行核查及处理，在一定范围内通报有关问题及处理结果。加强对下属事业单位干部队伍监督管理，定期开展选拔任用、因私出国（境）审批及证件管理、请休假及离珠报备、档案管理等工作的监督检查。　　三是深化医药领域腐败问题集中整治。充###市纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风联席机制的多部门联动作用，进一步压实主体责任，优化完善工作指引，建章立制加强重点领域、关键环节监管。　　四****局纪检监察组协****局纪检监察组结合日常监督和专项监督加强干部教育，督促下属单位配齐配强专职纪检干部。　　9.强化公立医院医政监管。一是加强门诊服务质量的管理。优化医疗机构复诊患者就医流程，强化医疗机构门诊服务及质量管理，对线上预约缴费但无法就诊###路退回诊金，建立“7天内续诊免收挂号费”机制。　　二是规范特需诊疗服务。对特需医疗服务情况进行摸排清理，督促医疗机构严格落实特需医疗服务项目和价格管理要求，不断规范公立医院特需医疗服务行为。　　三是加强医务人员的注册审批管理。印发《关于进一步加强医师执业注册管理的通知》，加强医师执业注册管理，及时在全国医师****网管理系统更新信息标记。　　10.加强医用设备采购监管。一是规范医用设备招采流程。出台###市卫生健康系统事业单位设备采购管理办法》，明确“用、管、采、评、审、督”分离原则，建立职责明晰、互相分离、互相制衡、全程监督的工作机制。　　二是提升招采风险预警能力。出台###市卫生健康系统设备采购监测公示制度》，###市统一的设备采购数据库，每季度向社会公示、接受监督，及时预警并督促医院自查自纠。　　三是提升设备使用效能。坚持用严的制度规范采购行为，统###市、区卫生健康行政部门和公立医院盘活医疗设备，提高使用效益。　　11.加强学术科研诚信建设。一是完善制度加强监管。制定并印发《关于进一步加强卫生健康系统科研诚信建设的通知》，压实主体责任，建立监督检查、失信行为通报及惩戒等机制。　　二是强化学习培训提升科研诚信意识和管理能力。组织召开科研诚信专题会议，对相关政策文件组织学习培训。组织医学科研诚信及医学研究伦理远程培训，帮助全系统医务人员提升科研诚信意识。　　三是加大督导检查力度。对全系统开展现场督导检查，###市医疗卫生机构从项目申请、过程管理、成果管理等环节，全流程加强对科研项目的诚信管理。　　12.规范高层次人才团队引进管理。一是规范高层次人才团队引进管理。对###市引进高层次卫生人才（团队）管理暂行办法》等3份规范性文件进行论证，并对实施后的预期效果和影响进行评估。根据评估结果和巡察审计反馈的意见，进一步完善###市引进高层次卫生团队管理办法（修订稿）》，对合作期限、预期目标、日常管理、经费使用、知识产权归属等关键内容进一步细化规范。　　二是加强高层次人才团队日常监管和考核验收。复盘已验收的高层次人才团队项目成果，对照合同条款逐一审查，对于未能达到合同规定要求的团队，进行追责。进一步规范团队项目完成后的期满验收，加强验收前的预审和自查环节，优化团队验收的流程和标准，确保期满验收工作的全面、准确、客观。　　13.加强综合执法与日常监管衔接。一###市区执法联动。进一步规范违法线索移送，建立健全案件移送联络、行政执法与行政管理衔接等工作机制，推进成立区级质控机构及专家组加强医疗质量管理。　　二是加强部门间执法联动###市市场监#****局推###市医疗机构相关业务“综合查一次”工作。加强与公安部门沟通，进一步规范移送涉嫌刑事犯罪案件的工作程序，落实“两法衔接”制度。　　三是加强执法力度。依法开展卫生健康重点领域专项执法，进一步完善行政处罚案件结案管理工作。严格落实行政执法公示制度，处罚结果及时在全国信用信息共享平台（广东珠海）和省行政执法一体化平台（广东省行政执法信息公示平台）公示。　　四是加强医疗机构执业校验管理。制定医疗机构执业登记现场审查专家管理办法，督促各区对民营基层医疗机构对外悬挂的诊疗科目、收费标准及医师名单未及时更新情况进行自查整改。　　14.加大力度解决群众看病急难愁盼问题。一是推进“信用就医”服务，督促医疗机构加强宣传引导，增加“信用就医”覆盖范围###市人民医院等医院已将“信用就医”支付拓展至住院床旁结算服务。　　二是“一院一策”推进缓解医院停车难问题。省中医院珠海医院协调###路###路面，由双车道改为三车###路###路###路段）由单行车道改为双向###市人民医院开展陪诊、代客泊车等服务，停车即停###市中西医结合医院优化停车系统，积极增设车位，合理分流车辆。　　三****网医院服务及监管。加强医师****网医院坐诊的报备管理，指导斗门区侨立中医****网医院****网医院服务量稳步增长。　　15.健全财务和固定资产管理体系。一是强化劳务薪酬发放管理。进一****局主管社会组织的管理、监督和指导工作，规范社会组织的行为。同时开展下属单位劳务酬金规范发放检查，要求各相关单位自查整改。　　二是进一步完善财务和固定资产管理制度。制###****局采购管理****局采购监督小组职责，将采购小组与监督小组相分离。　　三是督促各有关单位完成固定资产入账管理。　　（三）坚决贯彻执行新时代###路线，扎实开展干部队伍建设和基层党建工作。　　16.强化领导班子自身建设。一是规范完善议事决策制度****局党委****局长办公会制度等制度性文件，切实提高依规治党能力水平。　　二是进一步加强安全生产工作落实督办。成###****局安全工作领导小组，压实工作责任及职责，开展消防宣传月###市卫生健康系统安全生产风险隐患排查整治、消防安全集中除患攻坚大整治行动等工作，全面排查整治重大事故隐患。　　三是稳妥有序推进机构改革****局机关内设科室职能调整和职责分工，审慎做好机构改革编制、职责、内设机构、派出机构调整事宜以及人员转隶工作。　　17.统筹谋划干部队伍建设。一是进一步规范干部选拔任用工作，****局直属单位中层干部选拔任用及管理规程，对选任工作流程及资格条件进行了完善补充。　　****局机关干部考察组，突出关键环节，制作干部选拔任用工作流程图。　　三是在干部提拔晋升的民主测评中加入政治素质评价，突出干部选拔任用政治标准。　　****局机关公务员专业配置。新招录的岗位设置了计算机、财务、中医药、人口学等专业，进一步加大专业背景与岗位职责匹配度。　　五是制定20度干部队伍建设培训工作方###市卫生健康系统开展党的政治理论知识、行政管理能力、专业技术知识相关培训，进一步提升干部业务水平和管理能力。　　18.强化公立医院领导班子建设。一是强化公立医院领导人员绩效考核。初###市直公立医院主要负责人绩效评价指标体系，进一###市直卫生健康系统领导班子和领导成员任期目标考核相关制度。　　二是选优配强直属单位领导班****局直属事业单位领导班子建设情况，按成熟度逐步配强直属单位领导班子并推动实施轮岗计划。　　三是加强干部梯队建设。将后备干部遴选中表现优秀的同志纳入干部队伍建设培训计划；督促各公立医院在做好人力资源及运营状况全面分析的基础上，合理制定人才引进和培养计划。　　19.加强干部日常管理监督。一是强化违规兼职取酬整治管理。制定管理制度、明确审批权限及流程形成长效机制，进一步规范干部兼职管理审批及日常监管。在全系统按干部管理权限组织开展干部兼职取酬、经商办企业等兼职行为的全面核查，针对存在问题及时查漏补缺。　　二是健全干部双向交流学习机制###市卫生健康系统干部双向交流学习制度，进一步规范双向交流学习的范围、原则、程序、数量、期限等要求，补充违规使用交流干部情形的处理条款，严格交流学习干部的日常管理、岗位限制和培训目标，确保双向交流学习取得实效。　　三是加强干部请休假及离珠报备管理。强化干部请休假及离珠审批报备制度落实，进一步规范下属单位领导班子成员离珠报备及请休假审批权限及报备流程，从严审批领导干部外出申请。　　20.提高基层党建工作效能。一是落实基层党建分类指导。建###市卫生健康系统党建工作评价体系，对全系统党支部书记进行党务工作培训，对系统公益一类事业单位和公立医院基层党建工作分别进行督查指导，分类落实党建工作责任制。　　二是规范基层党组****局直管民营医疗机构和社会组织党组织###****局机关****局机关党支部与各民营医疗机构党组织开展“手拉手”结对共建，提高民营医疗机构和社会组织领域基层党建工作水平。　　三是强化基层党组织作风建设。充分发挥党小组便于组织开展活动的优势，结合实际组织开展政治学习。改革基层党建考核方式，将基层党建考核统一纳入党委(党组织)书记抓基层党建工作述职评议考核。健全完善党支部积极参与科室重大事项讨论决策的制度机制。　　21.进一步加强机关作风建设。深入开展“思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实”系列工作，围绕“铸特区精神，当改革先锋”开展解放思想大讨论；聚焦现代化建设能力，发展卫生健康新质生产力，开展干部大学习；聚焦各类作风问题开展自查自纠整改，提高工作效能；强化标高意识，开展“三找三定争一流”行动，进一步推进完善医疗卫生服务体系。　　（四）规范加强设备招标采购监督管理　　进一步完善设备招采制度体系，出台设备采购管理办法、设备采购监测公示制度，强化设备采购信息公开，减少信息不对等，最大程度预防围标串标发生。新办法实施后，组织开展政策解读培训。　　

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