1、项目名称：2025年-2027年长沙邮区中心内部处理业务外包采购项目

2、招标编号：注册后查看

3、项目概述及内容：

（一）采购内容及预算

1.采购内容

外包供应商服务内容包括：邮件（包括报刊杂志、邮袋）装卸、全过程处理等工作（含接卸、装发、分剔、扫描、分堆、包件分拣、车间内送交接取、集包处理、异常邮件处理、制作路单、辅助安检等）。

1）邮件处理中心：合计9个环节，23个计件单元，分别为异形邮件处理（1号线、2号线、3号线、4号线）、分拣、报刊、容器操作、装车、卸车、进口路单勾核、供包、非直连格口封发、轻薄件封发。

2）航空邮件处理中心：合计8个环节，13个计件单元，分别为卸车、U型线及大件、辅助安检、装车、细分及收容、扫描、集包、粗分。

2.年度预算为12900.15万元，2年总预算为25800.3万元。

3.费用由中国邮政集团有限公司长沙邮区中心成本费用中列支，按实结算。

（二）标包划分

为确保旺季生产用工，按照长沙邮区中心建议，根据处理场地和处理环节将本项目划分为6个标段，每标段中标1家外包服务供应商（选取1家主供应商和1家备选供应商）。每个投标人允许投标2个标段，但最多允许中标1个标段主供应商。

标段划分如下：

标段 划分	采购品目	单价控制价 （含税）	预计年采购数量（以20业务量为基数约增长5%测算）	一年 预算金额 （万元）	两年 预算金额 （万元）	权重	淡季用工	旺季用工峰值
标段一	异形线（1）	0.154元/袋件	3384万袋件	521.14	1042.28	40.01%	157	197
	分拣环	0.239元/袋件	2016万袋件	481.82	963.64	37.00%
	容器操作（邮处）	0.1298元/条	732万条	95.01	190.02	7.30%
	出口报纸分发	0.0023元/份	37800万份	86.94	173.88	6.68%
	出口杂志分发	0.0092元/份	2880万份	26.5	53	2.04%
	进口报纸杂志分发	报纸0.0203元/份	1728万份	35.08	70.16	2.69%
		杂志0.0647元/份	540万份	34.94	69.88	2.68%
	报纸装卸	0.3463元/袋捆	60万袋捆	20.78	41.56	1.60%
	小计			1302.21	2604.42	100%
标段二	邮处卸车（件）	0.0454元/件	9900万件	449.46	898.92	7.88%	573	712
	邮处卸车（袋）	0.1129元/袋	1212万袋	136.83	273.66	2.40%
	邮处卸车开拆	0.5279元/袋	684万袋	361.08	722.16	6.34%
	邮处卸车分剔	0.0593元/袋件	16200万袋件	960.66	1921.32	16.86%
	邮处卸车笼车驳运	0.0184元/袋件	16200万袋件	298.08	596.16	5.23%
	邮处装车（袋）	0.1575元/袋	5280万袋	831.6	1663.2	14.59%
	邮处装车（件）	0.0332元/件	12096万件	401.59	803.18	7.05%
	邮处供包	0.0187元/件	18888万件	353.21	706.42	6.20%
	航处卸车（件）	0.0248元/件	11400万件	282.72	565.44	4.96%
	航处卸车（袋）	0.0733元/袋	6168万袋	452.11	904.22	7.93%
	航处卸车分剔	0.1009元/袋件	984万袋件	99.29	198.58	1.74%
	航处卸车笼车驳运	0.0875元/袋件	984万袋件	86.10	172.2	1.51%
	航处装车（件）	0.0371元/件	9828万件	364.62	729.24	6.40%
	航处装车（袋）	0.1585元/袋	2268万袋	359.48	718.96	6.31%
	进口路单勾核	0.0395元/袋件	6636万袋件	262.12	524.24	4.60%
	小计			5698.95	11397.9	100%
标段三	异形线（2）	0.1482元/袋件	4020万袋件	595.76	1191.52	35.73%	180	252
	异形线（3）	0.1482元/袋件	3816万袋件	565.53	1131.06	33.91%
	异形线（4）	0.154元/袋件	3288万袋件	506.35	1012.7	30.36%
	小计			1667.64	3335.28	100%
标段四	非直连格口封发	0.1397元/件	6480万件	905.26	1810.52	62.58%	172	230
	非直连格口（笼车驳运）	0.0177元/件	6480万件	114.7	229.4	7.93%
	轻薄件封发	0.0721元/袋件	5916万袋件	426.54	853.08	29.49%
	小计			1446.50	2893	100%
标段五	扫描配发	0.05元/袋件	10116万袋件	505.80	1011.6	44.71%	150	195
	细分收容	0.0581元/袋件	10764万袋件	625.39	1250.78	55.29%
	小计			1131.19	2262.38	100%
标段六	集包	0.0741元/件	7476万件	553.97	1107.94	33.50%	220	290
	粗分	0.0655元/袋件	12240万袋件	801.72	1603.44	48.48%
	航处（安检贴标）	0.117元/件	204万件	23.87	47.74	1.44%
	航处（安检开拆）	0.0858元/件	516万件	44.27	88.54	2.68%
	U型线及大件	0.1462元/袋件	1572万袋件	229.83	459.66	13.90%
	小计			1653.66	3307.32	100%
采购估算金额合计				12900.15	25800.30		1452	1876

外包服务费包括中标供应商在其完全履行合同义务后，采购方应支付给中标供应商的全部价款，包括但不限于中标供应商应承担的所有该外包服务项目下的员工工资、加班费、社会保险费用、劳动保护用品、国家规定的各项福利待遇、寒暑费、设备设施、工具维护以及商业保险、管理费用、财务费用、税金、营业外支出（如罚款等）以及其他与提供外包服务有关的费用。中标供应商应已经充分考虑完成本项目服务的各项成本并视为已含在外包服务费中。除此以外，采购方无需再向中标供应商支付其他任何费用。

（三）合同有效期

1.本项目服务周期：采购项目有效期为2年，首次签订合同有效期1年，合同到期前，双方无异议且合同履行正常，后评价合格，经相关审批流程后可再签订1年。合同履约期间如年度后评估评为D级或列入集团公司、省分公司黑名单或其他退出行为，合同自动终止；采购金额满总预算金额，合同自动终止。

2.合同签订后，因通过流程优化、工艺改造、场地搬迁等提高工效或因不可抗力、情势变更，致使合同履行的基础条件发生变化的，在符合相关法律法规及管理制度规定前提下及时与对方当事人协商签订变更或补充协议，调整合同价款（金额、结算标准、付款方式及条件）或合作条件、质量等合同条款。采购人也可要求终止合同重新采购，但需提前三个月通知中标供应商。

3.合同期终止，原中标供应商应承担自终止之日起3内由包括但不限于服务质量、工（跟）单、投诉、查询等引起的后续处理完结。

4.合同有效期内，如招标人因场地搬迁、作业计划调整等原因，致使合同履行的基础条件发生变化的，招标人可终止合同且不承担任何赔偿费用。

4、投标人资格条件：

1.投标人须提供合法有效的营业执照，如营业执照经营范围无本项目服务内容的经营资质，应提供书面承诺在收到中标通知书后3内在营业执照所属地申请增加经营范围，如无法在规定期限内增加经营范围，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。（提供营业执照复印件，若需要提供书面承诺）

2.投标人承诺能开具品目为“业务外包”增值税专用发票，本次投标按照招标人设定的含税（税率为6%）限定价格进行报价，中标后按供应商可提供增值税专用发票的实际税率与报价税率差额对供应商报价进行调减，按调减后的结算价格签订合同。投标人须提供书面承诺。

3.投标人2022年3月至投标截止日至少有1个服务内容为邮件（快递件）内部处理相关的业务外包业绩。需提供合同关键页复印件（至少包括首页、标的物合同（含金额）、服务内容、签字盖章页）。

4.投标人须为本项目配备1名具备相关内部处理现场管理经验的项目经理（即项目负责人）。

5.接到中标通知后，非因招标单位原因，中标单位必须能够在30天内完成业务外包服务的承接，且不允许任何形式的分包或转包，投标人需提供书面承诺。

6.为共同推动外包业务高质量发展及资源共享，外包方派驻在招标方处的员工工资、奖金、绩效、津（补）贴、年终奖等薪酬福利，由外包方统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地招标方的邮政储蓄账户进行发放。外包方派驻在招标方处的员工的意外伤害保险等商业险，通过项目所在地的招标方协办，从中邮人寿保险出单。外包方需提供书面承诺。为便于业务管理，投标人（乙方）承诺中标后通过项目所在地邮政企业的代理金融网点开设邮政储蓄银行一般结算账户，用于与甲方的外包费用结算。

7.投标人因拖欠员工薪资发放、不按规定缴纳员工社保及其它费用、管理不善等原因，引发邮政公司重大舆情并影响邮政品牌声誉的，考核外包供应商100万元并纳入黑名单管理；引发较大舆情的，考核外包供应商50万元并纳入黑名单管理；引发一般舆情的，考核外包供应商10万元管理并纳入后评估管理考核。投标人须提供书面承诺。

8.投标人如为长沙市外地企业，须在服务区域有固定的办公场所（办事处或分公司）或承诺中标后1个月内在服务区域内设置办事场所。如无法在规定期限内设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。投标人须提供书面承诺。

9.外包方必须根据劳动法相关规定及按照当地人社局相关要求在湖南省内为其员工购买社保（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险），国家规定的各项福利待遇包括但不限于防暑防寒费；对于临时用工应签订劳务合同，购买不低于50万元的意外伤害保险。外包方按季度定期将涉及的员工信息及员工劳动合同签订情况、购买社保情况、防暑费、防寒费发放情况等报送给各市州分公司（业务主管部门及人力部门），如发现有未及时签订书面劳动合同、缴纳保险的情况，将终止与外包方的外包合同，并将外包方纳入黑名单管理。（外包方需提供书面承诺）

11.参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，投标人须提供书面承诺。

12.投标人必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（供应商需提供相应网页截图），被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。投标人须提供书面承诺。

若投标供应商为本项目所在地合作供应商，且在中国邮政集团有限公司湖南省分公司上一轮同地区同环节项目年度后评估评为D级，限制其参与本项目投标。投标人须提供书面承诺。

13.未列入采购人湖南省邮政分公司、中国邮政集团有限公司湖南省长沙邮区中心禁投名单。（投标人须提供书面承诺。）禁投名单包含：

（1）在湖南省邮政分公司、中国邮政集团有限公司湖南省长沙邮区中心履约出现过严重违约行为的供应商，被列入禁投名单。由合同签订部门或相关管理部门提供。

（2）出现过纪律问题的供应商，由纪委办不定期更新提供至采购中心。

14.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员（含离职和退休）及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事和其他高管的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。投标人须提供书面承诺。

15.与招标方存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。投标人须提供书面承诺。

16.本项目不接受联合体投标。不接受分包、转包。

17.投标人的投标报价不得高于控制价。

5、招标文件的获取请于2025年03月2-2025年04月0，每日09：00时至12：00时，14：00时至17：00时（北京，下同）……下载获取招标文件。

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