资质等级

（1）投标人须具备合法的营业执照，有独立法人资格。

（2）投标人须具有交通运输部颁发的公路工程甲级监理资质。

（3）进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

企业业绩

在最近5年（2019年1月至招标公告发布之日，以交工日期为准）完成过1项单个监理标段里程30公里及以上的新建或改扩建高速公路施工监理项目或单个监理合同金额800万元及以上的大修施工监理项目(包含沥青混凝土路面工程)。

企业信誉

满足招标公告第3.4条的各项规定。

主要人员

见投标人须知前附表 附录4

CXDX-JL标段

（1）投标人须具备合法的营业执照，有独立法人资格。

（2）投标人须具有交通运输部颁发的公路工程甲级监理资质。

（3）进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

注：1、“投标人基本情况表”后应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本，下同）、资质证书副本、基本账户开户许可证或开户证明文件的彩色影印件，以及投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网站查询截图彩色打印件或由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明彩色影印件，并逐页加盖投标人单位章。

企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本、资质证书副本、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证或开户证明文件的彩色影印件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。

2、根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，投标人如为应通过名录对其资质条件进行审核的企业，则须提供其在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”公路工程勘察设计/施工监理企业名录中的网站查询截图彩色打印件，并逐页加盖投标人单位章。

CXDX-JL标段

在最近5年（2019年1月至招标公告发布之日，以交工日期为准）完成过1项单个监理标段里程30公里及以上的新建或改扩建高速公路施工监理项目或单个监理合同金额800万元及以上的大修施工监理项目(包含沥青混凝土路面工程)。

注：“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”，具体要求见投标人须知前附表。“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图彩色复印件。除网页截图彩色影印件外，其余企业业绩材料均不予采信。如投标人未提供相关项目网页截图彩色影印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。

CXDX-JL标段

满足招标公告第3.4条的各项规定。

注：“投标人的信誉情况”后应附投标人在全国企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图彩色影印件。还应附近三年内投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人均无行贿犯罪行为的承诺函。

CXDX-JL标段

总监理工程师

1

具有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格证书，且已在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/）”注册或登记备案并能查询和核实，具有路桥相关专业高级技术职称，至少担任过一个新建或改扩建高速公路施工监理项目(包含沥青混凝土路面工程)总监或副总监或驻地监理工程师或副驻地监理工程师职务。近3年（2021年10月至招标公告发布之日）内没有被项目管理机构或交通主管部门书面通报处罚，在“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/）”中近三年的评分中无扣分情况。

目前无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。

注：1、“拟委任的总监理工程师资历表”应附总监理工程师的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如监理工程师证书等）的彩色影印件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的总监理工程师的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的总监理工程师参加社保的有效证明材料彩色影印件。

2、投标人填报的拟委任的总监理工程师个人业绩应是已列入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”并公开的业绩。应附交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中查询到的相关项目网页截图彩色影印件，即包括拟委任的总监理工程师个人业绩的考核指标（姓名、职务、项目类型、合同内容、合同规模等）在内的项目详细信息网页截图彩色影印件。除网页截图彩色影印件外，其余业绩材料在评审时均不予采信。如投标人未提供相关项目网页截图彩色影印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（主要人员最低要求），则该项目业绩不予认定。

3、如拟委任的总监理工程师目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料，证明材料应加盖投标人公章，如无上述情况则无需提供。

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）被广西壮族自治区交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；

（3）商务和技术得分较高的投标人优先；

（4）若上述内容完全一致，则由评标委员会投票确定其推荐顺序。

2.1.1

计算机自动清标

（1）投标文件信息检查：检查投标人编制投标文件电脑的芯片、硬盘和网卡序列号是否存在全部一致情况。

（2）若存在全部一致的情况，将被评标委员会认定投标人之间存在串标的情形，相关投标将被否决。

2.1.2

2.1.4

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目及标段名称、服务期、工程质量要求及安全目标等；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金形式提交，投标人应在投标人须知前附表规定的之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；投标文件中提供了电汇回单的彩色影印件；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函及说明材料（如必需）的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止之前向招标人提交了银行保函及说明材料（如必需）原件，投标文件中提供了银行保函及说明材料（如必需）的彩色影印件。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人在授权委托书的签名符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3项规定。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上的签名符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3项规定。

（6）投标人未以联合体形式进行投标

（7）投标人未对标段项目进行分包

（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（13）投标文件正、副本数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目及标段名称、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.投标函、已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人未提交调价函。

（7）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书和基本账户开户许可证或开户证明文件。

（2）投标人的资质等级符合招标文件投标人须知前附表附录1的规定。

（3）投标人的企业业绩符合招标文件投标人须知前附表附录2的规定。

（4）投标人的企业信誉符合招标文件投标人须知前附表附录3的规定。

（5）投标人的主要人员符合招标文件投标人须知前附表附录4的规定。

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（7）投标人满足第二章“投标人须知”第1.4.5项规定（本款规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核）。

（8）投标人之间存在以下情形的，禁止参与同一标段或者未划分标段的同一采购项目：

①不同投标人的单位负责人或法定代表人为同一人的；

②不同投标人之间存在控股、管理关系的；

③不同投标人的股东中存在相同自然人的（除非投标人提供有充足证据证明该情形明不会影响到招标公正性）

投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：35 分

主要人员：10 分

业绩及技术能力：45 分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价:10 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价

（2）评标价平均值（B）的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，计算在最高投标限价85%（含85%）~100%（含100%）范围内、去掉一个最高值和一个最低值后的所有投标人评标价的算术平均值即为评标价平均值B（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）；

（3）评标基准价（D）的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

偏差率保留小数点后七位，小数点后第八位“四舍五入”

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素

细分项

分值

2.2.4（1）

技术建议书

35分

监理大纲（或 监理方案）和 措施

20 分

提出了监理方案和措施的得 12 分；监理方案和措施合理可行的得 12.1～16 分，监理方案和措施科学合理、全面、可行性强得 16.1～20 分。

本工程监理工作的重点与难点分析

10 分

对本工程重点、难点进行了分析的得 6 分；重点、难点分析的较深入的得 6.1～8 分。重点、难点分析的深入，贴合项目实际的得 8.1～10 分。

对本工程的建议

5 分

提出了建议的得 3 分；建议合理可行的得 3.1～4 分；建议全面、贴合项目实际的得 4.1~5 分。

2.2.4 （2）

主要人员

10 分

总监理工程师任职资格与业绩

10 分

（1）满足资格审查要求，得6 分；

（2）在满足资格审查要求的基础上，每增加1个新建或改扩建高速公路施工监理项目(包含沥青混凝土路面工程)总监或副总监或驻地监理工程师或副驻地监理工程师职务业绩的加4分，本项最多加4分。

备注：加分条件中的公路项目交工验收在2012年12月3及以前的个人业绩证明材料:附业主出具的标明有项目名称、交工验收、人员姓名及担任职务等内容的履约证明材料；交工验收在2013年1月及以后的个人业绩证明材料：按招标公告附录4资格审查条件（主要人员最低要求）注的要求提供业绩证明材料。

2.2.4（3）

业绩及技术能力

45分

业绩

35分

（1）满足资格审查要求，得21分；

（2）在满足资格审查条件（业绩最低要求）的基础上，投标人在最近5年（2019年1月至招标公告发布之日，以交工日期为准）每增加1项已完成的单个监理标段里程30公里及以上的新建或改扩建高速公路施工监理项目或单个监理合同金额800万元及以上的大修施工监理项目（包含沥青混凝土路面工程）业绩加5分，本小项最高加10分。

（3）投标人在最近5年（2019年1月至招标公告发布之日，以施工图批复日期为准），完成过1个30km以上的高速公路项目（包含沥青混凝土路面工程）施工图咨询审查项目加4分，本小项最高加4分。

注：业绩加分条件（2）的证明材料与资格审查条件（业绩最低要求）的要求一致；业绩加分条件（3）证明材料需提供合同协议书、施工图批复文件。

技术能力

10分

2019年1月以来(以获奖为准)投标人完成监理的工程项目获得过“ 国家优质工程奖”或“公路交通优质工程奖”的，每个得5分，最多得10分。

注:同项目多次获奖的仅计1次得分；

①投标文件中提供颁奖单位的颁奖文件或颁奖单位官网文件的截图；

②投标文件中须提供对应的获奖业绩合同扫描件。

2.2.4（4）

评标价

10分

评标价得分按照下面规定计算：

当投标人的评标价等于D时得满分，每高于D一个百分点扣1分，每低于D一个百分点扣0.5分，中间值按比例内插。

用公式表示如下：

F1=F-|D1-D|/D×100×E

式中：D＝评标基准价（精确到人民币元）

D₁＝投标人的评标价

F=评标价满分

F₁＝评标价得分（评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”，最低得0分）

若D₁ 3 D，则E=1；若D₁ < D，则E=0.5。

条款号

编列内容

1

1、评标办法

本条细化为：

1.1评标委员会首先对投标文件第一个信封进行初步评审，并对通过第一个信封初步评审的投标文件按照本章第2.2款规定的评分标准进行第一个信封详细评审及评分。

1.2所有通过第一个信封初步评审的投标人进入第二个信封的评审，其第二个信封在监督人的监督下进行开标；未通过第一个信封初步评审的投标人不进入第二个信封的评审，其第二个信封将不再开启，不参与第二个信封的开标。

1.3评标委员会对投标文件第二个信封进行初步评审，对通过第二个信封初步评审的投标文件按照本章第2.2款规定的评分标准进行评标价评分（保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”），各投标人的最终得分为第一个信封与第二个信封得分之和，评标委员会按最终得分由高到低顺序确定中标候选人推荐排序，但投标报价低于其成本的除外。

1.4参与本次招标投标的投标人，最多被允许取得其中1个标段的中标资格。

评标委员会将按本次招标各标段中的“最高投标限价”值从高到低的顺序确定推荐第一中标候选人的标段顺序。即按照确定的推荐次序：首先推荐“最高投标限价”最高的标段的第一中标候选人，同时该投标人不再参与其他标段的中标候选人资格的推荐；然后推荐“最高投标限价”次高的标段的第一中标候选人，同时该投标人不再参与其他标段的中标候选人资格的推荐，其他标段第一中标候选人的推荐以此类推。

各标段第一中标候选人确定后，评标委员会按照确定的推荐次序推荐第二、第三中标候选人。

1.5某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人在3个及以上的，招标人将按规定的程序进行第二个信封开标；在对第二个信封进行评审后，有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决这一标段的全部投标。评标委员会未否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。

某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人少于3个的，评标委员会可以否决这一标段全部投标；未否决这一标段全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人将按规定的程序进行第二个信封（报价文件）开标，但评标委员会在进行第二个信封评审时仍有权否决这一标段全部投标；评标委员会未在第二个信封评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。