1. 项目概况与采购内容

1.1 项目概况

20中国联通黑龙江佳木斯市分公司客户交付运营中心装修移业务经营性外包采购项目，区域范围包括七个县（市）分公司全域、郊区、东风区分公司所辖农村区域，以及佳木斯市市区部分区域。

1.2 采购内容

 根据省公司《黑龙江联通装修移经营性外包指导意见》【2016】32号文件，确定外包工作范围及内容为：外包业务范围及内容如下：

1）负责承包区域内电缆交接箱及跳线维护工作，分线盒及以下至客户端安装、迁移、维护工作。

2）负责承包区域内光缆交接箱跳纤、城区分光器（含）、农村分光器（含）及以下（含分纤箱、二级分光器及之间的连接光缆或光皮线）至客户端（含光猫、机顶盒、路由器、FTTR）的安装、迁移、维护工作。

3）负责协助承包区域内配线光电缆沿线巡视和整治配线区的工作，确保安全可靠,符合规范。

4）负责设备间（配线间）打线、配线间至客户端的装、拆、移、修等外线施工及调测（含配线架维护及配线架至客户端缆线的倒线）、协助设备维护和告警处理及设备间（配线间）环境及配线架整治。

5）负责小区综合分线箱至客户设备的数据电缆维护工作。

6）负责分光器、分纤箱等末端设备的日常维护、更换。

7）负责区域内模块局机房的安全、卫生、临时停电发电（有固定油机的局点）、防火、防盗、日常巡视、网络设备异常上报及协助故障处理等维护工作。

8）负责楼宇宽带工程的相关配合工作，包括设计会审、验收测试等工作。

9）按照服务规范标准为用户提供装修移服务，保证装移修机服务时限及服务水平，并对装维工作中用户申告、投诉处理和工单进行管控。严格执行首问负责制，做好用户安抚（尤其是群障）、用户满意度测评及用户口碑修复等工作。

10）负责号线资源的核查工作。

11）负责承包区域内的资源管理，及时将辖区内资源更新情况上报公司资源管理部门。

12）负责承包区域内用户引入线的整治，降低光衰、降低障碍率及投诉率。

13） 负责承包区域智慧看家等智能家居业务的安装维护工作。

14)负责装修移机的入户随单营销、自主的社区营销、派单的营销等营销工作。

服务范围	总报价（含税）	总报价（不含税）
七个县（市）分公司全域、郊区、东风区分公司所辖农村区域，以及佳木斯市市区部分区域。	10202692.59	9625181.69
	10202692.59	9625181.69

采购量

序号	采购内容	数量
1	现有维护量：固话71114	城市54249，农村16865
2	现有维护量：互联网188975	城市113544，农村75431
3	现有维护量：IPTV70681	城市34499，农村36182

本项目数量为预测采购数量，最终数量以实际发生包机量为准

1.3 预算额度（不含税）：年度采购预算9,625,181.69元。

1.4 服务期要求：12个月。

1.5 框架协议有效期：协议生效之日起12个月。

1.6 项目设置最高限价，详见最高限价表，如应答方报价高于最高限价，其应答无效。

城市/农村	业务类型名称	6月出账用户数	2024外包单价
城市	互联网	113544	1.8626
城市	固定电话	54249	0.9318
城市	IPTV	34499	0.9318
农村	互联网	75431	4.3478
农村	固定电话	16865	2.1702
农村	IPTV	36182	2.1737

2. 应答人资格要求 

2.1 应答人必须为在中华人民共和国境内登记注册，根据中华人民共和国有关法律合法成立并存续的，独立于采购人和代理机构的独立法人或其他组织（须提供营业执照或登记证书）；

2.2 应答人能开具增值税专用发票，提供相关证明文件或证明材料；

2.3 应答人须提供有效期内的通信工程施工总承包二级以上（含二级）资质, 应答人应具备有效期内的安全生产许可证。

2.4 应答人须提供2022年1月至投标截止日的3份同类项目业绩，装修移外包业务业绩累计达到1000万元含税金额，需提供相关业绩合同（须提供合同复印件等证明材料，包括但不限于合同关键页、金额页、签章页，要求能体现具体金额，如合同为框架协议，须附协议下有效订单，所提供合同以合同签署日期为准，金额以合同金额为准；若为框架协议则以相应的订单和发票结算依据签署日期为准，金额以发票金额为准，业绩证明文件不得进行涂抹或遮挡，否则视为无效业绩。

2.5 本项目不接受联合体应答。

2.6 被列入中国联通供应商黑名单或黑龙江省联通公司负面清单禁入期的应答人不得参与本项目应答。

2.7主要否决应答条款（不可偏离项）： 

2.7.1满足应答须知及比选编制格式要求，必须具有应答承诺函，应答文件（含报价文件）必须具有有效的签名或盖章；

2.7.2应答人承诺遵守《中国联通供应商管理规定》、《中国联通黑龙江省分公司供应商管理实施细则 》、《中国联通黑龙江省分公司供应商合规经营承诺》。

2.7.3应答人需遵守《中国联通供应商黑名单管理办法（修订）》-中国联通集团【2021】150号的要求。

2.7.4应答人提供的服务满足外包采购范围要求。

2.7.5管控上限额度9625,181.69元（不含税），协议到期后终止；协议约定金额执行完毕，该协议提前终止；   如因协议约定采购量尚未执行完毕，根据甲方生产工作需要特殊情况，执行期可在有效期基础上最多延长12个月。

2.7.6应答人需提供120人以上的具有装修移机经验的人员名单及120人截止投标截止日期前3个月的基本养老保险证明。

2.7.7应答人在本地设有常驻机构且有固定办公场所，固定办公场所以房屋权属证明或房屋租赁合同为准，或承诺在收到中选通知书后内设立满足本项目的常驻办事机构和办公场所。如不在规定的时限内设立办公场所按自动弃标处理。

2.7.8付款条款：由需求部门按月核算进行支付，以实际发生量进行结算，次月结算上月。

2.7.9应答人年度费用的总报价应包含：装修移业务外包期间所有经营性外包费用。包含：运输费（到达订单所在地）、保险费（包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险）、管理费、售后服务、伴随服务费等。装移机材料不在报价范围内。  

2.7.10因本次采购的外包业务工作量为采购人测算的预估工作量， 应答人签订合同时按中标单价签订合同，最终数量以实际发生包机量为准。存量有效用户（固话、宽带剔除拆机暂拆、停机保号、欠费停机超过30天等无效用户、IPTV上线用户最后开机在6个月内的用户为有效用户数）。

2.7.11装移机业务按照包工不包料形式，装移机材料由区县分公司通过联通商城采购，按照据实发生原则为外包方提供，区县公司要做好管控，避免浪费。

2.7.12因采购人日常工单派发使用中国联通“掌上运维系统”终端派发，应答人装维人员通信方式必须能与采购人“掌上运维系统”联通，正常接收系统工单，否则采购人按照人数扣减相应外包费用。

2.7.13目前采购人现有使用的仪器仪表可借给应答人使用，这些仪器仪表产权归采购人所有。日常使用及保养由应答人负责。应答人要负责保证采购人所属仪器仪表的完好性，若有损毁、丢失由应答人负责按价赔偿。

2.7.14业务外包期内所产生的车辆费用、工具费用等运营费用由区、县分公司按现有标准给予保障。

2.7.15应答人承诺及时为员工缴纳社会保险及发放福利。承诺要具有末梢维护工作经验1年以上，能胜任本项目工作。

2.7.16应答人在为采购人服务期间，相应员工出现违法违纪行为，一切责任由应答人负责承担，与采购人无关。 应答人对协议期间的人员劳动关系、劳动报酬、福利待遇、安全事故、人员伤亡、财产损失、侵权责任承担全部责任。若因此产生纠纷出现信访、罢工、诉讼、投诉等事件，由应答人先行承担赔偿或给付责任，承担后可向有责任方再行追偿。

2.7.17应答人需保证合同期内外包业务的相关用工稳定，外包合同中需加入用工风险防控的必备条款。

2.7.18合同期内如遇上级公司有新文件要求，按新文件要求执行，合同自然终止。

2.7.19外包公司应建立多劳多得，向一线倾斜的分配制度，须承诺包括管理、支撑人员工资、财务费用、办公运营费等在内的所有管理成本控制在外包费用9%以内、专项费用5%以内。

2.7.20应答人需接受采购人的评价考核办法，相关考核结果将与应答人的费用结算挂钩。相关考核评价体系详见附件1：《 中国联通佳木斯市分公司装修移经营性外包管理与考评办法 》。

2.7.21交付专项费用兑现依据采购人相关文件（见附件）执行，合同期内相关文件如有终止、增加或修改交付专项费用，按照佳木斯联通公司最新的相关文件要求动态执行。

2.7.22交付专项费用兑现依据“关于下发《佳木斯联通智家工程师“连夜修”激励考核实施方案（试行）》的通知”、“佳联通传【2024】87号《关于优化智家工程师日常考核及星级评定的通知》”、“佳联通3号文件，“关于下发《佳木斯联通新融合跨年攻坚营销激励方案》的通知”及佳木斯“新融合”攻坚营销激励方案”执行，合同期内如有增加或修改交付费用，按照佳木斯联通公司最新的活动文件要求动态执行。

2.7.23应答人承诺在承包期间应严格遵守国家安全生产的法律法规、遵守相关政策及政府部门要求，并制定及全面执行安全生产措施。

2.7.24应答人中选后如需对装修移业务员工进行替换必须经过甲方书面同意方可替换。承诺负责装修移业务员工不能为其他公司提供同类业务服务。

2.7.25应答人承诺不得将本项目进行分包、转包给任何第三方，一经发现立即终止合同，并要求应答人承担违约责任，并将应答人列入中国联通供应商黑名单。

2.7.26应答人在中选通知书发布之日起内（法定假日除外）向采购人递交20万元的履约保证金或银行履约保函。银行履约保函(银行履约保函中不得含有限制采购人正当考核权内容，不得含有如支付违约金需经仲裁或判决后支付等限制性条款，否则将无法签订合同，本次中选结果顺延其他中选候选人）在合同签订前缴纳。履约保证金作为日常考核的扣罚金，合同期满后二个月内进行无息返退。

2.7.27应答人需遵守《中国联通供应商黑名单管理办法（修订）》-中国联通集团【2021】150号的要求。

2.7.28应答人承诺满足本项目《安全生产协议》要求，并在中选后与采购人签署《安全生产协议》。

2.7.29应答人需遵守《中国联通黑龙江省分公司离职人员及在职人员亲属参与公司业务合作回避制度（试行》的规定，应答人项目负责人不得为采购方的离职人员或在职人员的亲属。

3. 资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评审办法”，凡未通过资格后审的应答人，其应答文件将被否决。

4. 比选文件获取：2011月117时00分至2011月209时00分（北京，下同）。

比选文件每个标段每套售价人民币500元整，售后不退。

5. 应答文件截止（即应答截止，下同）为2011月209时30分。……

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