一、项目概况与募选内容

1.1本项目采购内容：负责为采购人提供【财政、残疾人保障、地质、发展改革、工业和信息化、公共安全、公共资源交易、供销合作、广播电视、国有资产监管、监狱、交通运输、教育、戒毒管理、金融监管、科学技术、粮食管理、林业、民政、农业农村、气象服务、人力资源和社会保障、商务经济、审计、生态环境、市场监管、水利、税务、司法、体育、统计、退役军人、卫生健康、文化旅游、消防救援、信访、药品和食品监管、医疗保障、应急、知识产权、住房和城乡建设、自然资源】四十二大行业的【软件开发、运维】服务，【政务行业】的【运营服务、数据治理服务】；

1.2子项目及包划分：本项目包含四个子项目，共计八十六个包。 

项目	子项目内容	包划分	服务内容概述
子项目一	软件开发（包含系统新建、升级改造等开发项目）	包1：财政； 包2：残疾人保障； 包3：地质； 包4：发展改革； 包5：工业和信息化； 包6：公共安全； 包7：公共资源交易； 包8：供销合作； 包9：广播电视； 包10：国有资产监管； 包11：监狱； 包12：交通运输； 包13：教育； 包14：戒毒管理； 包15：金融监管； 包16：科学技术； 包17：粮食管理； 包18：林业； 包19：民政； 包20：农业农村； 包21：气象服务； 包22：人力资源和社会保障； 包23：商务经济； 包24：审计； 包25：生态环境； 包26：市场监管； 包27：水利； 包28：税务； 包29：司法； 包30：体育； 包31：统计； 包32：退役军人； 包33：卫生健康； 包34：文化旅游； 包35：消防救援； 包36：信访； 包37：药品和食品监管； 包38：医疗保障； 包39：应急； 包40：知识产权； 包41：住房和城乡建设； 包42：自然资源。	具体详见附件
子项目二	运维（包含业务系统运维、基础设施运维等项目）	包1：财政； 包2：残疾人保障； 包3：地质； 包4：发展改革； 包5：工业和信息化； 包6：公共安全； 包7：公共资源交易； 包8：供销合作； 包9：广播电视； 包10：国有资产监管； 包11：监狱； 包12：交通运输； 包13：教育； 包14：戒毒管理； 包15：金融监管； 包16：科学技术； 包17：粮食管理； 包18：林业； 包19：民政； 包20：农业农村； 包21：气象服务； 包22：人力资源和社会保障； 包23：商务经济； 包24：审计； 包25：生态环境； 包26：市场监管； 包27：水利； 包28：税务； 包29：司法； 包30：体育； 包31：统计； 包32：退役军人； 包33：卫生健康； 包34：文化旅游； 包35：消防救援； 包36：信访； 包37：药品和食品监管； 包38：医疗保障； 包39：应急； 包40：知识产权； 包41：住房和城乡建设； 包42：自然资源。	具体详见附件
子项目三	运营	包1：政务行业	具体详见附件
子项目四	数据治理	包1：政务行业	具体详见附件

1.3最高限价要求：本次募选采购不涉及报价，未设置最高含税限价；

1.4入选原则：凡符合条件的申请人均可参与本项目所有子项目及所有包的应答，申请人可同时入选多个子项目及多个包的中型企业资源库或小微型企业资源库；

1.5入选资格有效期：无固定期限；

1.6本项目实施【常态化募选】，即滚动募选多个批次。对应项目及行业的不同批次，入选的合作伙伴进入同一合作伙伴库。故已经入选的合作伙伴，无须参与后续批次。

1.7评审规则：合格制。

1.8审查说明：采购人对准时递交的全部申请文件进行符合性和资格性检查，检查申请文件是否完全满足募选文件要求；符合性和资格性检查中有一项不符合评审标准的，将视为不合格或被拒绝接受的申请文件。

1.9募选后续说明：采购人后续相关项目将在入选合作伙伴中通过二次采购的方式实施采购，具体以采购人后续项目实施采购要求为准。

★注：本项目为中小企业资源库募选项目（20第三批），如申请人通过本项目对应子项目及包的评审，则成为本项目的入选合作伙伴；采购人后续有具体项目需求时，入选合作伙伴可根据采购人的邀请，参加具体项目的采购活动。申请人理解并知悉：成为本项目入选合作伙伴，并不意味着采购人必须将具体项目交由入选合作伙伴，最终以具体项目的采购结果为准。同时，在入选有效期内，可能存在无任何项目合作或采购人未向入选合作伙伴实施采购的风险。

1.10退出机制：

（1）如涉及捏造事实、伪造材料的列入合作伙伴黑名单管理、具体项目实施考核不合格、不响应年度盘点、主动退出等场景则退出本资源库；

（2）入库后企业类型变更为非中小、入库后企业类型由小微企业变更为中型企业，则退出对应的资源库；入库后企业类型由中型企业变更为小微企业，需按照小微企业资源库的资格要求书面响应，重新提供申请文件，采购人将组织评审委员会对合作伙伴提供的文件，参照现行小微型企业资源库入选资格要求进行评审，评审通过则转至对应的小微型企业资源库；如不书面响应提供申请文件，则退出中型企业资源库。

二、申请人资格要求

2.1符合性条件:

2.1.1本次募选整体属于专门面向中小企业采购的募选项目，入选本次募选的企业须为中小企业。监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。申请人必须符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）所规定的中小企业，并按照附件2申请文件格式“2.1中小企业声明函”提供中小企业声明函（加盖公章）。残疾人福利性单位以申请人填写的《残疾人福利性单位声明函》（见申请格式）为判定标准，监狱企业须申请人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。

注：本次募选的企业划分标准所属行业为“软件和信息技术服务业”。

2.1.2在中华人民共和国境内依法注册、具有独立法人资格或依法登记的非法人组织；须提供以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人(登记)证书；3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证。注：如分支机构应答的，还须提供分支机构的营业执照扫描件及总公司出具给分支机构的授权书（授权书格式自拟）。

2.1.3申请人未被列入“信用中国”网站以下任意记录名单之一：失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单【如所列的记录名单名称存在变更的，以前述网站公布的最新名称为准】，须提供网站截图；同时，不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间，须提供网站截图。

注：如申请人未提供网站截图或提供网站截图不清晰等，采购人将在“信用中国”网站及中国政府采购网查询，以采购人在上述相关网站查询结果为准。如相关失信记录已失效，申请人须提供相关证明资料。

2.1.4申请人不得存在以下情形：

①是采购人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

②被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。

③在最近三年内有被行政监督部门判定存在骗取中选的行为（以行政监督部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

④不同申请人的法定代表人或单位负责人为同一人，或存在控股、管理关系的不同单位（不含拥有共同股东的情形），参加同一采购包或同一项目（未划分采购包）的应答；

⑤近三年在采购人的采购活动中出现骗取中选、串通应答等违反采购人采购管理规范行为。

⑥近三年经营活动中存在重大经济纠纷、重大行政处罚、失信记录、重大违法记录（参照政府采购领域关于重大违法记录的认定）、刑事犯罪等违法违规记录（以行政监督部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）。

⑦与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人。

⑧被列入采购人负面清单且在禁止合作期限内。

注：按募选文件要求的格式及内容，提供资格要求承诺函。 

2.1.5本次采购不接受联合体应答。

2.1.6团队成员复用承诺函：

申请人承诺后续在中小企业资源库募选项目中承接多个项目时，团队成员复用不超过50%，如采购人后续项目对复用情况有另行约定的，以另行约定为准。申请人须提供团队成员复用承诺函（按应答文件格式提供）。

2.1.7常驻机构或响应能力：（申请人四项选其一即可）：

1）营业执照注册地为项目实施地（广东省辖区）；

2）在项目实施地（广东省辖区）设有常驻机构（分支机构或办事处），须提供房产证（能证明权属关系）或有效的租赁合同或项目实施地（广东省辖区）内常驻机构（分支机构或办事处）营业执照；

3）承诺自募选结果公告发布之日起30天内在广东省辖区设立常驻机构（分支机构或办事处），须提供有效承诺函（按应答文件格式提供）；

4）承诺需求响应不超过1小时，须提供有效的承诺函（参考附件2申请文件格式“1.1.6申请人承诺函”提供相应能力的承诺函）。

2.1.8公司资质

中型企业须提供以下任意一项资质证书，须在有效期内，并提供证书复印件。

1）CMMI资质证书；

2）高新技术企业证书；

3）与申请人所选子项目相关的软件著作权证书；

4）与申请人所选子项目相关的软件专利证书；

5）软件安全开发服务资质认证；

6）应急处理服务资质认证；

7）安全集成服务资质认证；

8）管理体系认证相关证书；

（注：小微企业非必须提供上述公司资质，除上述公司资质外，所有申请人（中型企业、小微企业）均可提供公司已取得的资质证书，供后续参考。）

2.2资格性条件

2.2.1同类项目经验：

申请人须具备自近3年（2021年1月至今）的同类项目经验（同类项目指：具有申请人自行选择的子项目及包的项目经验），中型企业提供2个或以上的合同，小微提供1个或以上的合同；

注：申请人须提供以下证明材料：

1）非框架合同以合同签订为准；框架合同以甲方盖章的订单生效为准（如订单未盖章或非公司级章的须提供甲方（公司或部门）盖章的情况说明）；

2）非框架合同须提供合同关键页证明材料复印件（合同签字盖章页、合同采购内容页等）；框架合同须同时提供框架合同关键页（合同签字盖章页及合同采购内容页等）及甲方盖章的订单复印件（如订单未盖章或非公司级章的，必须提供甲方（公司或部门）盖章的情况说明）；

3）证明材料内容应足以支撑判断采购内容、等情况，资料不全、评委无法确定该项业绩是否有效的则不予认可。

2.2.2项目团队要求：

小微企业：项目团队至少提供3人的团队成员，成员均须具备1个或以上同类案例经验（同类案例经验指：具有申请人自行选择的子项目及包的项目经验）；

说明：申请人应答的每个子项目下的采购包，均需至少提供3人的团队成员，且3名团队成员均需具备1个或以上同类项目经验（同类项目经验指：具有申请人自行选择的子项目及包的项目经验），申请人应答不同子项目下的采购包，团队成员名单可重复提供，但须根据应答的子项目下的采购包分别提供对应的同类项目经验证明材料；

中型企业：项目团队至少提供5人的团队成员，成员均须具备1个或以上同类案例经验（同类案例经验指：具有申请人自行选择的子项目及包的项目经验）；

说明：申请人应答的每个子项目下的采购包，均需至少提供5人的团队成员，且5名团队成员均需具备1个或以上同类项目经验（同类项目经验指：具有申请人自行选择的子项目及包的项目经验），申请人应答不同子项目下的采购包，团队成员名单可重复提供，但须根据应答的子项目下的采购包分别提供对应的同类项目经验证明材料。

注：申请人须提供以下证明材料：

1）应在表后附上述人员的简历、社保证明（需提供项目团队成员在本公司任职的外部证明材料复印件（加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目应答截止日之前六个月以内的连续三个月的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等。如因成立年限不足3个月的，可根据实际情况提供相应的社保证明材料）；

2）同类项目经验（需根据募选文件要求，【需提供显示该人员姓名的同类项目合同复印件，若合同中不能体现该人员姓名，则需提供由甲方出具的证明材料（加盖甲方公司章或公司合同章或甲方项目使用部门章）】或【申请人提供的人员简历证明材料】）。

3）如果未按照上述要求提供资料，即视为此项不满足要求。以上信息务必真实有效，如发现弄虚作假一经发现将进入数字广东合作黑名单。

三、获取募选文件

3.1获取募选文件的：2010月39时30分至2011月9时30分（北京）。

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