沈阳局集团公司沈阳通信段2025-2027年公网设备代维业务外包(框架协议采购)招标二次公告

公网代维场景包含铁路高铁、客专沿线隧道内公网信号覆盖以及铁路高铁、客专沿线铁路车站公网信号室分。其中高铁、客专沿线隧道内公网设备属于铁路红线内设备，按照铁路维规规定须在天窗维修内进行代维作业。普遍的天窗维修段为0：30-4：30，天窗维修期间内，代维人员要服从作业负责人管理，遵守天窗维修作业纪律，掌握并遵守天窗维修作业相关安全规章、规定。

（一）代维工作内容和质量要求

1、故障抢修：更换故障板件或设备、告警故障处理、停电处理、线路故障（以维护界面区分，含光缆、尾纤等故障）、配套故障设备、各种连线故障等。红线外故障要求在4小时内恢复，红线内故障要求在2周内恢复（红线内故障恢复以采购方提报的天窗维修计划批复为准）。

2、日常巡检（红线外）：（以下维护内容巡检周期为1次/月）（要求有完整的巡检记录本）

（1）机房和设备清洁、检查地上、墙上及其他是否有漏水现象；发现问题、安全隐患时及时处理、汇报。

（2）机房温湿度符合标准（温度：10～28℃；湿度：20～80%）；检查机房内灭火器压力、有效期（2年）。失效及时更换。

（3）机房内设备、走线架、机柜的紧固、各种线缆（光缆、尾纤、电缆）设备之间连线、2M线缆的紧固，各种接头紧固；蓄电池连线的紧固；

（4）照明完好。检查门、窗是否保持完好未有破损，门锁完好，基站铁门、围墙木门维护（铁门除锈、油漆、门锁保养）。检查馈线、电源、空调、接地的进/出口（馈线孔）是否完好、密封，如损坏或未密封，及时修补。无安全隐患。

（5）业主维系工作。包括维护区域内设备损坏、丢失的索赔及补偿工作。

3、日常巡检（红线内需夜间铁路天窗维修作业）（以下维护内容巡检周期为1次/半年）（要求有完整的影像资料）

（1）隧道洞室、场坪站和设备清洁、检查地上、墙上及其他是否有漏水现象；发现问题、安全隐患时及时处理、汇报。

（2）隧道洞室、场坪站设备、线缆槽、机柜的紧固、各种线缆（光缆、尾纤、电缆）设备之间连线，各种接头紧固；

（3）照明完好。重点检查红线内公网设备箱、柜门是否锁闭严禁，场坪站光交箱、柜是否存在倒伏等危及行车安全的重大安全隐患，如果发现存在上述情况，要第一组织人员克服；

（4）业主维系工作。包括维护区域内设备损坏、丢失的索赔及补偿工作。

4、对既有公网设备按照采购方要求进行整治

（1）车站机房、隧道洞室、场坪站内设备、走线架、机柜的各种线缆（光缆、尾纤、电缆）整治，保证各种线缆走线美观、无交叉；重新核对既有设备的名称以及相对开通业务的名称，并据此对设备和业务标签进行补全，最后形成校对后的设备台账；

（2）对车站机房、隧道洞室、场坪站内破损的线缆槽道进行更换，如无法保证更换后的槽道与原有槽道在外观上的一致性，则将该处所的所有线缆槽道一并更换，其中线缆槽道为采购方供。

（3）对红线内、外设备的尾纤统一更换成铠装室外尾纤，其中铠装室外尾纤为采购方供。

（4）光电缆检修、整治：

1）次/半年：检查清扫光缆交接箱、终端盒，电缆断开装置、电缆交接、分线箱、转换箱；光缆引入机房绝缘节接地检查、整修，标签核对；设施加固，桥隧涵水泥槽、防护钢管整修；人（手）孔、管道、槽道、引入井（弱电间）检修。

2）次/年：光电缆引出防护设施检修；整修进局引入、介入电缆及线路附属设备；机房引入井（弱电间）地线接地电阻测试；光纤通道后向散射信号曲线测试；光缆线路光纤衰减测试。

3）重点整治：光缆特性不合格点或区段整修；光、电缆埋深不够及护坡整修；径路塌陷填充；保安装置及地线补充和整修；光缆接头盒、交接箱、终端盒，电缆接头盒、交接、分线箱、转换箱整修；抽除积水，渗水、漏水整修；管孔检查疏通，人（手）孔、槽道杂物清理。

5、维护范围内覆盖测试及分布系统检查

按照运营商提出要求配合运营商对站点或覆盖区段进行测试。如在测试中发现网络存在隐患问题则需进一步配合运营商实施网络优化工作。

6、维护区域内投诉处理。

7、配合其他部门工作。

8、应急抢险工作。

9、新增设备的维护和考核参照原有设备的维护和考核标准执行。

（二）代维人员配置标准

1、需要外包维护的公网设备主要分布在内蒙、辽宁、吉林三省的沈阳市、大连市、朝阳市、阜新市、本溪市、丹东市、铁岭市、辽阳市、鞍山市、营口市、宁城市、锦州市、吉林市、延吉市。投标前，投标人须出具对高铁沿线公网故障2小时内响应并处理的服务承诺，中标后，须把服务承诺内容及维护队伍要求写入合同。具体要求：各处处理故障的维护队伍至少五人，包含一名中标方全职员工及四名工人（不可外雇民工或未签订正式用工合同人员），每个维护队需持有登高特种作业操作证两人、配备一辆机动车辆、一台10KW油机（油料由中标方供应）。

2、具体维护设备台账

线路	运营商	光缆 ( 公里 )	电缆 ( 公里 )	漏缆 ( 公里 )	设备 ( 台 )
哈大	铁岭电信	3.98	0.465		5
	铁岭移动	3.98	0.465		8
	沈阳电信	25.8	10.641	1.488	75
	沈阳联通	37.06	29.121	1.488	252
	沈阳移动	32.193	25.127	1.488	397
	辽阳联通	0.74	0.94		42
	辽阳移动	0.74	0.94		7
	鞍山移动	5.258	4.35	4.88	43
	鞍山联通	5.258	4.35	4.88	32
	营口联通	1.49	1.164	6	59
	营口移动	2.85	1.49	1.164	21
	大连电信	15.5	10.98	13.418	82
	大连联通	16.4	11.18	13.418	84
	大连移动	16.4	11.18	13.418	162
喀赤	朝阳电信				131
	朝阳联通				161
	朝阳移动				403
京沈	朝阳电信				226
	朝阳联通				192
	朝阳移动	67.971	67.971	117.542	459
	阜新电信				66
	阜新联通				57
	阜新移动				146
	锦州电信				6
	锦州联通				3
	锦州移动				8
	沈阳移动	0.4	0.1	0	5
沈丹、丹大	本溪电信				199
	本溪联通				138
	本溪移动				238
	大连电信				69
	大连联通				79
	大连移动				67
	丹东电信				105
	丹东联通				224
	丹东移动				238
长珲	吉林铁塔	56.248	58.87	88.894	244
长珲	延边州铁塔	144.002	124.274	221.986	614
线路（光缆、电缆、漏缆）	本溪铁塔	53	53	98
	大连铁塔	13.835	13.835	25.27
	丹东铁塔	48.745	48.745	91.89
	朝阳铁塔	102.721	102.721	177.042
	阜新铁塔	19.143	19.143	33.886
	锦州铁塔	0.84	0.84	0.88
合计		674	601	917	5347

三、代维工作总体要求

（一）代维工作职责

供货商在代维工作中应当遵循以下基本工作职责：

严格执行国家行业主管部门以及中国铁路集团公司的有关维护规程、工程规范，以及相关代维管理规章制度，按时、保质、保量地完成代维工作任务，确保网络质量指标和服务质量。

2、严格遵守安全生产条例，做好防火防盗等安全生产工作，确保代维工作中网络、设备、设施、车辆和人身的安全。

3、严格遵守保密协议，确保铁路部门各种商业秘密安全。

4、制定代维工作作业计划，按时向采购方递交工作总结、报表和巡检记录，要求各项数据齐全、真实、准确，分析详尽，记录符合规范要求。

5、涉及到与铁路其他部门、站段协调、沟通方可开展公网维护工作的情况，供货方负责主动联系、沟通，具体情况包括但不限于取、还红线内工务专业网门钥匙，需其他专业配合作业时，其他专业配合人员的接、送等。

6、配合采购方进行抢险救灾和应急保障工作，服从采购方的统一调度。

7、设立7*24小时热线电话，并落实专人及时响应。

（二）代维基础管理

1、供货方应建立完善的代维资料管理机制，代维资料包括代维网元、站点和线路段落的资料清单、代维考核资料、代维人员资料、代维车辆、仪表、工具资料等，各类资料应分门别类，准确无误，定期更新、归档。

2、代维工作应按照相关规范和合同要求开展，形成闭环管理。故障处理、随工、整改、异常情况处理等代维工作的安排应按照采购方要求通过工单的形式落实。

3、供货方应建立完善的代维人员薪酬体系，保证员工获得合理的工作报酬，提供必要的业务和技能培训。供货方每年应向采购方提供员工收入、购买保险、参加培训的相关证明。

（三）代维服务管理

1、代维服务管理是指对供货方代表沈阳通信段对客户进行服务时需遵守服务质量的控制和管理，包括服务内容、服务等级、服务时限等。

2、供货方应遵循采购方制定的针对代维人员的统一服务执行标准，执行标准包括仪容要求、仪表要求、行为要求、服务语言要求、服务道德要求、服务起始要求、服务过程要求、服务完结要求。

（四）代维安全生产管理

1、供货方在代维工作中应严格遵循国家和铁路各项安全生产管理规定、国家和铁路现行相关安全技术标准和规范，落实好各项安全管理和技术要求，主要包括安全管理保障架构、安全管理制度、安全防范措施、职业健康安全，以及做好安全生产所必备的技术手段和装备。

2、供货方应严格按照相关安全技术操作规程实施代维工作中的各项生产和维护操作，应保证代维人员在每次操作前均对本次操作涉及范围内的设施情况及其可能造成的影响进行确切的核实，确保安全后方予进行。

3、供货方应保证代维工作范围内通信网络、设备和设施的安全，服从采购方代维管理人员、基站或机房管理人员和生产指挥调度人员的管理。

4、供货方应建立健全安全责任制度，成立安全组织，负责代维工作现场安全监督和管理工作。对可能发生安全事故的区域将设置醒目标志。

5、供货方应为所有代维人员提供必要的安全培训，配备必要的劳动保护用品。同时确保所有特种作业人员必须具备国家认可的上岗资质，如涉及登高作业的代维人员全部具备登高作业证，涉及供用电操作人员全部具备电工操作证，涉及电（气）焊接作业人员全部具备电焊操作证等。

6、供货方在进行网络代维工作时，应与代维人员签订劳务合同或用工协议（包括安全条款），并为代维人员缴纳必要的工伤保险费。

7、供货方在代维工作中使用的所有设备、仪表、工具、设施、装备、器材均定期进行检查，符合安全规定才投入使用。

8、供货方应严格遵守采购方基站、机房各项安全管理规定，不在基站、机房内吸烟、闲聊或携带外来无关人员进站，不在基站或机房内存放无关物品，不乱拉乱接电源，不在基站或机房使用电炉等电热器具，未经采购方批准不在基站或机房内使用明火或进行电（气）焊接作业。

9、供货方对代维范围内的代维工作现场安全负全面责任。任何作业行为均不可影响沿线行车安全，任何在代维工作现场发生的伤亡事故和财产损失，或由于维护不及时或隐患未及时处理或未按照安全施工规定施工导致供货方、采购方或第三方发生伤亡事故和财产损失，均由供货方承担相应的责任和因此发生的一切费用以及各项处理工作。

10、供货方对代维服务中所提供的代维车辆的安全行驶负全面责任。供货方应不断加强代维车辆的安全管理和对驾驶员的安全教育，保证代维车辆专用于代维工作。代维车辆发生的任何安全事故，均由供货方负责承担一切责任和因此发生的一切费用以及各项处理工作。

11、供货方对资产完整及安全负管理责任。因管理不当造成资产损毁或丢失，视其情节严重性，采取相应考核、发牌警告，终止协议等处罚措施，并由供货方无偿按原状恢复该资产。无法恢复的，应按照原资产建设价值赔偿。拒不赔偿的，须将相应金额从履约保证金中扣除。

（五）代维信息保密管理

1、供货方在代维工作开展前，应与采购方签订信息保密协议。

2、代维人员进入采购方生产区域，应遵循采购方的全部信息安全制度和规范。

3、供货方未经许可不得擅自向外披露包含企业信息和客户信息的采购方商业信息，只能将上述商业信息提供给为执行本职工作而需要了解的雇员，并与其签订保密协议，所签保密协议不得低于与采购方签订保密协议的要求。

4、未经许可供货方代维人员不得将客户方相关资料通过各种形式，如纸质材料、移动硬盘、U盘等存储器、邮件、短消息等形式带离客户现场。

5、供货方应承担永久性的保密义务，保密义务在双方合作期间以及合作结束后均为有效。

（六）代维考核管理

★供货方必须满足技术规范书中要求的考核规范。

1、考核内容：

为规范管理，保证协维服务质量，特制定本考核办法，总体思想是将优化服务项目过程中的每一项工作进行分类和量化打分，并分别设置协维技术服务考核与网络性能考核两个评分维度，各维度合计基准分为100分，涉及对各维度下的考核项点进行考核扣分时，按对应的扣分标准从基准分中扣除，考核执行周期为月度制。

2、考核结果的应用

采购方将严格依照代维管理结果支付代维费用、执行代维后评估管理和退出机制。服务考核结果影响实际付款金额，即：实际付款金额为依据服务考核结果所确定的金额。

当考核得分在90分及以上时，不扣款；考核得分低于90分时，每低1分扣订单金额的1%；考核得分低于70分时，委托方有权取消此笔订单付款。

考核的具体内容详见下表

代维服务考核标准

项目	要求		评分标准
各种报表			未按时提交报表1次，扣0.5分;
故障抢修工作			故障抢修时限为4小时（故障通知代维公司开始至故障解决），未在规定时限内解决故障1次，扣1分;
故障次数			发生1次故障，扣0.5分;
断站类指标	平均每站退服时长	平均每站退服时长=每月高铁红线内基站退服时长总和÷高铁红线内所有基站数量;	平均每站退服时长达标值为40分钟，平均每站退服时长每超过达标值1分钟，扣0.1分;
	月断站率	月断站率=每月高铁红线内基站断站次数总和÷高铁红线内所有基站数量;	月断站率达标值为0.7次，月断站率每超过达标值0.1次扣0.5分;
	超长断站率	超长断站率=超过72小时以上高铁红线内的断站次数÷高铁红线内所有基站数量×100%;	超长断站率达标值为0.2%，超过72小时以上的高铁红线内的断站超过高铁红线内基站总数的0.2%后，每超过1站次，扣0.1分;
日常巡检工作			未按时完成日常巡检工作1次，扣0.5分;
资源配置考核	人员配置达标率	每支维护队配5人	未达标时根据不达标程度扣5分或10分;
资源配置考核	仪表配置达标率	参见二-（五）代维仪表工器具配置标准	每一项不达标扣1分;

网络性能考核标准

项目	指标名称	考核标准
网络性能	网络投诉热点	当月用户投诉件数大于等于3件的室分站点，每站扣1分
	网络投诉解决率	当月投诉处理解决率，投诉处理超过10个工作日，没件扣1分
	挂牌小区数量（高干扰、高质差、弱覆盖、超闲小区）	通信运营商省公司通报的挂牌小区，每个扣1分。
	最坏小区比例	由于网优设备导致的最差小区，每处导致出现9次天扣除1分，不足9次天的部分不予扣分。举例：某小区每天出现最差小区3次，连续出现6天，则该处为18次*天，扣分为2分。
	零流量小区比例	由于网优设备导致的零流量小区（连续5天无流量），每天扣0.1分
现场测试	室内外入口切换	正常切换，每发现一个问题，扣0.5分
	每次巡检都必须在覆盖天线下测试信号强度与通话质量	在5个天线的正下方分别用手机拨打1次以上的当地电话和手机，双方进行通话，确认分布系统正常运行.每发现一个问题，扣0.5分
	分布系统信源合理性检查	检查信源是否随宏站实际建设开通情况随时调整，并在5个工作日内完成调整.每发现一处不合理信源扣0.5分
	网络优化调整完成及时性	是否及时完成扩容、优化调整，要求在5个工作日内完成。每发现一处不及时扣0.5分

3．投标人资格要求

3.1 本次招标投标人须具备的资格要求：

1.资质要求：在中华人民共和国境内依法注册，具有法人资格的服务商。

2.行政许可及认证：无要求

3.质量保证能力：具备基站维护乙级或乙级以上等级证书、综合代维乙级或乙级以上等级证书

4.业绩要求：投标人须提供近五年内任一年与国铁集团或国铁集团所属单位有通信业务工程、代维方面合作业绩，投标时提供合同及对应发票复印件。

5.经营违法记录要求：（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.gsxt.gov.cn”）（2）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“www.creditchina.gov.cn”）（3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“wenshu.court.gov.cn”）（4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。（5）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）。（6）未与中国铁路沈阳局集团有限公司及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（6）投标人须提供承诺函响应。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

4．诚信要求

本次招标不接受具有行贿犯罪记录（具体见文件相关要求）、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。

5．招标文件的获取

5.1本项目接受网上文件获取的为2012月28:00时起至2012月317:00时（北京）止。

本招标项目仅供正式会员查阅，您的权限不能浏览详细信息,请点击注册/登录，联系工作人员办理入网升级。
联系人：刘欣
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