一、原公告主要信息 原项目名称： 矾花源独轮巷民宿软装家具采购及安装 原项目编号： 2025BFFAZ******** 原公告日期： 2025年03月1 二、公告内容（更正事项、内容及日期等） 矾花源独轮巷民宿软装家具采购及安装项目招标文件补疑 1 2025BFFAZ******** 第一部分：投标人疑问答复内容 1. 招标文件附件材料中提及的原硬装方案的资料清晰度不够，尺寸及示意图片模糊不清，无法准确研判原硬装方案的尺度关系及风格趋向，请招标人提供该项目的硬装方案效果图与平面 CAD 图纸，以便投标人能够理解项目定位与风格，在软装深化过程中，确保软装搭配与整体空间基调相统一、尺寸比例得当。 答：请投标人按现有基础资料制作投标文件。 2. 该项目所有软装款式是否需要严格按照清单家具款式及物料进行深化设计？还是可以根据投标人自己的理解，优化部分家具的款式（为同档次、同价位家具）以契合投标人的软装设计理念？ 答：该项目所有软装款式需要严格按照清单家具款式及物料及进行深化设计。 3. 供货内容中需包含下列任意五项：沙发、茶几、桌椅、床、板凳、柜子、挂画、艺术品、灯具。 （ 1 ）问：合同名称只有“精装修工程”、或者“木饰面供应与安装工程”，可否？ 答：如投标人提供的业绩证明材料中能体现服务内容包含合同金额不少于 600 万元的家具供货及安装内容（供货内容中需包含下列任意五项：沙发、茶几、桌椅、床、板凳、柜子、挂画、艺术品、灯具）的，予以认可。 （ 2 ）问：合同的文字部分不能完整包含上述 5 项，但是供货清单或者验收清单里面包含上述内容中的 5 项，可否？ 答：对应合同清单（或验收清单）能体现包含招标文件中业绩要求的任意五项供货内容，且合同清单（或验收清单）有加盖对应合同甲方单位公章的，予以认可。 4. 技术评审第 4 项中：厨房油烟净化机的油烟排放浓度不得超过 2mg/ ㎥ ，相应净化效率不得低于 85% ，非甲烷总烃浓度不得超过 10mg/ ㎥ ，符合条件的得 2 分，最多得 2 分。注：投标文件中提供检测报告扫描件。检测报告须具有“ CMA” 或“ CNAS” 标志。 问：此项在投标阶段不需要明确油烟机品牌，可否？与第 3 项厨房燃烧器具的 CQC 认证证书无关联性，可否？ 答：投标阶段需要明确油烟机品牌。技术评审第 4 项为本次投标拟投产品（即后期供货产品）对应参数评审，和技术评审第 3 项产品可以无关联性，第 3 项内容以本补疑表述为准。 5. 招标文件第三章评标办法商务、技术及报价文件详细评审标准 - 商务文件评分标准中（技术评审第 1 条）关于原材料检测报告的要求：投标文件中提供原材料厂家检测合格的报告，包括：胶粘剂、纺织面料、水性涂料、皮革、胶合板（实木板多层）。本项满分 10 分，缺少一项或不合格的扣 2 分，扣完为止。 （ 1 ）本项评分中要求在投标文件中提供原材料厂家检测合格的报告是有歧义的，投标人如果是生产制造的厂家应该提供自己的满足要求的检测报告就行，投标人如果为代理商则需要提供厂家的检测合格的检测报告。因此建议修改为：投标文件中提供投标人或原材料厂家检测合格的报告。 答：详见本补疑第二部分招标文件修改内容。 （ 2 ）上述要求的检验检测报告的名称并不是行业统一的名称，****局及各地方有权的第三方检测机构对于同一类的原材料的名称并没有做规范统一的检验检测名称规定，因此各生产企业前期的检测报告的名称也是不相同的，比如水性涂料在家具行业中有：水性涂料或水性油漆或水性漆等；皮革有：人造皮革或牛皮或西皮等，胶合板：有的叫胶合板或者实木多层板等，因此建议备注增加一条：投标人提供的原材料抽样检测合格的报告（或原材料厂家的原材料检测合格的报告）中原材料名称与招标文件中名称不一致的，但经评标委员会认可其功能一样的，也满足招标文件要求。 答：详见本补疑第二部分招标文件修改内容。 6. 招标文件第三章评标办法商务、技术及报价文件详细评审标准 - 商务文件评分标准中（技术评审第 3 条）关于产品认证的要求：投标人拟投产品中任意一项具有中国环保产品认证（ CQC ）证书，且认证范围包含厨房燃烧器具的，得 2 分，最多得 2 分。 经我方在中国质量****网查询，未查询到厨房燃烧器具这一项产品，厨房燃烧器具为大类名称，而非某一产品，但是各厂家在办理 CQC 证书的时候都是以具体的名称来申请，例如：炊用燃气大锅灶、中餐炒灶、燃气蒸箱等一系列厨房燃烧器具。因此投标人投标产品具有中国环保产品认证（ CQC ）证书，认证范围如包含厨房燃烧器具中的炊用燃气大锅灶、中餐炒灶、燃气蒸箱等厨房燃烧器具是否得分？ 答：详见本补疑第二部分招标文件修改内容。 7. 招标文件第三章评标办法商务、技术及报价文件详细评审标准 - 商务文件评分标准中（技术评审第 4 条）关于油烟净化机的要求：厨房油烟净化机的相应净化效率名称与行业标准名称不一致，实属一类标准，行业标准的名称为去除效率，请问提供名称为：去除效率不低于 85% 是否得分？ 答：详见本补疑第二部分招标文件修改内容。 8. ###市场调研及类似项目的对比，该项目的预算金额明显高于合理范围，例如：同类###市场均价为 700-800 万元左右，预算金额为 1000 万元，预算远###市场行情。此项目评标基准价为投标人的平均值，过高的预算可能让投标人在报价过程中故意抬高报价，可能存在围标、串标和利益输送等违规行为，严重违背了公平竞争原则。 法律依据：（ 1 ） 严重违反了《中华人民共和国企业国有资产法》第六十九条所述“履行出资人职责的机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊”行为。（ 2 ）严重违反了《中华人民共和国企业国有资产法》第七十条规定：“履行出资人职责的机构委派的股东代表未按照委派机构的指示履行职责，造成国有资产损失的，依法承担赔偿责任 ; 属于国家工作人员的，并依法给予处分。”（ 3 ）严重违反了《中华人民共和国中小企业促进法》第三十八条 : “实行###市场###市场监管制度，反对垄断和不正当竞争，营造中小企业公平参与###市场环境。” 合理建议： 将预算金额降低在 700-800 万之间。 答：本项目最高投标限价为 ********.00 元，投标人的报价不得超过本项目最高投标限价。投标报价与本项目合同估算价（项目预算）无关。本项目合同估算价不予调整，按招标文件执行。 9. 招标文件评分标准 54 页投标人业绩存在违规违法现象。 （ 1 ） 上述要求的业绩门槛太高， 2019 年 1 月 1 日以来 具有总金额不少于 600 万元的家具供货及安装业绩（供货内容中需包含下列任意五项 : 沙发、茶几、桌椅、床、板凳、柜子、挂画、艺术品、灯具） ，为何限制产品名称，要求太过苛刻，有 指定特定产品的违法违规行为。 （ 2 ） 为何资格审查业绩不可作为加分业绩？ 此项完全就是为某厂家量身定做的评分标准只为控标，其它潜在供应商毫无优势可言。存在严重违法违规行为。 法律依据： 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条明确规定禁止限定特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项，政府采购法实施条例（国务院令第 658 号）第三十四条 采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。第二十条 采购人或者采购**有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。以及中华人民共和国招标投标法第一章第五条：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，第二章招标第二十条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。 合理建议： （ 1 ）将 （供货内容中需包含下列任意五项：沙发、茶几、桌椅、床、板凳、柜子、挂画、艺术品、灯具）删除。 答：招标文件中业绩要求的任意五项均为本次招标范围内包含的金额占比较大的货物。不予修改，按招标文件执行。 （ 2 ）将“经评审通过的投标人资格审查业绩不得分”改为“经评审通过的投标人资格审查业绩可得分”。 答：不予修改，按招标文件执行。 10. 招标文件第三章评标办法中投标人业绩金额和供货内容 存在 以 不合理的条件限制 、 排斥潜在投标人。 事实依据：（ 1 ） 招标文件中的预算为 1000 万元。然而，根据招标文件清单仔细核算成本后，本次项目合理预算应为 700-800 万元之间。招标###市场实际价格存在明显差距###市场合理价格，请问原因何在？ （ 2 ）招标文件中投标报价评分标准为平均价，通过计算所有投标报价的平均价，会导致中标价被人为抬高。部分投标单位通过异常高价报价，拉高平均价，涉嫌串通投标，从而使得最终中标价###市场合理价格，排挤合理报价的投标单位，影响招标过程的公正性。 （ 3 ）招标文件中投标人业绩，指定酒店或民宿或度假村（供货内容中需包含下列任意五项 : 沙发茶几、桌椅、床、板凳、柜子、挂画、艺术品、灯具 ) 指定特定业绩限定存在倾向性，会导致特定供应商受益，排除其他符合技术要求的投标人， 其行为有违政府采购应当遵循的公开透明、公平竞争、公正的原则。 法律依据 1 ：严重违反了 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 法律依据 2 ：严重违反了 《优化营商环境条例》第十三条 明确指出“招标投标和政府采购应当公开透明、公平公正，依法平等对待各类所有制和不同###市场主体，不得以不合理条件或者产品产地来源等进行限制或者排斥。政府有关部门应当加强招标投标和政府采购监管，依法纠正和查处违法违规行为”。 建议： （ 1 ） 将投标人业绩修改为 自 2019 年 1 月 1 日以来（以合同签订为准），投标人具有家具供货及安装业绩，每个得 3 分，本小项最多得 9 分。 答：不予修改，按招标文件执行。本次招标项目业态为高端民宿，展示历史文化、设计、服务等多重元素，需具有创新性，不可复制性。 （ 2 ）将 报价文件评分标准修改为 价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 30 分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价 / 投标报价）× 30 ％× 100 。 答：不予修改，按招标文件执行。 11. 合同签定方为投****公司****公司，投标人出具盖章文件说明隶属关系，可否？ 答：如合同签订方为投标人不具有独立法人****公司予****公司的业绩不予认可。 12. 我方提供的业绩合同名称为“某酒店家具采购项目合同”，但是该业绩的合同甲方（采购单位）不包含“酒店、民宿或者度假村”字眼，该业绩在满足得 2 分的前提下，评审时视同满足多加 1 分的要求，可否？ 答：如该业绩的合同甲方（采购单位）不包含“酒店、民宿或者度假村”字眼，投标文件中提供加盖合同甲方单位公章的证明材料予以明确说明的，予以认可。 13. 招标文件第三章评分办法（综合评估法）“技术评审”中约定“ 1. 投标文件中提供原材料厂家检测合格的报告，包括：胶粘剂、纺织面料、水性涂料、皮革、胶合板（实木板多层）。本项满分 10 分，缺少一项或不合格的扣 2 分，扣完为止。 注： （ 1 ）投标文件中提供检测报告扫描件。检测报告须为 2021 年 1 月 1 日以后的检测报告，且所有单项判定均为合格 , 检测报告须具有“ CMA ”或“ CNAS ”标志。 （ 2 ）招标人有权在货到现场后按照投标文件中所报参数进行验收抽检，若不一致，需承担相应的违约责任。 ****公司对上述检测报告存在疑问。 事实依据 1 ： 上述评分办法要求投标文件中提供原材料厂家的检测合格****局限性，由于原材料厂家所出具的检测报告是按照年度或生产出货批次进行抽检，原材料基数较大，所以检测出的结果不具有普遍###市面上大型家具生产供应商在购买原材料时对所购买的原材料进行抽检或一些供应商具备自有检测中心进行有效检测，故所出具的检测报告委托**厂商为原材料厂家，如检测报告委托** 建议修改： 投标文件中提供原材料抽样检测合格的报告（或原材料厂家的原材料检测合格的报告），包括：胶粘剂、纺织面料、水性涂料、皮革、胶合板（实木板多层）。本项满分 10 分，缺少一项或不合格的扣 2 分，扣完为止。 注： （ 1 ）投标文件中提供检测报告扫描件。检测报告须为 2021 年 1 月 1 日以后的检测报告，且所有单项判定均为合格 , 检测报告须具有“ CMA ”或“ CNAS ”标志。 （ 2 ）招标人有权在货到现场后按照投标文件中所报参数进行验收抽检，若不一致，需承担相应的违约责任。 答：详见本补疑第二部分招标文件修改内容。 14. 招标文件第三章评分办法（综合评估法）“技术评审”中约定“ 3. 投标人拟投产品中任意一项具有中国环保产品认证（ CQC ）证书，且认证范围包含厨房燃烧器具的，得 2 分，最多得 2 ****公司对上述认证范围存在疑问。 事实依据 2 ：上述评分办法要求投标人提供“中国环保产品认证（ CQC ）证书”并且认证范围包含厨房燃烧器具，经中国质量****网查询，未查询到厨房燃烧器具这一认证范围，厨房燃烧器具为大类名称，而非某一产品，故此范围要求不具合理性。查询 CQC 关于此项认证标准“ CQC******** ”标准要求此证书认证范围包含三项，分别为“中餐燃气炒菜灶”、“饮用燃气大锅灶”、“燃气蒸箱”（后附查询****公司投标产品具有中国环保产品认证（ CQC ）证书，认证范围如包含厨房燃烧器具中的中餐燃气炒菜灶、饮用燃气大锅灶、燃气蒸箱等厨房燃烧器具是否得分。 建议修改 2 ： 3. 投标人拟投产品中任意一项具有中国环保产品认证（ CQC ）证书，且认证范围包含中餐燃气炒菜灶、饮用燃气大锅灶、燃气蒸箱的，得 2 分，最多得 2 分。 答：详见本补疑第二部分招标文件修改内容。 15. 招标文件第三章评分办法（综合评估法）“深化设计方案”中约定“评标委员会根据投标人提供的家具（需含下面各项：沙发、茶几、桌椅、床、板凳、柜子）、艺术品、摆件、背景墙等深化设计图纸及效果进行评分，包括但不限于：客房及公区家具、灯具、结合招标人提供的图纸及清单进行区域的搭配、方案设计理念深化、创意性、可实施性、整体效果美观、色彩协调等，出具具体的深化设计图纸及效果图。方案优秀的得 8 ≤ F ≤ 10 分；方案良好的得 5 ＜ F ＜ 8 分；方案一般的得 1 ＜ F ≤ 5 分，差或未提供的不得分。” 上述评分办法要求投标人提供客房及公区家具、灯具的区域效果图，招标文件附件中未提供 CAD 图纸，请招标人补充相关 CAD 图纸资料。 答：请投标人按现有基础资料制作投标文件。 16. 公区此款餐边柜台面石材材质具体采用什么大理石？ 答：清单中已列明“进口天然大理石”，颜色可采用雅士白色系，具体在实际供货中与招标人确认并打样。 17. 公区此款装饰柜与接待台有无明确的内部结构图？需明确内部层板结构，以便清晰报价。 答：无内部结构图，投标人需在现有效果的基础上，根据招标人需求参数进行二次深化设计。请投标人自行考虑相关风险，谨慎报价。 18. 客房此类床头柜及迷你吧门饰面是否为编藤？清单中未明确描述，请明确。 答：床头柜及迷你吧门饰面是竹编饰面装饰。 19. 客房此款迷你吧台面石材材质具体采用什么大理石？请明确。 答：清单中已列明“进口天然大理石”，色系可按云朵拉灰，具体在实际供货中与招标人确认并打样。 20. 客房此款游玩桌桌面是否为皮革硬包垫？图片看是硬包，但是描述里面没有，请确认是硬包还是木饰面。 答：招标文件已要求使用橡木木饰面。 21. 对于产品所用轨道铰链等五金是否有品牌要求？常用的国内优质五金品牌五金有 DTC 、海福乐，请明确五金品牌。 答： 轨道铰链等五金参考品牌如下： Topstrong 顶固、 ARCHIE 雅洁五金、坚朗 Kinlong ； 22. 对于家具、灯具的图纸深化，投标较为有限，是否****公司的深化能力上酌情深化？我司建议比如家具深化十张，灯具深化十张或家具深化十张，灯具深化五张。 答：深化的深度无限制，具体以投标文件要求为准。 23. 招标文件 P18 ： 投标人须知前附表 ******** 投标所需资料： “ （ 3 ）投标人提供的营业执照、资质证书、 安全生产许可证、 安全生产考核合格证书、注册建造师证书、安全生产考核合格证书 等证书证件应在有效期内，若法律法规或发证机构或相关主管部门另有规定的，从其规定。投标人在投标文件中提供了相关证明材料，或经询标被评标委员会认定符合相关规定的，评标委员 会应予以认可 ” 附录 1 资格审查条件（资质最低条件） 资质证书及其他要求 具备有效的营业执照。（联合体投标的，均须提供） 注：投标人应提供营业执照等材料扫描件。 疑问： ******** （ 3 ）与第一章招标公告里“ 3 ”投标人资格要求 ******** 投标人资格要求相悖。且 安全生产许可证、 安全生产考核合格证书、注册建造师证书、安全生产考核合格证书 不属于家具行业要办理相关资质证书，建议删除。 答：本项目招标文件无须提供 资质证书、 安全生产许可证、安全生产考核合格证书、注册建造师证书。 24. 招标文件 P55 ： 投标人奖项、 荣誉 6 分： “ 自 2019 年 1 月 1 日以来（以获奖为准 ）， 投标人 获得行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的奖项荣###市级及以上的，每提供一个得 2 分，满分 6 分。 注： 1. 投标文件中提供颁奖单位的颁奖文件 （颁奖文 件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状）或****网文 件的截图； .“ 国内依法登记注册 ” 以中国社会组织政务服务平 台中 “ 全国社会组织信用信息公示平台 ” 查询结果为准。 针对国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的奖项、 荣誉，投标文件中须提供该协会在中国社会组织政务服务 平台中 “ 全国社会组织信用信息公示平台 ” 查询结果截图。 3. 民政部公布的 “ 离岸社团 ” 、 “ 山寨社团 ” 或中国 社会组织政务服务平台中 “ 全国社会组织信用信 息公示平 台 ” 公示的 “ 涉嫌非法社会组织 ” 颁发的荣誉、奖励均无 效。” 疑问：此点要求不符合《安徽省发展改革委关于进一步规范招投标活动的通知》（皖发改公管 654 号）文件的要求，核心要求是禁止招标文件设置“以企业荣誉、奖项、排名等非实质性条件作为评分因素。建议删除此条。 答：不予修改，按招标文件执行。 25. 招标文件 P70 ： 合同价格与支付 疑问 : 原材料材料购买和人员工资占比已经达到 80% ，为了能按时发放工人工资和结算供应商材料款，我司建议付款方式如下：预付款 30% ，货到现场支付 50% ，结算完支付到 95% ，剩余 5% 质保金按 3% 第一年，第二年结清。 答：不予修改，按招标文件执行。 26. 投标人奖项、荣誉：“自 2021 年 1 月 1 日以来（以获奖为准），投标人获得行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的奖项荣###市级及以上的，每提供一个得 2 分，满分 6 分。 注： 1. 投标文件中提供颁奖单位的颁奖文件（颁奖文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状）或****网文件的截图； 2. “国内依法登记注册”以中国社会组织政务服务平台中“全国社会组织信用信息公示平台”查询结果为准。针对国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的奖项、荣誉，投标文件中须提供该协会在中国社会组织政务服务平台中“全国社会组织信用信息公示平台”查询结果截图。 3. 民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”或中国社会组织政务服务平台中“全国社会组织信用信息公示平台”公示的“涉嫌非法社会组织”颁发的荣誉、奖励均无效。” 根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第二十条 采购人或者采购**有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件； ****公司要求取消此项评分。 答：不予修改，按招标文件执行。 27. 付款条款加重供应商资金负担，违背行业惯例。 招标文件原文： “签订合同后支付合同价 10% （不含暂列金）作为预付款；分批次货到现场后支付 30% ；安装验收后付至 70% ；竣工结算后付至 97% ；余款 3% 质保期满后支付。” 质疑内容：预付款比例过低： 10% 的预付款难以覆盖供应商前期原材料采购、生产及人工成本（行业常规预付款比例为 30%-50% ）。 分期付款节点不合理：货到现场仅支付 30% ，安装验收后累计 70% ，供应商需垫付大量资金（项目周期长、成本高），可能导致资金链断裂风险。 建议调整： “合同签订后预付 40% 合同价款；货到现场并验收合格后支付至 90% ；整体竣工验收后支付至 97% ；剩余 3% 作为质保金，质保期满后支付。” 法规依据： 《保障中小企业款项支付条例》（国务院令第 728 号）第八条：“机关、事业单位从中小企业采购货物，预付款比例不得低于合同总价的 30% 。” 住建部《建设工程价款结算暂行办法》第十二条：预付款比例应满足供应商基本履约需求。 答：不予修改，按招标文件执行。 28. 评分标准设置奖项荣誉条款，涉嫌倾向性排斥潜在投标人。 招标文件原文： “投标人奖项、荣誉（ 6 分）： 2021 年 1 月 1 日以来获得行政主管部门或行业协会颁发的奖项。” 质疑内容：指向性明显：限定行业协会奖项，可能为特定企业“量身定制”，排斥未参与评奖但具备履约能 力的供应商。 违背公平竞争原则：奖项评选受地域、行业、评选标准差异影响，无法客观反映企业履约能力，违反《中华人民共和国政府采购法》第二十二条“不得以不合理条件限制或排斥潜在供应商”之规定。 建议调整：删除“奖项荣誉”评分项，或修改为 其他公正的评分项目。 答：不予修改，按招标文件执行。 28. 项目限价与暂列金设置不合理，涉嫌变相压价。 招标文件原文： “最高限价 871 万元（含暂列金 41 万元）。” 补充质疑内容：成本倒挂严重： 货物成本：我方多方核算在满足质量的前提下，货物成本 720 万元； 附加费用：招标代理费 5 万元 + 造价咨询费 2 万元 + 精保洁 / 除甲醛费用约 20 万元； 企业利润：按行业平均利润率 8% 计算，合理利润应为（ 720+27 ）× 8%=******** 万元； 总成本： 720+27+********=******** 万元，远超当前可用资金 871-41=830 万元中的实际限额。 暂列金用途不明： 招标文件未明确 41 万元暂列金的具体用途及使用规则，涉嫌通过虚增预算掩盖低价限价矛盾。 建议调整：将最高限价提高至 1000 万元 ，并公开暂列金使用依据及审批流程。 法规依据： 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第十条：“采购人应###市场调查情况、资产配置标准等科学确定采购需求，进行价格测算。” 《中华人民共和国预算法实施条例》第五十八条：“暂列金额不得超过项目总预算的 10% ，且需明确使用范围。” 答：不予修改，按招标文件执行。 29. 深化设计图纸要求模糊，加重小微企业负担。 招标文件原文： “评标委员会根据投标人提供的家具、艺术品、摆件、背景墙等深化设计图纸及效果图评分，方案优秀得 8-10 分，一般得 1-5 分……” 质疑内容：隐性成本过高： 单套客房效果图设计成本约 3000-5000 元，公区设计成本约 1 万 -2 万元；若要求全区域设计，投标人需承担 10 万 -20 万元设计成本，与项目限价严重失衡。 排斥小微企业： 宽泛的“整体效果美观”“色彩协调”等主观标准，易导致评标自由裁量权滥用，违反《政府采购法实施条例》第二十条“不得设定与项目无关的评审因素”。 建议调整：明确设计范围：限定效果图数量（如“每类房型提供 1 张主效果图 +2 张细节图”）； 量化评 分标准 ：删除主观描述，改为“图纸完整性（ 5 分） + 材料工艺标注清晰度（ 3 分） + 节点深化可行性（ 2 分）”。 答：不予修改，按招标文件执行。 30. 请 7 个工作日内书****网上澄清暂列金用途、限价测算依据及设计图纸量化标准；召开听证会复核成本，修订限价至 1000 万元；删除或量化主观评分条款和荣誉打分，确保公平竞争。 答：根据国家相关规定，暂列金 指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。暂列金额一般不得超过估算总造价的 20% 。本项目暂列金未超国家要求。本项目最高投标限价不予调整，详细评审标准按招标文件和补疑执行。 31. 项目招标文件中第三章评分办法，技术评审第 1 小项：“ 1. 投标文件中提供原材料厂家检测合格的报告，包括：胶粘剂、纺织面料、水性涂料、皮革、胶合板（实木板多层）。本项满分 10 分，缺少一项或不合格的扣 2 分，扣完为止。 注：（ 1 ）投标文件中提供检测报告扫描件。检测报告须为 2021 年 1 月 1 日以后的检测报告，且所有单项判定均为合格 , 检测报告须具有“ CMA ”或“ CNAS ”标志。（ 2 ）招标人有权在货到现场后按照投标文件中所报参数进行验收抽检，若不一致，需承担相应的违约责任。” 现提出疑问，办公家具厂家一般多为外购胶粘剂、纺织面料、水性涂料、皮革、胶合板（实木板多层）等原材料进行加工制作成家具成品。招标文件里“原材料厂家检测合格的报告“指检测报告委托**测报告委托**商？ 答：详见本补疑第二部分招标文件修改内容。 32. 工程量清单中客房窗帘序号 23 项罗马帘高 ********mm, 超出正常房间高度，序号 185 蜂巢帘高度 300mm ，其余都是一米多，请问这两处尺寸是否填写有误，请给予明确。 答： 23 项罗马帘高 ********mm 修改为 23 项罗马帘高 1800mm ；其他无误； 33. 招标文件 P54, 若投标人提供的业绩中，合同甲方（或业主单位）无“酒店”、“民宿”字样，实则为“酒店”、“民宿”类业绩，合同中体现“酒店”、“民宿”设计内容，是否满足？若不可行，如何证明合同甲方（或业主单位）为酒店或民宿或度假村的？ 答：如该业绩的合同甲方（采购单位）不包含“酒店、民宿或者度假村”字眼，投标文件中提供加盖合同甲方单位公章的证明材料予以明确说明的，予以认可。 34. 招标文件 P55, 投标人奖项、荣誉提供的是设计项目奖项还是软装项目奖项，还是两者奖项都满足？ 答：如投标人提供设计项目奖项，不予认可。如提供软装供货项目奖项，投标文件中须按招标文件要求提供相关证明材料，经评标委员会评审通过的予以认可。 35. 因厨房燃烧器具属于厨房设备或者家电行业产品，不属于家具行业产品，投标人提供厨房燃烧器具专业生产厂家产品，且提供该产品的 CQC 证书，是否得分？ 答：予以认可。 36. 质疑事项 : 关于投标人资格业绩和打分业绩，存在违法违规行为。 事实依据： （ 1 ）为何初审业绩不可作为加分业绩？国家没有任何一条法律规定初审业绩不可作为加分业绩，存在排斥其他潜在供应商的行为。 （ 2 ）以上业绩要求（供货内容中需包含下列任意五项：沙发、茶几、桌椅、床、板凳、柜子、挂画、艺术品、灯具），其中“沙发、茶几、桌椅、床、板凳、柜子”统称为家具，在此为何要求单独列出？因此存在指定特定产品的违法违规行为，建议将此项修改为家具即可。 （ 3 ）以上业绩要求为“酒店或民宿或度假村”的可另外加分，该项要求存在以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。对于“沙发、茶几、 桌椅、床、板凳、柜子”这些产品属于常规的居家、住宅家具，这些家具不仅限于酒店、民宿、度假村，如公寓、住宅、居家等等都会用到沙发、茶几、 桌椅、床、板凳、柜子、挂画、艺术品、灯具等，难道提供公寓、住宅、居家类的业绩就不符合要求了吗？ （ 4 ）众所周知，投标人来自不同地区，其所积累的业绩通常具有地域性，大多数高金额的业绩均被广东、北京、上海等大中型企业纳入囊中；此条款非常明显限制了中小企业参与该项目的资格，以不合理条件排斥潜在供应商。目前国家大力提倡扶持中小企业发展政策，所有相关单位应给予各企业公平公正的竞争环境，遵循《中华人民共和国中小企业促进法》第三条 明确指出 “国家将促进中小企业发展作为长期发展战略，坚持各类企业权利平等、机会平等、规则平等，对中小企业特别是其中的小型微型企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，为中小企业创立和发展创造有利的环境。”以营造和谐的招投标氛围，扶持中小企业的发展。然而本项目中小企业不仅得不到扶持，反而人为设置排他条件进行走过场形式的虚假招标，以实现预设利益者想要得到的控制采购招标结果的目的。这种明显对预设特定中标人的倾向性，排斥其他潜在供应商的行为，能体现招标投标法的公开、公正、公平吗 ? 法律依据： （ 1 ）严重违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。以及中华人民共和国招标投标法第一章第五条：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，第二章招标第二十条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。 （ 2 ）严重违反###市公共资源交****局 2023 年 4 月 18 日发布的文件合政办秘〔 2023 〕 21 号关###市人民政府办公室关于持续优化招标投标领域营商环境的实施意见，文件中明确要求招标投标行政主管部门应严格落实国务院颁布的《优化营商环境条例》###****局等五部门印发的《公平竞争审查制度实施细则》，其中由五部委实施的《公平竞争审查制度实施细则》第十三条第二项明确规定在“招标投标、政府采购中限定投标人所在地、所有制形式、组织形式，或者设定其他不合理的条件排斥或者限制经营者参与招标投标、政府采购活动”； （ 3 ）严重违反了《优化营商环境条例》第十三条 明确指出“招标投标和政府采购应当公开透明、公平公正，依法平等对待各类所有制和不同###市场主体，不得以不合理条件或者产品产地来源等进行限制或者排斥。政府有关部门应当加强招标投标和政府采购监管，依法纠正和查处违法违规行为”。 （ 4 ）严重违反了《中华人民共和国中小企业促进法》第三条 明确指出“国家将促进中小企业发展作为长期发展战略，坚持各类企业权利平等、机会平等、规则平等，对中小企业特别是其中的小型微型企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，为中小企业创立和发展创造有利的环境。” 合理建议： （ 1 ）把投标人资格和打分业绩中要求的（供货内容中需包含下列任意五项：沙发、茶几、桌椅、床、板凳、柜子、挂画、艺术品、灯具）字样修改为（供货内容中需包含：家具、挂画、艺术品、灯具等元素之一或任意组合）。 答：招标文件中业绩要求的任意五项均为本次招标范围内包含的金额占比较大的货物。不予修改，按招标文件执行。 （ 2 ）将初审业绩纳入打分业绩中，初审业绩可作为加分业绩。 答：不予修改，按招标文件执行。 （ 3 ）删除投标人业绩第 2 小项“ 2. 若投标人提供的上述业绩的合同甲方（或业主单位）为酒店或民宿或度假村的，每个业绩多加 1 分（即单个业绩最多得 3 分）”的要求。 答：不予修改，按招标文件执行。本次招标项目业态为高端民宿，展示历史文化、设计、服务等多重元素，需具有创新性，不可复制性。 （ 4 ）将合同金额修改为 500 万元，更符合投标人之间公平竞争。 答：不予修改，按招标文件执行。 37. 质疑事项：关于技术评审要求投标文件中提供原材料厂家检测合格的报告，包括：胶粘剂、纺织面料、水性涂料、皮革、胶合板（实木板多层）。 问：请问提供的检测报告委托**说检测报告的委托** 答：详见本补疑第二部分招标文件修改内容。 38. 质疑事项：本项目招标预算为 1000 万，而附件 004 最高投标限价 EXCEL 中全费用综合单价表（投标）汇总表的限价为 ******** 万，请问以哪个为准？ 答： 1000 万为项目预算金额， ******** 万为本项目最高投标限价。 39. 质疑事项：附件 004 最高投标限价 EXCEL 中全费用综合单价表（投标）中的客房艺术品的限价忽高忽低，请问投标时只要投标总价不超过 1000 万还是每个单项产品的单价也不能超过？ 答： 1000 万为项目预算金额， ******** 万为本项目最高投标限价，投标人的投标总价不得超过最高投标限价，否则投标无效。 40. 质疑事项：电视机的参数有误差，如下，经厂家咨询，电视机“分量 *1 ”参###市场淘汰了，建议删除；外观尺寸： 1226 × 705 × ******** 实际应为 55 英寸，而招标规格型号为 65 寸，有误差，请确认。 答：电视机“分量 *1 ”参数可以删除。经过核实，外观尺寸确实有误， 65 英寸为 1446*834 ，以此回复尺寸参数为准。后期投标人中标后需至现场进行二次复核，以保证电视机尺寸符合招标人的需求。 41. 质疑事项：附件门锁图片太简单，搜索不出来，请给出完整清晰的图片，并给出推荐品牌供投标人参考。 答：门锁意向如下图，品牌参考如下：爱迪尔 ADEL 、 VingCard 应卡、杨格 YANGGE 等同等级品牌均可。 42. 质疑事项：本项目价格分为 30 分，其中 20 分为低价满分， 10 分为合理性即平均价满分，此评分标准容易造成不法单位围标串标抬高平均价，导致国有资产损失，建议修改评标办法为（采用综合评分法，技术 70 分，低价 30 分满分），删除报价合理性 10 分的要求。 答：本项目投标报价未设置报价合理性得分 10 分，请投标人仔细阅读招标文件。 43. 招标文件 P53 ：深化设计方案： 10 分，评标委员会根据投标人提供的家具（需含下面各项：沙发、茶几、桌椅、床、板凳、柜子）、艺术品、摆件、背景墙等深化设计图纸及效果进行评分，包括但不限于：客房及公区家具、灯具、结合招标人提供的图纸及清单进行区域的搭配、方案设计理念深化、创意性、可实施性、整体效果美观、色彩协调等，出具具体的深化设计图纸及效果图。 方案优秀的得 8 ≤ F ≤ 10 分；方案良好的得 5 ＜ F ＜ 8 分；方案一般的得 1 ＜ F ≤ 5 分，差或未提供的不得分。 质疑： （ 1 ）评审标准的主观性 质疑点：评审标准中提到的“方案优秀”、“方案良好”、“方案一般”等表述较为主观，缺乏具体的量化指标。评委的主观判断可能会导致评分结果的不一致和不公平。建议招标方提供更具体的量化指标，如设计方案的创新性、可实施性、美观度等方面的具体评分细则，以确保评分的客观性和公正性。 （ 2 ）设计方案的全面性 质疑点：评审标准要求投标人提供家具、艺术品、摆件、背景墙等深化设计图纸及效果图，但未明确说明是否需要对所有项目进行设计，还是可以选择性设计。 如果需要对所有项目进行设计，是否可以考虑根据项目的复杂程度和数量进行差异化评分。 （ 3 ）设计方案的创新性 质疑点：评审标准中提到“创意性”，但未明确说明如何衡量创新性，是否可以考虑引入第三方评估机构进行评估。 （ 4 ）设计方案的可实施性 质疑点：评审标准中提到“可实施性”，但未明确说明如何衡量可实施性，是否可以考虑引入施工单位的意见。 （ 5 ）设计方案的评分区间 质疑点：评审标准中给出的评分区间（方案优秀的得 8 ≤ F ≤ 10 分；方案良好的得 5 ＜ F ＜ 8 分；方案一般的得 1 ＜ F ≤ 5 分）较为宽泛，可能导致评分结果的不一致。建议招标方提供更具体的评分细则，以确保评分的一致性和公平性。 答：不予修改，按招标文件执行。 44. 招标文件 P55 ：投标人奖项、荣誉 6 分，“自 2019 年 1 月 1 日以来（以获奖为准），投标人获得行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的奖项荣###市级及以上的，每提供一个得 2 分，满分 6 分。 注： 1. 投标文件中提供颁奖单位的颁奖文件（颁奖文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状）或****网文件的截图； 2. “国内依法登记注册”以中国社会组织政务服务平台中“全国社会组织信用信息公示平台”查询结果为准。针对国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的奖项、荣誉，投标文件中须提供该协会在中国社会组织政务服务平台中“全国社会组织信用信息公示平台”查询结果截图。 3. 民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”或中国社会组织政务服务平台中“全国社会组织信用信息公示平台”公示的“涉嫌非法社会组织”颁发的荣誉、奖励均无效。” 质疑： （ 1 ）招标文件明确排除了“离岸社团”、“山寨社团”及“涉嫌非法社会组织”颁发的荣誉，但并未提供具体的界定标准或名单。这可能导致投标人在准备材料时难以判断某些组织的合法性。 （ 2 ）招标文件要求提供行业协会（或学会）在“全国社会组织信用信息公示平台”的查询结果截图，以确保其合法性。然而，某些行业协会可能由于历史原因或特殊性质，未在该平台上登记，但其颁发的奖项在行业内具有广泛认可度。 （ 3 ）招标文件要求奖项荣誉必须由行政主管部门或国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发，且排除了“离岸社团”、“山寨社团”及“涉嫌非法社会组织”颁发的荣誉。这一要求可能过于严格，限制了部分合法且有影响力的行业组织颁发的奖项。 （ 4 ）招标文件要求提供颁奖单位的颁****网截图，且明确排除了荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状等。这一要求可能增加了投标人的负担，尤其是对于一些历史较久的奖项，可能难以提供原始的颁奖文件。 综上所述，此项评分标准还存在很多不合理处，建议删除此项。 答：不予修改，按招标文件执行。 45. 公区沙发：部分家具皮革要求用到进口超纤皮（图片款式只是其中一款，其他款式不一一列举），是否都按照进口超纤皮报价？我司均按照国产超纤皮报价可否？ 答：按照招标文件执行，统一按进口超纤皮报价。 46. 公区茶几：部分家具大理石要求用到进口大理石（图片款式只是其中一款，其他款式不一一列举），是否都按照进口大理石报价？ 答：按照招标文件执行，统一按进口大理石报价。 47. 电子门锁：真、假门锁均无尺寸，需要提供真假门锁尺寸。 答：尺寸参考如图。 48. 厨房设备：厨房设备子表清单均无款式图片，能否提供款式图片？方便报价。 答：款式不限，满足招标文件参数要求即可。 49. 是否能提供 CAD 图纸？ 答：暂无，请投标人按现有基础资料制作投标文件。 50. 提疑事项 ：在 招标文件第 54 页商务文件评分标准——投标人业绩：“ 1. 自 2019 年 1 月 1 日以来（以合同签订为准），投标人具有单个合同总金额不少于 600 万元的家具供货及安装业绩（供货内容中需包含下列任意五项：沙发、茶几、桌椅、床、板凳、柜子、挂画、艺术品、灯具），每个得 2 分，最多得 6 分。 2. 若投标人提供的上述业绩的合同甲方（或业主单位）为，每个业绩多加 1 分（即单个业绩最多得 3 分），本小项满分 9 分。 ” 事实依据 ： 家具业绩本身覆盖面就很广，提供 600 万的业绩（包含提供酒店或民宿或度假村的业绩）是完全具备任意五项或者更多品类的供货能力。该项评分 供货品类过于细化，存在明显排他性。 请求建议： 投标人提供具有单个合同总金额不少于 600 万元的家具供货及安装业绩，每个得 2 分，最多得 6 分。 2. 若投标人提供的上述业绩的合同甲方（或业主单位）为酒店或民宿或度假村的，每个业绩多加 1 分（即单个业绩最多得 3 分），本小项满分 9 分。 答：不予修改，按招标文件执行。 51. 提疑事项： 在 招标文件第 53 页技术文件评分标准—— 深化设计方案 ：“ 评标委员会根据投标人提供的家具（需含下面各项：沙发、茶几、桌椅、床、板凳、柜子）、艺术品、摆件、背景墙等深化设计图纸及效果进行评分，包括但不限于：客房及公区家具、灯具、结合招标人提供的图纸及清单进行区域的搭配、方案设计理念深化、创意性、可实施性、整体效果美观、色彩协调等，出具具体的深化设计图纸及 效果图。 ” 事实依据 ： 该项目的特殊性，无论是产品还是场景涉及面或区域较广，仅在招标文件中提供的 PDF 版图纸上就要花很长。 为了让每位参与投标的投标人都享受到公平、公正、一视同仁的待遇。 请求建议： 请 提供项目公区、客房的含平立面图的施工图纸 CAD 文件，便于投标人出具更符合本项目的深化设计方案。 答：暂无，请投标人按现有基础资料制作投标文件。 52. 提疑事项： 在 招标文件第 54 页技术文件评分标准—— 项目理解： “ 评标委员会根据投标人提供的项目理解进行评分，包括但不限于：结合项目需求，分析本项目软装家具配置需具备的要素，理解招标人实际需求，提供与招标人的配合方案，体现景区魅力新居所的文化理念； ” 事实依据： 该项评分评审不清晰，未量化细化，未在招标文件中规定对应的评标内容及标准，项目理解与深化设计评分项中会存在重复性 ( 如对项目理解不够如何去做全面深入的设计，并且该项评分完全由评审专家主观上的判断来进行打分，存在不合理性，影响公平竞争。 请求建议： 建议取消本项评分内容，以保证招标公平性，建议采购人在该项目采购中更注重产品质量、环保要求及生产及供货中的监管监控上的把控。 答：不予修改，按招标文件执行。 第二部分：招标文件修改内容 技术评审 16 分 1. 投标文件中提供投标人或原材料厂家检测合格的报告，包括：胶粘剂、纺织面料、水性涂料、皮革、胶合板（实木板多层）。本项满分 10 分，缺少一项或不合格的扣 2 分，扣完为止。 注： （ 1 ）投标文件中提供检测报告扫描件。检测报告须为 2021 年 1 月 1 日以后的检测报告，且所有单项判定均为合格 , 检测报告须具有“ CMA ”或“ CNAS ”标志。 （ 2 ）招标人有权在货到现场后按照投标文件中所报参数进行验收抽检，若不一致，需承担相应的违约责任。 （ 3 ）投标人提供的原材料抽样检测合格的报告（或原材料厂家的原材料检测合格的报告）中原材料名称与招标文件中名称不一致的，但经评标委员会认可其功能一样的，也满足招标文件要求。 2. 投标人拟投产品 中任意一项 具有通过中国质量认证中心认证的且在有效期内的中国环保产品认证证书（ CQC 证书），认证范围 含有“家具”字眼 ，得 2 分，最多得 2 分。 注：投标文件中提供证书扫描件。 3. 投标人或拟投产品厂家具有中国环保产品认证（ CQC ）证书， 且认证范围包含所投厨房设备中任意一项 ，得 2 分 ，最多得 2 分。 注： 投标文件中提供证书扫描件。 4. 厨房油烟净化机的油烟排放浓度不得超过 2mg/ ㎥ ，相应净化效率 （或去除效率） 不得低于 85% ，非甲烷总烃浓度不得超过 10mg/ ㎥ ， 符合条件的得 2 分， 最多得 2 分。 注：投标文件中提供检测报告扫描件。检测报告须具有“ CMA ”或“ CNAS ”标志。 注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。 招标人名称：安徽矾山文旅投****公司 地址：安徽######县矾山镇人民政府办公楼 501 室 联系人：秦工 联系方式： ******** 招标代理：安徽公共资源交易集团项****公司 地址###市滨湖###路 2588 号（徽州大###路交口）六楼 联系人：张工 联系方式： ******** 、 ******** 2025 年 3 月 27 日

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