一、项目名称及内容

1、项目名称：城服公司公路维修工程施工劳务单位采购项目；

2、服务范围及采购数量：

名称	劳务服务范围	采购单位数量
公路维修工程施工劳务单位	按照采购人要求，完成包括但不限于：（1）路面养护；（2）路基养护；（3）桥梁、隧道养护；（4）路面标线、标志和信号灯养护；（5）路边设施养护；（6）公路监控与通信设施养护；（7）公路应急抢修等服务工作。	4家

3、服务地点：东莞市，具体以采购人实际要求为准；

4、服务：合同有效期为自合同签订之日起壹年。

单个项目完成根据单个项目采购人发出的书面通知要求为准，成交人需满足采购人施工计划要求。

二、项目发布

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三、报价人资格要求

1、报价人须为在中华人民共和国境内登记注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。【提供《营业执照》复印件（加盖公章）或《事业单位法人证书》复印件（加盖公章）或其他主体证书复印件（加盖公章）】

2、报价人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同报价人，不得参加同一合同项下的采购活动。

3、未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn )“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单。以采购人于报价截止日当天在“信用中国”网站查询结果为准，如相关失信记录已失效，报价人需提供相关证明资料。

4、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面声明）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定，如有最新发文通知，按最新文件执行）。

5、报价人未被列入东实环境及下属企业相关领域黑名单。

6、报价人须提供报价截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收及无欠税的证明材料。如依法免税的，须提供相应证明材料。【提供相应证明材料加盖公章】。

7、业绩要求：具有2021年1月起至今承接路桥类施工劳务服务（公路，桥梁）合同金额不少于100万的业绩，至少提供1个施工劳务业绩。【按合同签订为准，须提供合同关键页复印件（包含但不限于合同首页、合同金额页、合同签字页等）、该合同期内任意一期发票复印件】（加盖公章）；

8、报价人必须具有建筑业企业施工劳务资质和安全生产许可证（提供有效证件复印件加盖公章）。

9、本项目不支持联合体报价。

四、施工内容及要求

1、城服公司公路维修工程施工劳务服务费用支付主体为城服及下属公司，按照采购人要求，完成包括但不限于：（1）路面养护；（2）路基养护；（3）桥梁、隧道养护；（4）路面标线、标志和信号灯养护；（5）路边设施养护；（6）公路监控与通信设施养护；（7）公路应急抢修等劳务工作。

★2、单项施工劳务服务存在总结算金额在数千元至数万元之间的单项小额零星项目，成交人须充分考虑项目实施风险及成本，如成交人因项目规模小、利润低等原因拒接施工劳务服务的，采购人有权单方面解除合同并没收成交人的履约保证金。

3、项目验收标准：符合《公路养护安全作业标准》、《公路沥青路面施工技术规范》、《公路沥青路面设计规范》、《公路路面基层施工技术细则》、《公路水泥混凝土路面接缝材料》、《公路水泥混凝土路面养护技术规范》、《公路水泥混凝土路面施工技术细则》、《公路桥涵施工技术规范》、《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》、《公路工程技术标准》等相关规范标准的要求，如国家及有关部门对规范重新修订时，以现行规范为准；规范如有遗漏，遗漏部分的内容可参阅相关的规范及标准。

4、技术要求：要求达到国家或行业的质量检验评定的合格标准，并做好施工劳务服务期间的安全围挡，对本工种范围区域的安全生产负安全责任，服务完成需清理完现场；

★5、承包方式：包工，工完场清。成交人须综合考虑施工劳务过程中涉及的安全、质量及工程进度等方面的要求和标准，须考虑该工种易损耗的物料与器具费用，大规模项目与小规模项目的费用差别。须考虑该劳务工种施工所必须的协调费用。须考虑该工种分部、分项工程涉及的安全生产、文明施工费用，夏雨季及夜间施工、赶工、临时设施、围挡的搭建费用。须考虑遵守采购人各种管理制度、工程规范中未提及但按常规应做所涉及的费用。需包工、包合同规定的辅助材料、包工期、包质量、包劳务工资、保险、食宿、交通、利润和国家规定的相关费用。

6、计价规则：采用清单定额计价规则计取费用。参考《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）、《广东省市政工程综合定额（2018）》、《广东省公路养护工程预算定额》、《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额（2018）》、《广东省安装工程综合定额（2018）》，人材机价格执行施工月份东莞信息价，若东莞市无相应信息价则执行施工月份周边城市信息价（包括广州、珠海、惠州、佛山、中山），若定额和信息价无法正常计价，通过采购人定性及定价，与成交人洽谈后，进行计价。

单个项目按以上计价规则计取费用后按成交固定下浮率下浮后进行结算，即：单个项目结算金额=清单定额价*（1-固定下浮率%）。单个合同项目结算金额不超过￥1,000,000.00元（不含）。

7、服务期为壹年，产生项目需求时，采购人通过轮签的方式向四家成交人派单，具体服务期以采购人发出的进场通知为准。

8、成交人承接单个项目必须与采购人实际费用支出主体（即采购人及采购人下属公司或参股公司）签订单项合同。

9、成交人在收到采购人项目需求后，必须于48小时内作出响应，成交人如在项目派单中放弃资格，则取消成交人下一轮派单，成交人放弃派单达2次（含）的，则视为成交人违约，采购人有权单方面解除合同并没收其履约保证金。

10、成交人在签订合同时必须提供业务邮箱，采购人向成交人邮箱发出通知的，成交人须48小时内明确回复是否承接项目，否则，视为成交人放弃接单。

11、成交人进场必须做好施工劳务人员安全培训并落实施工安全保障措施，严格遵守采购人的各项工程管理及安全管理制度，成交人必须在项目进场前为所有进场人员购买不低于120万的人身意外险。成交人有违规行为将按采购人相关管理制度进行处罚，在劳务实施过程中出现人员伤亡事故等情节严重者，成交人自行负责且采购人有权单方面终止合同并没收其履约保证金。如造成采购人损失的，成交人须赔偿采购人全部损失。

12、成交人应有能力处理好劳务人员内部和其它劳务队伍及周边社会环境的协调关系，服从采购人的管理及安全、技术、质量监督，并承担安全法律责任。

13、劳务人员用工实行实名制管理。实名登记造册。录用的劳务人员必须提供有效身份证件和保险，特殊工种人员必须持证上岗。严禁录用18周岁以下，55周岁以上的劳务人员。

14、除采购人原因外，成交人累计两次未能按满足采购人施工计划要求，采购人有权单方面解除合同、没收其履约保证金并追究成交人的违约责任。

报价人须仔细阅读本采购文件，因未详细了解本采购文件造成报价项目遗漏，由报价人自行负责。

五、完成

根据单个项目采购人发出的书面通知要求为准，成交人需满足采购人施工计划要求。

六、支付方式

单项服务项目完工，并经采购人审核无误后，成交人可申请单项服务项目价款的70%作为进度款；按合同办理竣工验收和办理单项服务项目结算后成交人可申请至单项服务项目结算价款的100%，成交人每次提交有效请款资料后，采购人在30个工作日内支付请款。

2、每次付款前，成交人应提交等额有效发票（增值税专用发票），申请结算款时需提交结算价100%的发票。

七、报价

采购限价：报价人所报下浮率不得少于4.63%（含税）。

本项目以下浮率的方式进行报价，下浮率报价范围为[4.63%-100%]，报价人报价方式非下浮率报价形式或下浮率报价超出报价范围的将被视为非实质性响应而予以报价无效处理。

报价人采取固定下浮率的报价形式，采用清单定额计价规则计取费用。参考《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）、《广东省市政工程综合定额（2018）》、《广东省公路养护工程预算定额》、《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额（2018）》、《广东省安装工程综合定额（2018）》，人材机价格执行施工月份东莞信息价，若东莞市无相应信息价则执行施工月份周边城市信息价（包括广州、珠海、惠州、佛山、中山），若定额和信息价无法正常计价，通过采购人定性及定价，与成交人洽谈后，进行计价。

单个项目按以上计价规则计取费用后按成交固定下浮率下浮后进行结算，即：单个项目结算金额=清单定额价*（1-固定下浮率%）。单个合同项目结算金额不超过￥1,000,000.00元（不含）。

所报价格包括完成本项目下单项合同的成本、利润、税金、保险费、辅助材料费、运输费、人工费（涵盖契合项目场景、天气条件的必要着装购置费用）、食宿、交通等成交人履行本合同全部工作而采购人应向成交人支付的可预见的全部费用。采购人有权视为成交人在报价前已充分进行了风险评估及工期提前、变更等所有风险。

八、定标

（1）计算出平均下浮率P。

①有效报价人数量在20家以上时，对报价人的报价由低到高依次排序，去掉排序靠前的20%和排序靠后的20%的报价（去尾法取整，不参与均价计算，但保留中标资格），将剩余的报价进行算术平均，计算出平均下浮率P。

②有效报价人数量在5至19家时，去掉一个排名最低和最高的报价（不参与均价计算，但保留中标资格），将剩余的报价进行算术平均，计算出平均下浮率P。

③当有效报价人为3到4家时，全部直接入围，将报价进行算术平均，计算出平均下浮率P。

计算出的平均下浮率P，作为成交的固定成交下浮率。

（2）确定成交候选人。

价格得分Yn按下述公式计算，Yn=100-A*100*｜Pn-P｜/P。其中：①Yn为第N报价人的报价得分；②Pn为第N报价人的报价；③P为评标基准价；④A为报价扣分调整系数，当报价低于基准值（P）时，A=0.5，当报价高于基准值（P）时，A=1；其中Yn:报价人价格得分（四舍五入保留两位小数）。

按价格得分由高到低排序，当价格得分相同而不能确认排序时，报价低的报价人排序在前；报价也相同时，资质高的报价人排序在前；如上述要素均相同时，现场摇珠确定排序。按排序前四名报价单位依次确认为第一中标候选人，第二中标候选人，第三中标候选人，第四中标候选人。如实际响应单位不足四家，以实际响应家数为准。

中标候选人顺序作为项目派单顺序，轮候派单。

开标结束后由我司招标采购工作小组将相关询价情况按程序审批并确定成交人。

九、采取的合同文本

合同签订的依据为采购文件、响应文件、结果确认函及补充说明等。确定成交单位后，成交单位在30天内与采购人签订合同。

报价人收款前需向采购人提供请款材料和开具合法有效等额的增值税专用发票，否则采购人有权拒绝付款且不视为采购人违约。

?十、响应文件的组成部分（响应文件本项资料如有不全，则作无效报价处理）

1、报价函（模板）（加盖公章）；

2、法定代表人身份证明（模板）以及法定代表人身份证复印件（加盖公章）；

3、法人授权书（模板）及被委托人身份证复印件（加盖公章）（法定代表人参加的无需提供）；

4、《营业执照》复印件（加盖公章）或《事业单位法人证书》复印件（加盖公章）或其他主体证书复印件（加盖公章）；

5、建筑业企业施工劳务资质和安全生产许可证（提供有效证件复印件加盖公章）；

6、报价人未到场声明（模板，详见附件）（加盖公章）；

7、报价保证金汇入情况说明（模板，详见附件）（加盖公章）；

8、报价截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收及无欠税的证明材料。如依法免税的，须提供相应证明材料。【提供相应证明材料加盖公章】；

9、承诺函（模板，详见附件承诺书）（加盖公章）

10、在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式（模板，详见附件承诺书）（加盖公章）

11、业绩要求：具有2021年1月起至今承接路桥类施工劳务（公路，桥梁）合同金额不少于100万的业绩，至少提供1个施工劳务业绩。【按合同签订为准，须提供合同关键页复印件（包含但不限于合同首页、合同金额页、合同签字页等）、该合同期内任意一期发票复印件】（加盖公章）；

12、报价人认为需要提供的其他资料。

报价人须严格按照采购人提供的表单格式报价，上传响应文件扫描件必须于骑缝处加盖报价单位企业公章。

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