市住房和城市更新局党组关于优化营商环境机动巡察整改进展情况的通报招标公告
日期:2025-03-12
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一、巡察整改组织领导情况
(一)党组落实整改情况
市住#****局党组切实提高政治站位,增强巡察整改思想自觉、政治自觉、行动自觉。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,从讲政治的高度深刻理解和把握巡察整改的思想内涵和精神实质,切实增强抓好巡察整改工作的责任感和紧迫感。召开巡察整改专题会议,制定整改方案,建立三个清单,明确责任部门,责任领导、责任人以及整改时限,对巡察整改工作作出部署。按时召开巡察整改专题民主生活会,深入检视剖析、查找问题根源,主动认领问题,有针对性提出整改情况,定期召开巡察整改工作推进会,层层安排部署,调度整改进展,推动整改落实,扎实有序推进整改。
(二)党组主要负责人落实巡察整改责任情况
市住#****局党组书记张勇同志认真履行第一责任人责任,对巡察整改工作亲自抓、负总责,坚持“严”的基调和问题导向,带头履责,以上率下压实巡察整改责任。组织召开党组会议研究部署巡察整改工作,明确问题整改责任人、责任科室、责任单位、完成时限。督促班子成员认真履行“一岗双责”,切实担起分管领域整改责任;监督责任科室和责任单位各尽其责,统筹推进巡察反馈意见整改。
二、巡察整改任务落实情况
(一)成本控制不力
1.关于“停收清退保证金不到位”问题的整改。
一是及时核查相关问###市建管中心2022-2023年度签订的37个建设施工合同进行核查,未发现额外收取工程质量保证金情况,该质量保证金是在工程竣工验收后,按照合同约定预留********%工程款项作为质量保证金,工程质保期满后,即按合同约定支付。二是规范合同及日常台账资料的文字表述。对合同条款及内容进行修改调整,优化合同用语,规范文字表述,避免引起歧义。已修改调整施工合同条款5条,监理合同条款3条。
整改进度:该项问题已完成整改。
2.关于“对按###市政建设项目工程款重视不够,配合不力”问题的整改。
一是加强组织领导,压实工作责任。成立###市政府投资工程建设管理中心项目资金、招投标、工程结算领导小组,负责推动项目招投标管理、资金支付、竣工结算审计等工作,明确各相关部门和人员的职责。二是优化审计流程,确保规范操作。梳理现有的竣工结算审计流程,对瓶颈和不合理之处进行优化,加快推进资金拨付及结算效率,20
全年申请拨付建设资金25批次约********亿元,实际拨付资金22批次********亿元。办理项目结算审查(计)报告96份,结算送审金额约********亿元,审定金额约********亿元,节省资金********亿元。三是健全沟通机制,加强部门协作。加强与财政部门沟通,每月报送政府投资项目“两算”情况统计表,形成合力解决问题,共同推进结算工作,20
办理完成财务结算项目7个。四是加强监督考核,强化结果运用。建立监督机制,对结算工作进行定期检查和督办、将结算工作纳入考核体系,对未按要求完成相关工作造成一定影响的部门和个人进行问责。
整改进度:该项问题已完成整改。
(二)获得用水、获得用气等质效不优
3.关于&ldqu###市中心城区突发性停水频发问题久拖不决”问题的整改。
一是强化硬件配套建设筑牢基底。完成白云大道(虎牙关—文化宫)段、迎春大道(叶威良机—弓背小桥)段、虎牙关火车桥下穿****网更新改造,****网约********公里。二是提升实时监管能力。建立四级分区的DMA分区计量体系,其中一级分区4个、二级分区21个、三级分区61个,四级分区2106个,基本实现中心城区实时监测、全域覆盖。2025年计划更换DN100-DN1200一级至四级分区管段式电磁流量计197套,更换五级分区物联水表********套,###市生命线供水专项,建立起风险研判问题处置闭环管理、预警预防机制。三是建立完善配套管理制度。修订印发《供水供气可靠性管制方案(试行)》,重点就供水可靠性指标测算和指标应用进行了完善,进一步###市供水可靠性,加强了供水供应水质、水压及停水计划管理工作,不断提高供水服务水平。
整改进度:该项问题已完成整改。
4.关于“燃气安全生产监管不力,主体责任不落实”问题的整改。
一是强化问题隐患排查整改。扎实开展行业安全检查,按照当日检查、当日录入、形成闭环的工作要求,将查出的问题、整改落实情况及时录入全国城镇燃气专项整治APP。截至20
底,APP共录入检查对象7095家,共检查发现各类安全隐患1201个,整改完成1201个,整改率100%,实现动态清零。二是强化&ldqu****网”专项整治###市机###****局、###市、区)责任主体,成立3个工作组,建立“211”工作机制集中开展城镇燃气&ldqu****网”整治攻坚。202###市********公里&ldqu****网”已全部完成整治并在全省&ldqu****网”整治攻坚系统上销号。三是严控第三方施工破坏风险。对20
中心城区398个在建和拟建涉燃气管道施工项目进行逐个排查,详细掌握施工地点、范围、进度及燃气管道分布,建立详细工作台账。加强施工现场监管,累计巡查12次,有效防范第三方施工对燃气管道的破坏,保障燃气管道安全运行。同时印发《关于进一步防范第三方施工破坏燃气管道的通知》,明确建设、施工、监理、燃气####县两级主管部门燃气管道保护责任,对建设流程实施再造,对应急处置提出具体要求。20
下半年未发生第三方施工破坏燃气管道事故。
整改进度:该项问题已完成整改。
(三)政务服务仍有欠缺
5.关于“责任心不强,相关投诉问题未100%办结”问题的整改。
一是严格落实工作规范。进一步抓好20
8月份印发的《关于规范信访和“两个畅通”事项办理工作流程的通知》,督促相关科室和业务办理人员严格按照有关工作流程和要求办理相关投诉事项;二是充分发挥专班作用。加大对办理事项的审核和处理反馈情况的跟踪,对于事项复杂或投诉主体不满意的事项,组织专班展开相关工作,实行提级办理;三是常****网。指定专人对平台受理事项的办理****网,对暂未办结事项做好动态跟踪,加强与具体事项的办理人###市长专线办的沟通联系,及时了解具体投诉问题办理情况,及时反馈,做好结案工作。20
,热线工单共受理1770件,及时签收1770件,及时签收率100%;总办结1753件,按时办结率100%,总办结率********%(部分投诉件正在办理中,未到办理时限)。
整改进度:该项问题已完成整改。
6.关于“投诉办理浮于表面,投诉处理结果不满意件数相对较多”问题的整改。
一是健全管理体制机制。制定印发###市住###市更新领域“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作实施方案》、《荆门中心城区物业服务管理提质增效三年行动方案的通知》、###市房地产中介机构规范整顿工作方案》、###市开展城镇燃气安全问题集中整治工作方案》等文件,从房地产、物业管理、公用事业服务等重点领域开展重点行业管理和问题治理工作,有效规范行业行为,从根源减少相关投诉事项。二是科学统筹工作事项。区分事项难易程度,各科室负责统筹安排人员全程跟踪****局两个畅通专班工作作用,强化协调协作和工作调度,必要****局领导包案,提升办理质效,安排专人,每半月对未办结事项和办理不满意重办事项进行汇总督办,确保事事有人管,件件有着落;三是严格规范落实工作流程。进一步落实和完善事项办理工作流程,****网、按级负责、全程跟踪等工作机制,做好与“投诉###市长专线办”的双向沟通对接工作。20
,热线工单共按时办结1753件,超期办结0件,满意总数1708件,总满意率********%,较巡察反馈时的平均满意率********%有了明显提升。
整改进度:该项问题视同完成,持续整改。
###市场监管与服务仍有短板
7.关于“&lsq****网+’思维树得不牢,相关考核连续排名靠后”问题的整改。
一是常态化开展业务培训。20****局机关业务科室学习&ldq****网+监管”及“高效办成一件事”相关政策2次,就相关系统操作运用、数据填报标准及时限要求等方面提出了具体要求。二是优化政务服务事项。20
7月,结合机构改革职权****局机关相关科室对政务服务事项进行优化调整,及时对接上级主管部门调整变更政务服务事项实施单位名称。编印《容缺事项承诺办要素编制操作手****局机关业务科室对容缺事项进行梳理调整。三是开展业务督导检查。2****局机关****局属相关单位“高效办成一件事”、&ldq****网+监管”系统应用情况进行抽查检查3次,对相关业务科室未及时更新业务电子印章及电子证书进行工作提醒并督促完成整改。
整改进度:该项问题已完成整改。
(一)党组落实整改情况
市住#****局党组切实提高政治站位,增强巡察整改思想自觉、政治自觉、行动自觉。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,从讲政治的高度深刻理解和把握巡察整改的思想内涵和精神实质,切实增强抓好巡察整改工作的责任感和紧迫感。召开巡察整改专题会议,制定整改方案,建立三个清单,明确责任部门,责任领导、责任人以及整改时限,对巡察整改工作作出部署。按时召开巡察整改专题民主生活会,深入检视剖析、查找问题根源,主动认领问题,有针对性提出整改情况,定期召开巡察整改工作推进会,层层安排部署,调度整改进展,推动整改落实,扎实有序推进整改。
(二)党组主要负责人落实巡察整改责任情况
市住#****局党组书记张勇同志认真履行第一责任人责任,对巡察整改工作亲自抓、负总责,坚持“严”的基调和问题导向,带头履责,以上率下压实巡察整改责任。组织召开党组会议研究部署巡察整改工作,明确问题整改责任人、责任科室、责任单位、完成时限。督促班子成员认真履行“一岗双责”,切实担起分管领域整改责任;监督责任科室和责任单位各尽其责,统筹推进巡察反馈意见整改。
二、巡察整改任务落实情况
(一)成本控制不力
1.关于“停收清退保证金不到位”问题的整改。
一是及时核查相关问###市建管中心2022-2023年度签订的37个建设施工合同进行核查,未发现额外收取工程质量保证金情况,该质量保证金是在工程竣工验收后,按照合同约定预留********%工程款项作为质量保证金,工程质保期满后,即按合同约定支付。二是规范合同及日常台账资料的文字表述。对合同条款及内容进行修改调整,优化合同用语,规范文字表述,避免引起歧义。已修改调整施工合同条款5条,监理合同条款3条。
整改进度:该项问题已完成整改。
2.关于“对按###市政建设项目工程款重视不够,配合不力”问题的整改。
一是加强组织领导,压实工作责任。成立###市政府投资工程建设管理中心项目资金、招投标、工程结算领导小组,负责推动项目招投标管理、资金支付、竣工结算审计等工作,明确各相关部门和人员的职责。二是优化审计流程,确保规范操作。梳理现有的竣工结算审计流程,对瓶颈和不合理之处进行优化,加快推进资金拨付及结算效率,20
整改进度:该项问题已完成整改。
(二)获得用水、获得用气等质效不优
3.关于&ldqu###市中心城区突发性停水频发问题久拖不决”问题的整改。
一是强化硬件配套建设筑牢基底。完成白云大道(虎牙关—文化宫)段、迎春大道(叶威良机—弓背小桥)段、虎牙关火车桥下穿****网更新改造,****网约********公里。二是提升实时监管能力。建立四级分区的DMA分区计量体系,其中一级分区4个、二级分区21个、三级分区61个,四级分区2106个,基本实现中心城区实时监测、全域覆盖。2025年计划更换DN100-DN1200一级至四级分区管段式电磁流量计197套,更换五级分区物联水表********套,###市生命线供水专项,建立起风险研判问题处置闭环管理、预警预防机制。三是建立完善配套管理制度。修订印发《供水供气可靠性管制方案(试行)》,重点就供水可靠性指标测算和指标应用进行了完善,进一步###市供水可靠性,加强了供水供应水质、水压及停水计划管理工作,不断提高供水服务水平。
整改进度:该项问题已完成整改。
4.关于“燃气安全生产监管不力,主体责任不落实”问题的整改。
一是强化问题隐患排查整改。扎实开展行业安全检查,按照当日检查、当日录入、形成闭环的工作要求,将查出的问题、整改落实情况及时录入全国城镇燃气专项整治APP。截至20
整改进度:该项问题已完成整改。
(三)政务服务仍有欠缺
5.关于“责任心不强,相关投诉问题未100%办结”问题的整改。
一是严格落实工作规范。进一步抓好20
整改进度:该项问题已完成整改。
6.关于“投诉办理浮于表面,投诉处理结果不满意件数相对较多”问题的整改。
一是健全管理体制机制。制定印发###市住###市更新领域“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作实施方案》、《荆门中心城区物业服务管理提质增效三年行动方案的通知》、###市房地产中介机构规范整顿工作方案》、###市开展城镇燃气安全问题集中整治工作方案》等文件,从房地产、物业管理、公用事业服务等重点领域开展重点行业管理和问题治理工作,有效规范行业行为,从根源减少相关投诉事项。二是科学统筹工作事项。区分事项难易程度,各科室负责统筹安排人员全程跟踪****局两个畅通专班工作作用,强化协调协作和工作调度,必要****局领导包案,提升办理质效,安排专人,每半月对未办结事项和办理不满意重办事项进行汇总督办,确保事事有人管,件件有着落;三是严格规范落实工作流程。进一步落实和完善事项办理工作流程,****网、按级负责、全程跟踪等工作机制,做好与“投诉###市长专线办”的双向沟通对接工作。20
整改进度:该项问题视同完成,持续整改。
###市场监管与服务仍有短板
7.关于“&lsq****网+’思维树得不牢,相关考核连续排名靠后”问题的整改。
一是常态化开展业务培训。20****局机关业务科室学习&ldq****网+监管”及“高效办成一件事”相关政策2次,就相关系统操作运用、数据填报标准及时限要求等方面提出了具体要求。二是优化政务服务事项。20
整改进度:该项问题已完成整改。
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