1. 招标条件 

本招标项目中石油云南石化有限公司HSE会诊评估服务项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为中石油云南石化有限公司，资金（来源）已落实，具备招标条件。现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。 

2. 项目概况与招标范围 

2.1 招标项目名称：中石油云南石化有限公司HSE会诊评估服务项目。

2.2 项目概况：

中石油云南石化有限公司成立于2011年，是中国石油天然气股份有限公司的下属企业，专为中国石油云南炼油项目建设运行成立，该项目于2017年8月2投产，加工能力1300万吨，拥有常减压、催化、重整、制氢、加氢、硫磺、焦化等主体装置17套，占地300公顷，总投资228亿元。开工五年来，企业一直保持安全稳定运行，年均加工负荷80%左右，各项经济技术指标优良。

项目简介：按照中国石油天然气集团公司炼油与化工分公司2010月印发的《20炼化企业安全环保会诊评估工作方案》要求，对照《炼化企业安全会诊评估指南》和《炼化企业环保会诊评估指南》开展HSE会诊评估，中石油云南石化有限公司通过实施HSE会诊评估工作，全面开展合规性排查、风险辨识和隐患排查治理，强化源头管控，提升风险辨识、管控和隐患排查治理能力，有效防范化解重大安全环保风险，全面提升安全环保风险管控水平。

（1）项目业主：中石油云南石化有限公司

（2）项目服务标准及地点：服务满足《炼化企业安全环保会诊评估工作方案》要求，服务地点位于中石油云南石化有限公司。

（3）合同期限及履行：自合同签订之日起至2025年12月3。

合同执行过程中，双方约定增值税税率如与法律法规不符，按照不含税价格不变的原则，遵从法律规定适用增值税税率，重新计算确定合同价税合计金额。

除非事先获得招标人的书面批准或根据法律法规的规定或根据政府主管部门的强制性要求，投标人在任何时候均不得将从招标人或招标人的关联方获得的任何资料以及有关招标人和云南石化项目的任何口头或书面的技术和商业信息、商业秘密以及依据规定提交至招标人的文件或其他形式的书面文件（包括但不限于电子文件和文本文件等）等(“保密信息”)以任何形式直接或间接地透露或提供给任何第三方或将保密信息用于工作以外的其它任何方面。

（4）资金来源：安全生产费

2.3 招标范围： 本项目为中石油云南石化有限公司HSE会诊评估服务项目服务。具体服务内容如下：

1、安全会诊评估

（1）各专业安全合规性评估

各专业合规性评估主要从依据法律法规、部门规章及强制性国家和行业标准规范，全面、充分识别并预警企业安全生产潜在的合法、合规性风险，提前解决可能被政府处罚、通报的重点难点问题，特别是对照近三年国家、行业发布的相关管理要求、标准规范等检查内容和要点，对新旧规范更新带来的不合规问题提出优化和改进方案。

（2）外部安全防护距离定量风险计算

外部安全防护距离定量风险计算主要依据《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》要求，根据新发布的《石油化工过程风险定量分析标准》（SH/T3226-2024），通过开展基于泄漏段划分的外部防护距离确定工作，合理构建企业风险场景，科学划定外部安全防护距离，若存在外部防护距离不足的问题，从削减最大贡献事故风险、调整平面布局、提高设备设施可靠性、完善安全仪表有效性等方面提出改进建议措施，确保企业外部安全风险可控。

（3）人员密集场所抗爆评估

人员密集场所抗爆评估主要依据《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》要求，通过开展基于泄漏风险和最大可信事故后果的控制室抗爆评估，确定控制室等人员密集场所可能受到爆炸的风险和后果程度，确定建构筑物是否需要采取抗爆设计或其他风险控制措施，保障内部人员密集场所风险可接受。

（4）关键安全风险防控措施有效性评估

关键安全风险防控措施有效性评估基于目前国家对于重大安全风险防控要求，结合HAZOP、LOPA等方法，开展消防应急能力、VOCs收集设施安全风险、火炬辐射热、事故水收集等系统性计算与评估，深入排查制约企业安全生产的重大风险和隐患问题，提出系统性的重大风险防控与隐患整改策略。

（5）重点管理要素审核

重点管理要素审核重点针对安全领导力、生产运行及工艺管理、设备管理、安全管理、承包商管理以及培训管理等重点要素开展，针对评估发现的各类问题，梳理分析并反思导致问题产生的深层次安全管理问题，与集团公司QHSE审核全面性和普适性相比，更加聚集炼化企业的专业性和针对性，突出了对生产运行、工艺、仪表、设备等本质安全方面的评估，完善管理量化评估指标，为进一步优化安全管理模式，全方位提升企业安全管理绩效提供指导。

2、环保会诊评估

（1）建设项目合规性评估

建设项目合规性评估依据国家法律法规对建设项目是否落实环评及批复竣工环境保护验收、大气环境防护距离(卫生防护距离)内居民搬迁情况、环境影响后评价以及是否构成重大变动等情况开展合规性评估。

（2）废气污染源(不含V0Cs)合规性评估

废气污染源(不含V0Cs)合规性评估按照国家标准和行业标准、国家的政策法规文件等，对企业污染物总量控制，废气有组织、无组织排放源达标、自动监测、手工监测、旁路设置、火炬排放、及治理设施建设与运行等情况开展合规性评估。

（3）VOCs合规性评估

VOCs合规性评估按照国家标准和行业标准、国家的政策法规文件等，对企业总量控制，LDAR、挥发性有机液体储罐、挥发性有机液体装载、废水集输储存处理有机废气收集传输处理、采样、检维修、循环水，VOCs废气治理设施、VOCs一厂一策治理方案、现场异味管理等V0Cs管控合规性进行评估。

（4）废水污染源合规性评估

废水污染源合规性评估按照国家标准和行业标准、国家的政策法规文件等.对企业总量控制:雨污分流、污污分治、污水回用、第一类污染物排放、雨水排放口设置、废水自动监测设置、废水治理设施建设与运行等废水污染源管控合规性进行评估。

（5）固体废物和噪声环保合规性评估

固体废物和噪声环保合规性评估按照国家标准和行业标准、国家的政策法规文件等，固体废物以危险废物规范化管理评估为重点，从管理制度、环保设施的合规性、危险废物管理等进行合规性评估;噪声以噪声法、环评及其批复要求落实情况、偶发噪声防治、公众投诉等进行合规性评估。

（6）排污许可合规性评估

排污许可合规性评估按照排污许可管理条例及相关文件要求，对排污许可证的申领、延续、变更、重新申请以及执行报告、管理台账、载明信息与实际一致性等情况进行合规性评估。

（7）环境风险合规性评估

环境风险合规性评估按照国家关于突发环境风险管理的相关要求，对环评及批复中关于环境风险防控与应急措施落实情况、突发环境事件应急预案、环境风险评估报告、环境应急资源、突发环境事件应急演练及培训、应急监测方案等方面进行合规性评估。

（8）土壤和地下水合规性评估

土壤和地下水合规性评估按照国家法律法规、标准规范等相关管理要求对土壤与地下水污染隐患排查与治理执行情况、重点设备设施防渗漏措施、污染预防管理措施建立及实施、企业拆除活动污染防治实施情况等方面进行合规性评估。

（9）自行监测合规性评估

自行监测合规性评估按照国家法律法规、标准规范等相关管理要求，对排污许可证中载明的自行监测方案、自行监测开展情况、自行监测行为与相关监测技术规范与文件要求的符合性、自行监测结果信息公开的及时性和规范性等情况进行合规性评估。

（10）清洁生产合规性评估

清洁生产合规性评估按照国家法律法规、标准规范等清洁生产管理要求对清洁生产时效性、清洁生产合规性、清洁生产有效性等情况进行清洁生产合规性评估，针对中央环保督查重点关注的能耗、水耗、落后设备的专项评估。

（11）放射源管理合规性评估

放射源管理合规性评估按照国家法律法规、标准规范等关于放射源管理要求，对企业放射源设备合规性、射源使用场所合规性、放射源台账记录与管理合规性、放射源操作人员职业技能合规性、放射源管理制度合规性、放射源应急预案(包括演练)合规性进行评估。

(12)基础管理合规性评估

基础管理合规性评估按照国家法律法规、标准规范等要求，对生态环境保护规章制度制修订情况、生态环境保护重大事项议事制度落实和执行情况、环境保护规划和年度工作计划制定和执行情况、环境统计制度与执行情况、环境保护税计征缴纳情况、环境因素识别与评价执行情况、生态环境隐患排查治理制度、环境事件管理情况、环境信息披露情况进行合规性评估。

标段（标包）划分：本项只设一个标段。

2.4合同估算金额与限额招标：中石油云南石化有限公司HSE会诊评估服务项目合同估算金额不超过260万元（含税）。

2.5计价方式：固定总价。

通过招标确定HSE会诊评估项目的总价，项目完成后一次性结算。

项目费用包括：此次服务包含的全部费用，包括但不限于含工资、保险、交通费、住宿费、安全文明措施费、利润等所有费用之和。

2.6 服务期限：预计2012月正式开始服务，至2025年12月3前完成全部服务工作；如果合同签订延迟，以云南石化通知为准。

2.7 服务地点：云南省昆明安宁市草铺镇中石油云南石化有限公司。

2.8 费用结算：项目结束后3内一次性结算。

3. 投标人资格要求 

*1、投标人主营石油石化领域，具有独立法人资格，有与其开展相应工作相适应的固定工作场所、人员和设备，具有必要的技术支撑条件（提供有效的营业执照或法人登记证书、房屋产权或租赁合同、人员和设备清单）。

*2、投标人在石化、化工领域开展过10项及以上HAZOP分析（或SIL评估）和10项及以上针对安全环保管理提升的管理咨询工作，且具有至少1项会诊评估或诊断评估业绩。（提供项目合同关键页，至少包括封面、服务内容页、盖章页）。

*3、人员要求：

投标人具备10名及以上高级技术职称的专职人员。（提供人员职称证书，及投标人为其缴纳的201月至今任意连续六个月的社保证明）。

*4、财务要求：

投标人财务状况良好，提供2023年度经会计师事务所或审计机构审计的财务报告。*5、信誉要求：

（1）投标人近三年未受到任何政府部门的行政处罚或警告，投标人自行声明，若提供虚假声明材料，做废标处理，同时报中石油集团公司列入黑名单。（提供声明函）

（2）未被中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）列入失信被执行人。（提供网站查询截图）

（3）投标人、法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪记录，以“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）查询结果为准。（提供网站查询截图）。

*6其他要求：

投标人或投标人专职人员熟悉石油石化行业安全环保相关标准规范，主持或参与制订或修订国家、石油石化行业安全环保相关标准规范。（须提供投标人或投标人专职人员参与相关工作的证明材料，专职人员证明须提供投标人为其缴纳的201月至今任意连续六个月的社保凭证）

*7、本项目不接受联合体，不允许分包。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取 

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2024 年11月13日17:00:00至 2024 年11月223:59:59（北京，下同）下载电子招标文件。

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