一、主要举措和成效 ****局党委高度重视法治政府建设工作，按###市、区法治政府工作部署，结合自身工作职责，认真学习贯彻落实习近平法治思想，按照法治政府建设相关工作方案、要点要求开展各项工作，积极落实 “ 谁执法谁普法 ” 责任制，严格执行行政执法 “ 三项制度 ” ****局执法规范化建设。 （一）深入学习贯彻落实习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破。 认真学习贯彻落实习近平法治思想，着力推进法治政府建设工作，按照习近平总书记围绕建设德才兼备的高素质法治工作队伍、抓住领导干部这个 “ 关键少数 ” 的明确要求，党委带头学、亲自抓，****局法****局组织召开党委（扩大）会议 2 次，学习、调度、研究法治建设 3 ****局党委班子将法治建设作为钟山公安工作的重要内容，统筹开展覆盖全体警务人员的习近平法治思想专题讲座 2 次，督促钟山公安全体警务人员认真学习贯彻法治建设有关要求。 （二）健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用。 ****局党委安排部署，认真制定《#****局****局权责清单（ 2024 ）》共 220 项，深化 “ 放管服 ” 改革， ****局治安大队牵头下，由治安、交警****网安、禁毒等部门组建警务服务中心，在钟山区政务服务中心设置公安综合窗口，整合警务资源，打造标准化、规范化服务窗口，持续巩固 “ 一窗通办 2＋2 模式 ” 改革成果，现设有办证窗口 5 个、咨询窗口 1 个、收费发证制证窗口 1 个。针对窗口警务人员经常性开展业务培训，组织学习熟知窗口办理事项基本知识、各项最新政策，开展规范化服务和文明服务培训，加强队伍管理，不断提高业务水平和服务水平，提升群众满意度，结合工作职能持续推进法治化营商环境建设。 2024 ****局开展涉企执法突出问题专项治理工作，同时与中国人民银行六盘水分行、区商务##****局、区金融****局等部门开展联合执法，严打各类经济犯罪案件，共受理经济犯罪案件 118 起，立案 86 起，抓获犯罪嫌疑人 45 人，移送起诉 51 起，挽回经济损失 ******** 万余元。 （三）健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化。 严格重大行政决策合法性审查和集体讨论程序，持续加强法律顾问和公职律****局聘请贵州屋脊律师事务所作为法律****局在涉及技术服务、系统采购、改造维修等方面的合同协议签订时提供审查建议意见，发挥了重要作用。 2024 ****局现有取得法律职业资格证人员 21 人，均为在职在编民警， A 证 13 人， C 证 8 人，其中公职律师 8 人。 2024 ****局无重大行政决策事项。 （四）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。 持续深化执法体制改革，严格落实行政执法 “ 三项制度 ” ，制定下发工作方案，全面推行行政执法事前、事中、事后公示，为执法人员配备执法记录仪，要求执法全过程记录，严格执行重大执法决定法制审核制度，对行政执法案件实行逐级审核审批，如需进行行政拘留、大额行政罚款等行政处罚重大执法决定，必须经 “ 办案民警 － 部门法制员 － 部门领导 － ****局法制员 － 局领导 ” 五级审批程序才能作出决定，有效避免执法过程中不作为、乱作为的情****局以法律要求与实战应用相结合的执法培训模式，围绕规范执法****局民警培训， ****局执法规范化小讲堂并建立小讲堂交流****局日常刑事案件办理、行政案件办理的突出问题及时沟通。 以 “ 三能 ” 达标活动为载体，深化执法资格等级考试制度，全力助推执法队伍专业化建设。同时， ****局以规范民警执法为切入点，制定执法工作制度，指导民警规范执法，切实加强民警执法能力水平。 2024 年， ****局积极推进扫黑除恶斗争工作常态化，认真开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，共接收上级部门督（转）办、群众举报等各类线索 34 条，办结 29 条，共立十类涉恶案件 103 起，破案 105 起，抓获涉案人员 725 人，严打 “ 盗抢骗 ” 犯罪活动，共立盗抢骗案件 604 起，破案 344 起，成立打击婚姻诈骗专案组，破获婚姻诈骗案件 53 起，抓获嫌疑人 77 名，挽回经济损失 ******** 万元。 ****局****网络诈骗案件 485 起，同比下降 ********％ ，损失资金 ******** 万元，同比下降 ********％ 。冻结涉诈资金 1 亿 1045 万元，冻结涉诈账户 2602 个****网络诈骗及其关联案件 83 起，挽回经济损失 ******** 万元。刑事打处涉诈人员 379 人，移送起诉 182 人，开展资金预警劝阻 775 人，组织 332 次反诈宣传活动。 （五）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。 ****局按要求制定《#****局****局突发事件应急处置预案****局属各部门组织实施，不断加强各类突发事件****局属各部门根据部门工作职责到辖区学校、医院、银行等重点场所开展应急处置演练，通过演练进一步增强了重点场所工作人员反恐防暴意识，提高了人员法治意识及应对突发事件的防范、自救互救、防冲撞安全防护等能力，为平安钟山建设打下坚实****局与区有关单位形成联动机制，信息共享，严厉打击扰乱社会秩序违法犯罪行为，督促我区重点单位、学校、场所安装一键报警装置。****局 “1 、 3 、 5” 分钟快速反应机制，以特巡警队伍建设以及 “ 网格化布警 ” 新型警务运行模式为抓手，实现 “ 一警多能、一警多用、一警多为 ” ，提高接处警反应速度，确保辖****局****局按照区森防办制定的森林防火应急预案要求开展森林防火突发事件应急处置各项工作。 （六）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义。 严格落实社会矛盾纠纷预防调处化解工作机制， 统筹警力 走访单位 1153 家，走访群众 ******** 余户 ******** 余人，排查核实出租房屋 1760 户 5100 余人、签订治安管理责任书 1760 份，排查核实流动人口 1654 人、整改治安隐患 200 余处，处置矛盾纠纷 ******** 起、化解 ******** 起、化解率 ********％ ，推送综治相关部门 ******** 起，积极教育引导依法解决矛盾纠纷，避免激化升级。切实做好行政复议、行政诉讼工作，制定了《#****局****局负责人出庭应诉工作实施办法****局行政机关负责人出庭应诉，并明确法制大队专门负责行政复议、行政应诉工作。 2024 ****局行政复议案件 25 起， 2 起被纠错， 8 起终止， 4 起维持， 9 起正在办理中；行政诉讼案件 13 起，维持 8 起，撤诉 4 起， 1 起正在****局行政机关负责人出庭应诉 13 次，行政机关负责人出庭应诉率 100％ 。 （七）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。 认真落实《公安部关于深入推进公安执法监督管理机制改革的意见》，结合工作实际，每年相应制定了《#****局****局执法质量考 评工作实施方案 》，由法制大队组织****局执法质量考评工作，针对考评中发现的共性问题，及时开展督导，规范案件办理流程，给办案部门提供解决方案。定期组织人员实地对各办案部门执法质量工作进行检查，检查过程中发现的各类问题逐一指出，及时 下发执法质量通报，针对发现的执法办案共性问题，要求各部门进行及时整改。 ****局法制大队 通过案事件系统 “ 风险预警 ” 平台监督各类案件，如案件到期提醒、处理超期受立案、监督行政案件久拖不决以及刑事案件监视居住、取保候审到期未解除等情况。 ****局警务保障室 按照相关涉案财物管理规定通过涉案财物管理****局涉案财物进行集中保管并指定各办案部门设立保管室进行指定保管。 ****局指挥中心 督促各部门严格开展好接处警工作，根据分管领导负直接责任、主要领导负监督责任的原则， 全面梳理警情工单签收、工单反馈不规范、超时情况。进一步 做好接处警规范化建设，强化重大突发事件应急演练，完善机制预案。 ****局法制（信访）大队 积极排查对可能引发越级上访、敏感节点非访，群体性事件等苗头性涉警信访案件以及公安部信访突出问题攻坚化解专项工作和贵州省公安厅信访案件评查化解攻坚清零专项行动工作中交办未化解案件以及新增案件，督促专项行动信访案件化解，做好矛盾纠纷排查工作。 （八）健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府。 按照上级有关单位工作要求，推动数字法治政府建设，治安、出入境、交警等入驻政务服务中心部门实行 “ 一窗通办 2＋2 模式 ” ****网为依托，简化程序，提高办事办证效率。交警大队对车管业务权限进行整合，优化业务办理流程，群众使用交管 “********” 扫描缴费，优化支付方式，做到受理、审核、缴费、发证 “ 一次排队、一次办结 ” ****网交通安全综合服务管理平台、 “ 交管 ********” 手机 APP 等软件，可办理驾驶人考试预约、机动车选号、补换领驾驶证、申领免检标志等交管业务****网上受理、信息后台审核、牌证邮****局 “ 双随机一公开 ” 监管平台录入抽查事项清单 16 项，执法人员 105 名，检查对象 84 个， 2024 年以来，已开展多单位联合抽查活动 12 次。 （九）强化执法办案中心管理，确保执法安全。 为进一步加强公安执法规范化建设，推动法治警务走深走实，采取 “ 一体化管理、一中心调度、一站式办理、一系列措施、一揽子服务 ” 的 “ 五位一体 ” 工作举措，强化执法办案中心管理。通过执法记录仪和视频监控系统，对讯（询）问工作进行实时监督指导；结合贵州公安警务综合系统、风险****网上督察系统，形成受立案、刑事拘留、取保候审、监视居住、提请批准逮捕、移送审查起诉等环节的闭环管理，确保规范可追溯；依托 “ 网上巡查中心 ” ，采取视频巡查回访、执****网上巡查、日常跟踪监督等****局受案立案、执法办案环节、涉案财物管理进行常态化巡查；在三级会审、五级审批的基础上，完善执法办案管理中心使用规定、人身安全检查规范等配套制度，确保中心实体运行规范化，有效防范执法安全风险。执法办案中心运行以来，接待进出嫌疑人 6000 余人次、完成讯（询）问和信息采集工作 6000 余次， 2024 ****局执法办案管理中心无执法安全事故发****局执法规范化建设专项整治提升年要求， 2024 年 9 月底推行行政、刑事案件全量进入中心办****局共抓获违法犯罪嫌疑人 534 人，其中犯罪嫌疑人 289 人、违法行为人 245 人，已全部进中心办理且全部先行体检，占比 100％ ； 2023 ****局共抓获违法犯罪嫌疑人 680 人，其中违法行为人 415 人，犯罪嫌疑人 265 人，进入中心办理 394 人，占比 58％ ，同比去年进入执法办案管理中心人数上升 42％ 。 （十）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。 坚持党委在推动法治政府建设工作中的重要作用和统一领导，把法治政府****局党委重要议程****局各项工作的全过程和全方面，抓住领导干部 “ 关键少数 ” ，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、执法办案、化解矛盾，坚持对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，****局法治政府建设各项工****局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任****局党委聚焦****局，努力找准公安工作与法治建设的结合点、切入点和着力点，统一全警思想行动，落实 “ 防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生 ” 各项打防管控措施，明确以 “1＋6＋1” 重点工作、 “ 八大警务 ” 、 “ 五大行动 ” 、夏季、冬季治安巡查行动为抓手，将法治建设贯彻到公安工作的各环节、全过程，确保上级和区委区政府、区委政法委各项决策部署在钟山公安落地见效。 二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因 （一）存在的不足： 一是重业务轻党建的情况仍然存在。 部分民警认为只要把业务工作干好就行了，对习近平法治思想等党的政治理论学习不够深入，对党中央的决策部署贯彻落实不够细致，对法治政府建设的重要性理解不够深刻。 二是业务水平能力参差不齐。 部分民警面对新型违法犯罪、涉众型经济犯罪等问题难题，侦查打击能力弱化，工作的主动性、预见性不足，对新颁布、新修订法律法规了解运用不够，接处警过程中不能充分使用法言法语。 三是队伍作风建设有待提升。 有的同志党性修养不强，纪律作风不够严明，对自身要求不严，缺乏担当精神，被群众投诉、纪检监察明察暗访等问题偶有出现，民警辅警违法违纪现象时有发生，有的领导干部能力素质有待提高，有的部门传帮带作用没有发挥，还有的同志在为民服务时冷硬横推，甚至不作为等短板软肋依然存在。 （二）原因分析： 一是政治理论学习没有学深悟透。 ****局部分民警存在的问题，表面是学习不多、认识不足，主要根源是一些民警在思想上满足于平稳，主观上害怕改变、缺乏主观能动性，对政治理论学习浮于表面，读原文、学原著少，没有学深悟透，学习成果转化为工作成效差，不能积极地拓宽自身知识的广度和深度。 二是业务知识学习主动性不强。 近年来，我国立法速度加快，新法律法规大量增加，警务改革步伐提速，对民警业务能力素质提出了更高****局部分民警对相关法律法规学习不主动、不积极，用经验办案，依法行政、依法办案的意识不强，导致民警业务水平能力参差不齐。同时，因各项公安工作繁重、警务人员流****局组织民警开展执法培训不够经常，培训内容实践性、针对性不强。 三是队伍监督管理不到位。 ****局个别部门领导干部缺乏责任意识，满足于不出事，存在不愿管、不敢管、充当 “ 老好人 ” 的情况。一些领导干部只重视 “ 严管 ” ，不重视 “ 厚爱 ” ，对民警辅警思想情况不掌握，关心关爱少，队伍凝聚力、战斗力不强。部分部门在队伍管理教育上不够经常，民辅警不注重自身品德修养，作风纪律涣散。

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