南方电网综合能源股份有限公司肇庆市科技中等职业学校光伏发电项目、广东星星制冷设备有限公司(新厂房)分布式光伏项目EPC总承包工程项目二次招标公告

日期：2024-12-30 收藏项目

1.招标条件

本招标项目肇庆市科技中等职业学校光伏发电项目、广东星星制冷设备有限公司（新厂房）分布式光伏项目EPC总承包工程项目（二次招标）已由项目审批机关批准，招标人为南方电网综合能源股份有限公司，项目资金来自自筹资金，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目地点：标的1：广东省肇庆市端州区标的2：广东省佛山市

2.2项目概况：

标的1：肇庆市科技中等职业学校分布式光伏发电项目光伏项目EPC总承包工程

肇庆市科技中等职业学校分布式光伏发电项目位于肇庆市端州区玑东路18号，本项目拟在学校屋面安装光伏发电系统，拟安装光伏组件的区域有1、2、4栋教学楼、3栋实训楼、3栋宿舍、13栋宿舍、行政楼、第二食堂共8栋建筑，总利用面积约0.9万平方米。建筑均为混凝土屋面，教学楼、宿舍采用单向朝南8°倾角安装光伏棚，第二食堂组件采用东西向人字坡安装方式，光伏系统总装机容量约为A838kWp。

序号	厂房名称	面积（㎡）	屋面	安装组件数（块）	拟装机容量（kW）	安装方式
1	1栋教学楼	4469	混凝土上人屋面	250	145	朝南8°光伏棚
2	2栋教学楼	4469	混凝土上人屋面	164	95.12	朝南8°光伏棚
3	3栋实训楼	1006	混凝土上人屋面	316	183.28	朝南8°光伏棚
4	4栋教学楼	1071	混凝土上人屋面	152	88.16	朝南8°光伏棚
5	3栋宿舍	467	混凝土上人屋面	104	60.32	朝南8°光伏棚
6	13栋宿舍	544	混凝土上人屋面	56	32.48	朝南8°光伏棚
7	行政楼	420	混凝土上人屋面	54	31.32	朝南8°光伏棚
8	第二食堂	1289	混凝土上人屋面	349	202.42	人字坡光伏棚
合计		9266		1445	838

序号	名称	地区	招标人	装机容量kWp	结构条件	备注
1	肇庆市科技中等职业学校分布式光伏发电项目光伏项目EPC总承包工程	广东省肇庆市端州区	南方电网综合能源股份有限公司	838	混凝土结构屋面
总计				838

标的2：广东星星制冷设备有限公司（新厂房）分布式光伏发电项目EPC总承包工程

本次招标为广东星星制冷设备有限公司（新厂房）分布式光伏发电项目EPC总承包工程，总规划容量6.903MW(最终以实际建设容量为准）。
总规划容量6903kW(最终以实际建设容量为准）。本光伏工程涉及项目安装光伏组件的片区分别为主厂房、配套厂房1、配套厂房2、配套厂房3、回收站,均为彩钢瓦屋面。光伏安装方式如下表。彩钢瓦屋面采用专用的夹具与彩钢瓦连接。4 个标高为 25.3 米的厂房需做 Z 型钢梯，1 个标高为8.5 米的厂房需做旋梯。

详见本项目技术要求文件。最终安装容量以项目实际安装容量为准，据实际建设容量及每瓦单价结算。

附表1：项目情况

位置	厂房建设	排布容量(kWp)	屋面形式	安装方式
主厂房	2023年	4490.46	直立锁边型彩钢瓦	沿屋面平铺
配套厂房1	2023年	952.38	直立锁边型彩钢瓦	沿屋面平铺
配套厂房2	2023年	561.60	直立锁边型彩钢瓦	沿屋面平铺
配套厂房3	2023年	819.00	直立锁边型彩钢瓦	沿屋面平铺
回收站	2023年	79.56	直立锁边型彩钢瓦	沿屋面平铺
		6903.00

2.3招标范围：

标的1：肇庆市科技中等职业学校分布式光伏发电项目光伏项目EPC总承包工程

本项目以暂定总价、固定每瓦单价承包的方式完成从光伏项目太阳能光伏组件至并网点全部工程的勘察与设计、设备材料采购供应（投标人负责采购“除晶体硅太阳能光伏组件外”所有的配套设备及相关材料，包括但不限于配套并网设施、交流汇流箱、逆变器、光伏变压器、无功补偿装置、开关柜、光伏支架、电缆等等）、屋面补漏（如有漏水问题）、加固换瓦（若项目厂房需要加固换瓦，最终具体厂房加固换瓦方案、加固换瓦措施由承包人委托具备资质的设计院进行校核计算，施工前需经过发包人及终端业主（肇庆市科技中等职业学校）的书面确认方可实施）、建筑安装工程施工、并网配套储能系统和SVG（如当地供电局要求）、电网接入系统检测、全部工程系统调试及试运、验收并交付生产、缺失的建筑结构图纸复原、本项目涉及的建筑结构鉴定、屋面彩钢瓦质量评估、屋面部分涉及的建筑物消防、防雷、环评、产权确认等测试和手续，以及在质量保修期内的消缺等全过程的工作，在满足合同其它责任和义务的同时使本项目符合相关达标验收的要求，第二食堂人字坡安装系统效率不低于78%，教学楼、宿舍南向安装系统效率不低于80%；

工程实施过程中按要求提供设备的试验、运行、维护手册。包括但不限于控制室设计及建安工程，与电网遥信遥测的设计及建安工程，与南网能源公司总部及运维中心的通信设计及建安工程，包括与本项目相关的原建（构）筑物的拆除、还建及修复，及建（构）筑物的加固换瓦（若项目厂房需要加固换瓦，最终具体厂房加固换瓦方案及加固换瓦措施由承包人委托具备资质的设计院进行校核计算，合同总价中已包含加固换瓦费用，在合同期内，项目加固换瓦费用包干，不再进行调整。由承包人自行承担加固换瓦费用风险）。

本工程为交钥匙工程，承包人负责工程招标范围内的设计、供货、施工和验收，即便在招标范围内没有载明，但实际证明是确保项目发电运行所必须的，则需纳入设计、采购、安装及提供服务范围。接入方式以供电局批复为准。

标段序号	标段名称	地区	装机容量（kWp）	项目划分	厂房名称	并网接入方式	结构条件	备注
1	肇庆市科技中等职业学校光伏发电项目EPC总承包工程	肇庆市端州区	838		1、2、4栋教学楼、3栋实训楼、3栋宿舍、13栋宿舍、行政楼、第二食堂	根据排布容量，共设置3个380V并网点，并网点数量及最终方案以供电局批复为准。	拟安装的屋面均为混凝土上人屋面，活载荷为2.0kN/㎡，光伏拟采用植筋固定底座，搭设钢结构支架的方案，增加的载荷约0.4kN/㎡，屋面承载力足够。	光伏组件单块功率及敷设的厂房区域，以最终的设计图纸为准。

承包人的承包范围除新建满足招标文件技术要求的完整的太阳能并网光伏电站外，还包括因建造光伏电站需要而对原有建、构筑物局部的拆除、加固、还建及修复，为满足发包人光伏组件及系统设备安装要求，而需要对原有屋面结构进行加强也属于加固范围（若项目厂房需要加固，最终具体厂房加固方案及加固措施由承包人委托具备资质的设计院进行校核计算，合同总价中已包含加固费用，在合同期内，项目加固费用包干，不再进行调整。由承包人自行承担加固费用风险）；能满足太阳能光伏电站从发电直至并网正常运行所需具备的勘察、设计、采购、运输及储存、建筑安装、施工、调试、试验及检查测试、试运行、消缺、培训和最终交付投产，质保等。如因工厂业主或供电局原因，要求增加工程量，则涉及到的设备材料采购费用、施工、建安工程费用等均包含在合同总价中。甲供组件自带线缆长度转弯位置因导轨等阻挡无法连接，承包人需购买原厂延长线（带接头），此部分费用属合同范围，纳入合同总价中。在光伏设备安装前，由承包人对建筑物屋顶进行免费的漏水检查与屋面修复工作（包括防腐除锈），确保安装前后屋顶不漏水，此部分费用属合同范围，纳入合同总价中。承包人需充分考虑厂房加固难度问题，如因厂房原因导致施工多次进场、退场等，所产生的所有费用均纳入合同总价内，发包人不进行额外增补费用。发包人对图纸的评审仅是对下一道工序开工的许可，并不代表对承包人的安全、质量、技术、成本的认可，并不免除承包商的上述责任，设计文件亦不能免除承包人的责任。如图纸会审后发包人发现图纸仍有不符合招标文件或合同要求，承包人必须在发包人要求的期限内无条件整改，并承担返工、重新定制或重新设计的一切费用及损失，不得向发包人索取任何费用。承包人不得以发包人在图纸会审中的疏忽、遗漏向发包人索取任何赔偿或费用。太阳能并网光伏电站总的要求是：安全可靠、系统优化、功能完整、建设期间不影响项目所在工厂正常生产。承包人提供的设计、设备以及施工，必须满足本合同规定的技术要求。

承包人负责对项目实施过程中的费用、进度、质量、安全、环境保护和文明施工等进行全面管理。

除本合同明确规定的甲供设备（晶体硅太阳能光伏组件）外，所有本工程所需设备均由承包人进行采购，包括光伏变压器、开关柜、交流汇流箱、所有并网接入设备（设备配置以供电局审批为准）金额含于合同总价。

如果根据供电局要求需增加光纤通道，与此相关的供货、工程范围由承包人负责，金额含于合同总价。若本项目未能在工期要求内完成工作，则每延迟1天承包人应以合同总价为基数，按万分之五的标准向发包人计付违约金。

标的2：广东星星制冷设备有限公司（新厂房）分布式光伏发电项目EPC总承包工程

以暂定总价，固定每瓦单价承揽本项工程，并根据实际装机容量进行结算的承包方式完成从光伏项目太阳能光伏组件至并网点全部工程的勘察与设计、土建、安装、调试、设备材料采购供应（中标单位负责采购“除晶体硅太阳能光伏组件外”所有的配套设备及相关材料，包括但不限于配套并网设施、交流汇流箱、逆变器、光伏变压器、开关柜、光伏支架、电缆、监控及自动化系统、网络安全系统等等）、运输及储存、以及为满足本工程的相关的建筑安装工程施工、电网接入系统检测、全部工程系统调试及试运、验收并交付生产、质量保修期内的消缺等全过程的工作，在满足合同其它责任和义务的同时使本项目符合相关达标验收的要求。

工程实施过程中按要求提供设备的试验、运行、维护手册。包括但不限于控制室设计及建安工程，与电网遥信遥测的设计及建安工程，与南网能源公司总部及运维中心的通信设计及建安工程，包括与本项目相关的原建（构）筑物的拆除、还建及修复。

如因工厂业主或供电局原因，要求增加工程量，则涉及到的设备材料采购费用、建安工程费用等均包含在总承包费用里。

工程实施过程中按要求需要办理的手续。包括但不限于项目的供电局对项目接入意见办理、接入方案的设计、评审、接入施工图纸的设计、评审、接入系统的设备、材料的采购、施工、调试以及竣工验收、质监验收、政府部门的平价上网项目核准，以及上述工作的过程协调等。若当地政府部门对项目的施工许可、工程报建、规划、消防、防雷、职业健康、环评和环境保护、卫生防护等有要求的，也属于合同范围内工作。为了满足项目并网，需要满足供电局关于线路改造、对侧变电站改造、网络安防、电能质量、调度控制的要求，其实施手续和费用包含于合同，合同费用不再进行调整。

在光伏设备安装前，由投标人对建筑物屋顶进行免费的漏水检查与屋面修复工作（包括防腐除锈），确保安装前后前屋顶不漏水，此部分费用属投标人承担范围，纳入投标总价内。

本工程为交钥匙工程，投标人需负责工程招标范围内的设计、供货、施工和验收及满足并网投运所需要的一切手续，即便在招标范围内没有载明，但实际证明是确保项目发电运行所必须的，则需纳入设计、采购、安装及提供服务范围。接入方式以供电局批复为准。技术要求以《技术规范》为准。根据项目的要求，等保测评、涉网试验等包括在本次招标范围内。若本项目未能在工期要求内完成工作，则每延迟1天承包人应以合同总价为基数，按万分之五的标准向发包人计付违约金。

2.4资格审查方式：资格后审。

2.5项目类型：工程类

2.6投标有效期：自投标截止之日起18（日历日）。

2.7标的物清单：

序号	标的名称		需求单位	总容量（MW）	预计采购金额(元)	最高投标限价 (元)	单价最高限价	最大中标数量	计划工期	投标保证金	备注
1	肇庆市科技中等职业学校分布式光伏发电项目光伏项目EPC总承包工程		建筑与工业节能事业部	0.838	1927400	1927400	光伏系统EPC：2.3元/Wp；	1	合同生效且开始施工之日起,至项目具备向供电局申请验收条件之日止，计划为 120天	本标的不收取保证金
2	广东星星制冷设备有限公司（新厂房）分布式光伏发电项目EPC总承包工程		南方电网综合能源股份有限公司深圳分公司	6.903	14910480	14910480	光伏系统EPC：2.16元/Wp；	1	从中标通知书发出开始，至本工程经供电局验收、全容量并网发电为止，共150天。	2万元
备注		1、安全文明施工费：标的1：15754.40元（含税)，14453.58元（不含税），单价为 0.0188元/Wp（含税），本标包的单价和总价包含安全文明措施费，安全文明措施费的总金额和每瓦折算金额在招投标及合同签订时为固定不变。标的2：109757.70 元(含税)，100695.14元（不含税），单价为0.0159元/瓦（含税），本标包的单价和总价包含安全文明措施费，安全文明措施费的总金额和每瓦折算金额在招投标及合同签订时为固定不变。 2、暂列金额：标的1：25140元，单价为 0.03元/Wp（如发生则据实结算，未发生则不支付）。标的2：暂列金额为0元。 3、本项目评标价为不含税总价（不含安全文明施工措施费、暂列金额）
报价及结算说明		1、报价方式：投标人按总价和每瓦单价进行报价。 2、有效报价：投标人所报的总价报价和每瓦单价报价不高于对应的最高限价且不低于成本价的为有效报价。安全文明施工措施费、项目暂列金额（不可预见费）为不可竞争费，投标人在报价中必须包含且不得更改该金额，否则按无效报价处理。 3、结算方式：以暂定总价，固定每瓦单价承揽本项工程，并根据实际装机容量进行结算。招标人可以视项目建设情况将逆变器变更为甲供，并按以下原则核减逆变器单瓦含税价格：逆变器价格=可研逆变器价格×（EPC 中标总价/招标最高限价）。项目的可研逆变器单瓦含税价为：标的1：0.22元/W,标的2：0.20元/W。 4、本次项目由南方电网综合能源股份有限公司进行招标，最终中标单位与南方电网综合能源股份有限公司或其下属单位签订合同。
标的物描述		1、标包划分：本项目划分为两个标的，每个标的1名中标人，标的之间不可兼中。 2、承包方式：采用设计采购施工（EPC）总承包，工程实施过程中从初步设计、施工图设计、竣工图编制、属于承包范围内的设备材料等物资采购、建筑和安装施工、系统安装调试、试运行、配合验收及竣工投产、结算、建设资料电子化移交等各个环节均由总承包单位负责。 3、质量、安全、文明施工要求（如有）：要求质量目标:满足国家、行业、中国南方电网有限责任公司质量标准、控制标准和验收规范，在质量管理过程中达到或超过质量标准，通过各级验收合格并完成启动投产。要求设计方案：满足国家、行业设计规范和技术标准。要求质量安全控制目标：杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故；杜绝重大设备、一般及以上质量事故，确保工程无永久性缺陷。要求现场文明施工目标：按照要求和标准布置施工现场的文明施工设施，创造良好和规范的安全文明施工环境。设备采购目标：采购的设备和材料，应确保满足合同及技术规范书的要求；确保供方资料按期提交；确保设备、材料准时到货。 4、现场踏勘（如有）：甲方不组织踏勘，投标人可自行踏勘

3.投标人资格要求

资格要求

通用资格

（1）投标人必须是中华人民共和国境内依法设立的符合《民法典》或其他法律规定的法人或其他组织，并提供登记设立的证明文件（营业执照或事业法人登记证或执业许可证等）。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人不得参加本招标项目投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标，否则投标均无效。

（2）投标人必须具有良好的财力，良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态（由投标人出具承诺函）。

（3）投标人在近3年内未发生任何违约行为或属自身原因而被终止合同，且不在重大质量、安全事故处罚期内（由投标人出具承诺函）。

（4）投标人应是在中国南方电网有限责任公司范围内没有被纳入供应商预警名单，或实施不接受投标处理或市场禁入处理，且未解除的。

（5）投标人应是未处于被政府行政管理机构、机关、法人等主体实施市场禁入期间的供应商，未被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单，以“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）”中“列入经营异常名录信息”及“列入严重违法失信名单（黑名单）信息”查询结果为准；未被列入失信被执行人名单，以“信用中国”网站中“失信被执行人（zxgk.court.gov.cn）”查询结果为准；未被列入涉电力领域失信联合惩戒对象黑名单，以“信用电力（creditpower.cec.org.cn）”中“失信联合惩戒名单”为准。投标人应在投标文件中提供上述网站的查询结果截图（若为联合体投标，则牵头方和成员方均须提供上述网站的查询结果截图）。评标委员会评审时在上述网站进行查询、校验，对于涉及否决投标的，须将查询记录和证据截图保存，并在评标报告中记录。对于涉嫌投标文件造假的，按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》相应条款进行处理。

（6）本次招标允许以联合体方式投标（即设计单位不得超过1家，施工单位不得超过1家）。如投标人组成联合体投标，须提交联合体协议，联合体协议应明确约定各方拟承担的工作范围和职责。（需提供联合体协议彩色盖章扫描件）本项目须由牵头方进行获取招标文件及递交投标文件。

（7）投标人不得采用美光（Micron）产品（含零配件），投标人须按标准格式出具“关于本项目投标不采用美光（Micron）产品（含零配件）的投标人承诺书”。

专用资格

（1）投标人具有已完成光伏发电项目业绩（EPC总承包或系统集成业绩）；其中，已完成业绩是指2021年1月之后完成竣工验收合格的业绩，以显示工作范围等信息的合同关键页和竣工验收（或投运证明）等类似文件为判断依据。投标人所提供的业绩应是投标人的，而不是其母公司、子公司、合作方或技术支持方的。

（如联合体投标则联合体牵头方应具备上述业绩和竣工验收（或投运证明）等类似文件，联合体成员方应具备其联合体协议承担的工作范围对应的业绩和竣工验收（或投运证明）等类似文件。（成员方为施工单位时，需具备光伏项目施工合同业绩（或EPC总承包或系统集成业绩）和竣工验收（或投运证明）等类似文件；成员方为设计单位时，需具备光伏项目设计合同业绩（EPC总承包或系统集成业绩）和施工图审查合格证等类似能证明设计满足业主需求、可按图施工批复或合格的用户证明材料））。

（2）投标人必须同时具备下列设计资质（a至c）其中一项和下列施工资质（d）其中一项。允许投标人在国家法律、法规允许的范围内进行分包。（如联合体投标则联合体的牵头方及成员方应分别具备其联合体协议承担的工作范围对应的下述设计资质或施工资质）

A. 设计资质：

a）电力行业工程设计新能源发电专业乙级或以上，

b）电力行业工程设计乙级或以上，

c）工程设计综合甲级资质，

B. 施工资质：

d）电力工程施工总承包三级或以上资质，且具有有效的安全生产许可证，

（3）拟派驻的项目经理要求（对于涉嫌投标文件造假的，招标人有权按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》相应条款进行处理）：

1）须具备注册于投标人本单位的二级(或以上)建造师注册证书（机电工程专业)，同时持有项目经理安全生产考核合格证（B类）（须提供有效的建造师注册证书，如该省份住房和城乡建设厅对证书有要求个人签名和使用有效期的应在个人签名处签名且在使用有效期内，如有最新文件，按最新文件执行）。

2）拟派驻的项目经理在本项目工期内不得在其他建设工程项目上担任施工单位项目负责人，否则投标无效(须提供项目经理承诺函和“全国建筑市场监管公共服务平台”（即“四库一平台”www.mohurd.gov.cn）查询担任项目经理全部“个人工程业绩”的截图）。

3）项目经理必须为投标单位员工，须提供投标人近期6个月或以上（可扣除、亦可不扣除招标公告发布当月，均向前连续6个月或以上）为拟派项目经理缴纳社保资金的有效社保证明材料（以投标人或其分支机构所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件或者复印件/扫描件为准）。

4）若为联合体投标，则项目经理由承担施工任务的单位提供，否则视为投标无效。

（4）本项目投标被授权人必须为投标单位员工，须提供投标人近期6个月或以上（可扣除、亦可不扣除招标公告发布当月，均向前连续6个月或以上）为投标被授权人缴纳社保资金的有效社保证明材料（以投标人或其分支机构所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件或者复印件/扫描件为准）。

（5）投标人依据所投标的提供对应“技术规范承诺”不低于相应数值，否则视为不满足项目要求，否决其投标。

标的1：肇庆市科技中等职业学校分布式光伏发电项目光伏项目EPC总承包工程光伏电站整体质保年限2年发电效率（光伏电站整体效率）79.6%满发小时数（光伏电站首年理论发电小时数）1049小时标的2：广东星星制冷设备有限公司（新厂房）分布式光伏发电项目EPC总承包工程光伏电站整体质保年限2年发电效率（光伏电站整体效率）78%满发小时数（光伏电站首年理论发电小时数）1010小时

4.招标文件获取

4.1获取开始：2012月3 00时00分00秒

获取结束：2025年01月0 00时00分00秒

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联系人：刘欣
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